để phục vụ quá trình công nghiệp hóa thì nhu cầu ựất ựể xây dựng hạ tầng cơ sở cho các khu công nghiệp và các doanh nghiệp sản xuất là nhu cầu thiết yếụ Do diện tắch ựất chưa sử dụng của huyện Văn Giang gần như không có nên diện tắch ựất này chủ yếu ựược chuyển ựổi từ ựất sản xuất nông nghiệp.
Theo số liệu thống kê của Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang, trong giai ựoạn 2003 Ờ 2011 toàn tỉnh ựã có 76 dự án phát triển công nghiệp, ựô thi với tổng diện tắch ựất thu hồi là khoảng 987 ha (9.872.170 m2). Trong ựó, phần lớn diện tắch ựất thu hồi này ựược lấy từ ựất sản xuất nông nghiệp. Các số liệu cụ thể ựược trình bày trong bảng 4.7.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 54
Bảng 4.7: Thu hồi ựất ựể xây dựng dự án phát triển công nghiệp, ựô thị trên ựịa bàn huyện Văn Giang giai ựoạn 2003 Ờ 2011
Diện tắch ựất Nông nghiệp bị thu hồi STT Năm Số dự án phát triển Diện tắch ựất thu hồi (m2) Diện tắch (m2) % 1 2003 6 143.600 134.557 93,70 2 2004 14 5.268.969 261.955 4,97 3 2005 5 170.218 154.993 91,06 4 2006 9 126.387 91.745 72,59 5 2007 8 286.834 249.158 86,86 6 2008 6 116.593 97.095 83,28 7 2009 8 378.763 344.933 91,07 8 2010 17 3.125.099 2.764.104 88,45 9 2011 3 255.707 3.150 1,23 Tổng 76 9.872.170 4.101.690 41,55
Theo bảng 4.7 ta thấy, diện tắch ựất thu hồi ựể phục vụ nhu cầu phát triển công nghiệp, cơ sở hạ tầng ựô thị của Văn Giang chủ yếu là từ quỹ ựất nông nghiệp. Qua 9 năm từ 2003 ựến 2011 ựã có tổng cộng hơn 400 ha ựất nông nghiệp của huyện bị thu hồi chiếm 41,55% tổng diện tắch ựất bị thu hồi cho việc phát triển công nghiệp.
Cũng theo số liệu thống kê của Ủy ban Nhân dân huyện Văn Giang thì trong giai ựoạn 2003 Ờ 2011 diện tắch ựất nông nghiệp của huyện giảm ựi 608,68 ha ựạt tốc ựộ mất ựất nông nghiệp trung bình là 76,09 ha/năm. điều ựáng chú ý là hầu hết diện tắch ựất nông nghiệp bị mất ựi là diện tắch trồng lúa hàng năm (diện tắch trồng lúa của Văn Giang giảm 617,22 ha, ựạt tốc ựộ 77,1 ha/năm) trong ựó chủ yếu là chuyển sang mục ựắch sản xuất phi nông nghiệp, chỉ một phần nhỏ là chuyển sang lĩnh vực sản xuất nông nghiệp khác (hình 4.4 và 4.5).
Năm 2011 so với năm 2003 thì tổng diện tắch ựất sản xuất phi nông nghiệp (sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp) của huyện Văn Giang
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
tăng lên là 149,64 ha, diện tắch này ựược chuyển ựổi 100% từ ựất sản xuất nông nghiệp. Như vậy, phát triển công nghiệp ựã góp phần ựáng kể (24,58%) vào việc làm giảm diện tắch ựất nông nghiệp của huyện Văn Giang.
Hình 4.6. Biến ựộng ựất Nông Nghiệp và Phi Nông Nghiệp của huyện Văn Giang giai ựoạn 2003 - 2011
Hình 4.7: Mối quan hệ giữa bình quân ựất nông nghiệp với diện tắch ựất sản xuất phi nông nghiệp của Văn Giang trong giai ựoạn 2003 Ờ 2011
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56
Diện tắch ựất nông nghiệp giảm, cộng với sự gia tăng dân số là hai nguyên nhân chắnh dẫn tới diện tắch ựất nông nghiệp bình quân trên ựầu người của huyện Văn Giang giảm ựi nhanh chóng trong thời gian qua (hình 4.7). Mặt khác, việc giảm ựất nông nghiệp còn làm cho tỷ lệ ựất sản xuất nông nghiệp bình quân trên một lao ựộng nông nghiệp giảm ựi ựáng kể (hình 4.8).
Hình 4.8. Sự suy giảm diện tắch ựất nông nghiệp bình quân trên một lao ựộng nông nghiệp của huyện Văn Giang
Theo ựồ thị 4.8 có thể thấy, diện tắch ựất nông nghiêp bình quân/lao ựộng nông nghiệp có xu hướng giảm trong suốt giai ựoạn 2005 Ờ 2011, trong ựó giai ựoạn 2005 Ờ 2009 giảm mạnh nhất do ựây là thời ựiểm mà ựất nông nghiệp bị thu hồi ựể xây dựng các khu công nghiệp diễn ra mạnh nhất. đến giai ựoạn 2009 Ờ 2011 bình quân ựất nông nghiệp/lao ựộng vẫn giảm tuy nhiên tốc ựộ giảm ựã chậm hơn so với giai ựoạn trước.
Nhận xét
Việc phát triển công nghiệp ựã có tác ựộng rất rõ làm giảm diện tắch ựất nông nghiệp của huyện Văn Giang. Có tới 24,58% diện tắch ựất nông nghiệp bị chuyển ựổi là vì mục ựắch sản xuất công nghiệp. Trong giai ựoạn 2003 Ờ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
2011 ựã có hơn 400 ha ựất nông nghiệp bị thu hồi ựể xây dựng các nhà máy, xắ nghiệp và hạ tầng ựô thị. điều ựáng báo ựộng là hầu hết diện tắch ựất nông nghiệp bị mất ựi là loại ựất tốt có khả năng canh tác 2 vụ lúa/năm. Tốc ựộ mất ựất canh tác lúa bình quân của Văn Giang là 77,1 ha/năm vẫn thấp hơn mức bình quân chung của tỉnh Hưng Yên là 943 ha/năm tuy nhiên tốc ựộ này là tương ựối cao so với mặt bằng chung của cả nước (Bộ Tài nguyên & Môi
trường, 2010).
Diện tắch ựất nông nghiệp giảm kéo theo bình quân ựất nông nghiệp trên ựầu người và trên mỗi lao ựộng nông nghiệp của huyện Văn Giang cũng giảm ựi ựáng kể. Tắnh ựến hết năm 2011 bình quân ựất nông nghiệp của huyện Văn Giang là 0,04ha/người thấp hơn gần 3 lần so với mức bình quân của cả nước là 0,11 ha/người (Bộ Tài nguyên & Môi trường, 2010). Tỷ lệ bình quân này theo ựánh giá của FAO là thuộc nhóm rất thấp (nhóm 8 với bình
quân ựất nông nghiệp < 0,1 ha). đây là một vấn ựề quan trọng mà Ủy ban
nhân dân huyện Văn Giang cần phải xem xét kỹ lưỡng ựể có thể bảo ựảm an ninh lương thực cho người dân trong tương laị