Nguồn cá thịt hiện nay đang thiếu do cá phi lê xuát khẩu sang thị trường nước ngoài cần nhiều trong những ngày gần Tết dương lịch nên nhu cầu của họ tang nhưng vẫn chưa đáp ứng hết.
Chương 6
SWOT – MA TRẬN KINH TẾ 6.1 ĐIỂM MẠNH (BÊN TRONG)
Môi trường tự nhiên thuận lợi:
-Vùng ĐBSCL có diện tích tự nhiên khoảng 39.747 km2, chiếm 12% diện tích cả nước, diện tích vùng biển đặc quyền kinh tế rộng khoảng 360.000 km2, chiếm 37% tổng diện tích vùng đặc quyền kinh tế của cả nước và hàng trăm đảo lớn nhỏ thuộc hai ngư trường trọng điểm là đông và tây Nam bộ. Toàn vùng có khoảng 750 km chiều dài bờ biển (chiếm khoảng 23% tổng chiều dài bờ biển toàn quốc) với 22 cửa sông, cửa lạch và hơn 800.000 ha bãi triều (70-80% là bãi triều cao). Mùa khô độ mặn nước biển ven bờ cao 20-30%0, mùa mưa 5-20%0, thâm nhập mặn theo các sông nhánh vào nội đồng nhiều nơi đến 40- 60km. Điều kiện như vậy đã tạo nên những vùng đất ngập nước qui mô lớn với bản chất lầy mặn và đa dạng về kiểu môi trường sinh thái (mặn, lợ, ngọt), cũng như các hệ thống canh tác tương đối đồng nhất, đôi khi không phân biệt được bằng địa giới hành chính, như: vùng tứ giác Long Xuyên, Đồng Tháp Mười, bán đảo Cà Mau.... Điều kiện giao thoa mặn, lợ, ngọt cũng đã tạo nên
một vùng sinh thái đặc thù, hiếm thấy trên thế giới, rất thuận lợi cho phát triển sản xuất thủy sản hàng hoá tập trung.
-Đặc biệt ưu thế vẫn là nuôi nước lợ, mà chủ yếu là nuôi tôm nước lợ và nuôi cá da trơn nước ngọt (cá tra, basa). Ngoài ra, còn có tiềm năng môi trường nuôi các loài nhuyễn thể, các loài thủy sản nước lợ khác, các loài thủy sản ưa nước ấm, các loài thủy sản có thể chịu được môi trường phèn đục như các loài cá đen (cá lóc, cá rô, cá da trơn, lươn…). Trên thực tế, nuôi trồng thủy sản (NTTS) ở ĐBSCL đã trở thành một nghề truyền thống và không ngừng thay đổi. Theo tính toán, tổng diện tích có khả năng NTTS ở ĐBSCL hơn 1.200.000 ha, bằng gần 60% của cả nước.
- Trữ lượng cá biển ở 2 ngư trường Đông và Tây Nam bộ khoảng 2.582.568
tấn, chiếm 62% của cả nước. Khả năng cho phép khai thác tối đa khoảng trên 1.000.000 tấn, trong đó cá đáy khoảng 700.000 tấn, cá nổi trên 300.000 tấn. Nguồn lợi hải sản phong phú với khả năng khai thác đáng kể so với cả nước: cá 62%, tôm sú và tôm he - 66%, tôm sắt và tôm chì - 61%, mực ống - 69% và mực nang - 76%. Tính theo đầu người khả năng cá biển có thể khai thác là 61kg/năm, trong khi cả nước chỉ có 21kg/năm. Ngoài ra, vùng biển ven bờ của ĐBSCL còn có tiềm năng bảo tồn khá cao kéo theo khả năng phát triển một số ngành nghề thủy sản mới để chuyển đổi nghề nghiệp cho ngư dân, như: nuôi
theo tiêu chuẩn quốc tế, gắn với việc kiểm soát chất lượng theo HACCP, đảm bảo các tiêu chuẩn an toàn vệ sinh, không có kháng sinh hoặc hóa chất cấm sử dụng. Trong số các doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn EU đã có khoảng 50% doanh nghiệp ở ĐBSCL. Nhiều doanh nghiệp và doanh nhân trong vùng có những nỗ lực và rất năng động, linh hoạt trong thương mại mở rộng và tăng thị phần trên các thị trường.
Đồng thời việc thành lập Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam( VASEP) được cho là một bước phát triển mới của thuỷ sản Việt Nam nói chung và của ĐBSCL nói riêng. Đây là tổ chức phi chính phủ cùa các doanh ngiệp thuỷ sản Việt Nam. Được thành lập từ tháng 6/1998, Hiệp hội hoạt động dựa trên nguyên tắc tự nguyện, tự chủ và bình đẳng. Hầu hết các hội viên VASEP là các công ty chế biến và xuất khẩu thủy sản có uy tín của Việt Nam, số còn lại là các doanh nghiệp trong các lĩnh vực dịch vụ có liên quan đến ngành thủy sản. Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của các hội viên VASEP chiếm tới 80% tổng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam. Qua đó nâng cao được niềm tin cũng như uy tín của người tiêu dùng đối với sản phẩm thuỷ sản của nước ta.
6.2 ĐIỂM YẾU( BÊN TRONG)
Nổi lo con giống:
-Nỗi lo hàng đầu trong NTTS ở phía Nam hiện nay, vẫn là vấn đề con giống, nhất là khâu chất lượng. Một ví dụ điển hình là về sản xuất và nuôi cá tra ở ĐBSCL,thì theo Cục Nuôi trồng thuỷ sản, hiện nay, về cơ bản, việc sản xuất giống cá tra ở ĐBSCL đã đáp ứng đủ nhu cầu nuôi của toàn vùng (1,3-1,5 tỷ con/năm). Tuy nhiên, chất lượng cá giống nhìn chung khá thấp do đàn bố mẹ được tuyển chọn từ cá thịt và điều kiện ương dưỡng giống không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật. Hoạt động ương dưỡng cá giống hiện đang bị thả nổi, khi chỉ có 1/4 trong khoảng 4.000 hộ ương nuôi con giống là có đăng ký kinh doanh và sản xuất thường xuyên với quy mô lớn. Còn phần lớn các hộ ương nuôi không đăng ký kinh doanh, sản xuất nhỏ và không thường xuyên, không áp dụng đúng các yếu tố kỹ thuật cần thiết, khiến cho chất lượng cá bột thấp, tỷ lệ hao hụt lớn, tỷ lệ sống chỉ đạt 15-20%, thậm chí có đợt chỉ đạt 2-3%…
- Nông dân nuôi tôm sú ở tỉnh Long An cũng gặp tình trạng tương tự,do giống
tôm phụ thuộc tới 95% nguồn giống ở các tỉnh miền Trung. Vì thế, vào đầu vụ nuôi tôm 2009, ngành nông nghiệp Long An đã tổ chức đoàn ra tận các tỉnh sản xuất giống tôm sú ở Duyên hải miền Trung để cùng phối hợp trong việc kiểm soát chất lượng con giống đưa về Long An. Thế nhưng, trên thực tế, vẫn chỉ có 25-30% lượng tôm sú giống được thả nuôi ở Long An là đã qua kiểm dịch.Về vấn đề này, ông Nguyễn Khắc Lâm, Chi cục trưởng Chi cục NTTS tỉnh Ninh Thuận cho biết, tỉnh này có khoảng 500 cơ sở sản xuất tôm giống (tôm sú và tôm thẻ), với tổng sản lượng từ 12-15 tỷ con giống/năm. Trong đó, các cơ quan chức năng chỉ tiến hành kiểm dịch được 60% tôm sú giống và 40% tôm thẻ chân trắng giống. Riêng nguồn tôm sú giống bố mẹ thì đến giờ vẫn chưa kiểm soát được. Lý giải về sự yếu kém này, ông Lâm cho rằng hiện
nay chúng ta đang quan tâm đầu tư cho khâu nuôi thương phẩm mà chưa quan tâm tới khâu sản xuất giống, nhất là ở công nghệ. Vì thế, mới có tình trạng ở Ninh Thuận có 500 cơ sở sản xuất giống tôm thì cũng có… chừng ấy “công nghệ” sản xuất tôm giống khác nhau. Mà những “công nghệ” đều do mỗi hộ làm giống tự nghĩ ra qua quá trình làm giống của mình.
-Chất lượng giống tôm càng xanh cũng đang là vấn đề khiến các nhà quản lý phải “đau đầu”. Theo Cục NTTS, hiện nay, ở ĐBSCL có khoảng 80 trại nuôi tôm càng xanh, tổng sản lượng trên 150 triệu tôm giống, chỉ đáp ứng được 30% nhu cầu nuôi của toàn vùng. Chính vì vậy, một nguồn không nhỏ tôm ấu trùng đang được nhập qua Trung Quốc theo đường tiểu ngạch, rồi được đưa vào Nam qua đường hàng không. Theo các nhà khoa học thuỷ sản, tôm càng xanh Trung Quốc tuy có cùng nguồn gốc với tôm càng xanh ĐBSCL, nhưng được nhập từ Thái Lan đã khá lâu nên đã bị thoái hoá, cỡ nhỏ, tiêu tốn nhiều thức ăn. Đồng thời, con giống vận chuyển đường dài bị sốc môi trường làm sức khỏe suy giảm, dễ bị nhiễm bệnh đục cơ do virus MrNV và XSV gây ra, có thể bị chết hàng loạt hoặc chậm lớn. Chính vì thế, nuôi tôm càng xanh bằng nguồn giống Trung Quốc cho hiệu quả kinh tế thấp. Thế nhưng, đáng lo ngại là nhiều người ương giống đang cố tình trộn lẫn giống tôm Trung Quốc với giống tôm địa phương để tăng lợi nhuận, khiến cho người nuôi bị thiệt hại không nhỏ.
Nguồn nhân lực dồi dào nhưng chất lượng thấp, chưa đáp ứng được nhu cầu xã hội:
- Theo TS Võ Hùng Dũng, Giám đốc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt
Nam - Chi nhánh Cần Thơ (VCCI Cần Thơ), cho rằng: “Hiện nay, hầu như tỉnh nào ở ĐBSCL cũng có trường ĐH và trường nào cũng đào tạo đa ngành, chưa chuyên sâu vào một ngành nào để đào tạo được những chuyên gia, chuyên viên cho vùng và cả nước. Vì lẽ đó, năm nào cũng cho “ra lò” hàng loạt cử nhân với chất lượng ngang nhau, gây dư thừa trong tổng thể nhưng lại thiếu phân khúc của một số ngành. Các KCN của vùng cũng vậy, chỗ nào cũng có chế biến thủy sản, dệt may…, không có KCN nào chuyên dụng một loại hàng. Do đó, các KCN kêu gọi đầu tư giống nhau, sử dụng một loại lao động, vô hình trung hút loại lao động này nhưng không đào tạo được thêm loại lao động của ngành nghề khác, dẫn tới thiếu liên kết, thiếu hợp tác, không tạo được sự cạnh tranh”.
Chưa khai thác tốt thị trường nội địa:
- Những năm trước đây do phải nhập dây chuyền đồng bộ từ nước ngoài nên
-Sự mất cân đối giữa khu vực sản xuất nguyên liệu và khu vực chế biến xuất khẩu. Nói rõ hơn, khu vực sản xuất nguyên liệu chưa đáp ứng được nhu cầu và chưa theo kịp được khu vực chế biến xuất khẩu. Sự mất cân đối này xuất phát từ nhiều yếu tố, như trình độ tổ chức sản xuất chưa cao, sản lượng và chất lượng cũng như sự phối hợp giữa hai khu vực còn yếu.
6.3 CƠ HỘI (BÊN NGOÀI)
Một là,từ khi gia nhập WTO, thị trường xuất khẩu của ngành thuỷ sản Việt nam nói chung và của ĐBSCL nói riêng, có điều kiện thuận lợi để phát triển và thâm nhập sâu hơn vào thị trường thế giới. Bên cạnh đó,các rào cản thuế quan sẽ được giảm xuống, các bên đều hưởng lợi. Và khi tranh chấp thương mại xảy ra, nếu cách xử của phái nước ngoài không đúng thì Việt Nam có thể kiện. Và để tồn tại, ngay bản thân các doanh nghiệp phải vươn lên do sức ép của thị trường. Đây là cơ hội lớn để doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản của huyện có thể tăng kim ngạch xuất khẩu, mở rộng thị trường và đạt hiệu quả kinh doanh cao.
Hai là, khi gia nhập WTO, các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, xuất khẩu thuỷ sản của huyện có cơ hội tiếp thu sự tiến bộ của khoa học công nghệ trên thế giới vào hoạt động nuôi trồng, chế biến và kinh doanh của mình. Những bước tiến nhảy vọt trong khoa học công nghệ sản xuất, chế biến các mặt hàng thuỷ sản đã tạo cho các doanh nghiệp của ngành này có thể nhanh chóng nâng cao năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã bao bì, đa dạng hoá sản phẩm xuất khẩu. Đây cũng là cơ hội để các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, xuất khẩu thuỷ sản của huyện có thể vượt qua những rào cản về kỹ thuật về vệ sinh an toàn thực phẩm, về môi trường của các nước nhập khẩu thuỷ sản lớn như Mỹ, EU… để thâm nhập, giữ vững và mở rộng thị phần, đạt giá trị xuất khẩu cao trên thị trường các nước này.
Ba là, khi gia nhập WTO thị trường vốn cũng phát triển nhanh chóng, cụ thể ngoài các cách huy động truyền thống như vay vượn gia đình, người quen, hàng xóm láng giềng… hiện đã có rất nhiều Ngân hàng thương mại ra đời với cơ chế cho vay rộng mở hơn như tại Quỳnh Lưu ngoài Ngân hàng nhà nước đã xuất hiện các Ngân hàng thương mại như Vietcombank, VPBank, Techcombank…Ngoài ra còn có các kênh huy động vốn khác như cổ phiếu... điều này làm thay đổi rất lớn trong vấn đề huy động vốn cho nuôi trồng thuỷ sản của huyện. Đây là cơ hội lớn cho việc khai thác nguồn vốn đầu tư mở rộng nuôi trồng, sản xuất, chế biên và kinh doanh thuỷ sản của huyện.
Bốn là, khi gia nhập WTO, thị trường hàng hoá thuỷ sản của huyện được mở rộng, các doanh nghiệp có điều kiện khai thác tiềm năng thị trường to lớn để thâm nhập với thuế suất hợp lý, giá cả dịch vụ đầu vào rẻ hơn. Song, điều ấy cũng đồng nghĩa với khả năng cạnh tranh ngày càng khốc liệt, với sự siết chặt điều kiện xuất khẩu thuỷ sản sang nước ngoài. Do vậy chỉ trong thời gian ngắn có rất nhiều cơ sở chế biến thuỷ sản xuất khẩu ra đời. Nhiều doanh nghiệp ý thức tốt vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm nên đã đầu tư xây mới hoặc tiếp tục
nâng cấp, cải tạo hoàn thiện theo hướng mở rộng, đổi mới trang thiết bị hiện đại, đáp ứng các tiêu chuẩn, yêu cầu kỹ thuật, đa dạng hoá sản phẩm.
6.4 THÁCH THỨC
Thứ nhất, gia nhập WTO cạnh tranh về thủy sản trên thị trường ngày càng gay gắt, trong khi khả năng cạnh tranh của hàng thủy sản của ta còn thấp, khả năng tự động hóa trong sản xuất chưa cao, dẫn đến giá thành một số loại sản phẩm cao hơn so với mặt hàng cùng loại của các doanh nghiệp trong nước do đó sản phẩm thuỷ sản của huyện phải cạnh tranh với các doanh nghiệp khác trong nước về chủng loại, giá cả và chất lượng sản phẩm. Đặc biệt ngành thuỷ sản mất dần lợi thế về nhiều mặt, trong đó đáng kể nhất là giá cả ngay tại “sân nhà”. Liệu ngành thuỷ sản của huyện có thể vượt qua khi chính thức bước vào cuộc cạnh tranh mới, gia nhập WTO chúng ta phải chấp nhận “luật chơi” chung của WTO. Hiện nay, Việt Nam chủ yếu nhập nguyên liệu thô phục vụ cho chế biến xuất khẩu, các loại sản phẩm thuỷ sản chế biến được nhập khẩu với số lượng rất hạn chế. Một phần bởi vì năng lực của ngành thuỷ sản đã được nâng cao hơn rất nhiều, đã có khả năng nhập trực tiếp nguyên liệu để chế biến các sản phẩm cao cấp xuất khẩu sang các thị trường lớn và khó tính như Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU. Vì vậy hàng thuỷ sản của huyện đang phải chịu sức ép từ cạnh tranh rất lớn cả thị trường trong và ngoài nước.
Thứ hai, hàng thuỷ sản của huyện đang xuất sang các thị trường có điều kiện hơn chúng ta về công nghệ, trong khi các nhà máy chế biến thuỷ sản còn nhỏ bé, manh mún, còn yếu kém về năng lực sản xuất. Cho nên thuỷ sản huyện sẽ rơi vào thế yếu khi phải sản xuất hàng hoá với khối lượng lớn và đòi hỏi chất lượng cao. Trong đó chủ yếu là các hàng rào kỹ thuật mới từ các thị trường nhập khẩu đòi hỏi ngày càng cao. Đặc biệt AT VSTP các nước tăng cường yêu cầu khắt khe hơn là thách thức lớn trên thương trường quốc tế nên doanh nghiệp phải thường xuyên chuẩn bị để đáp ứng.
Cơ sở vật chất phục vụ cho chế biến thuỷ sản quá cũ kỹ, công nghệ sản xuất lạc hậu. Thiếu vốn phục vụ cho việc đổi mới trang thiết bị sản xuất kinh doanh.
Thứ ba, chất lượng lao động trong ngành chế biến thuỷ sản của huyện còn thấp hạn chế đến việc tiếp cận các tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất. Sản phẩm chủ yếu ở dạng sơ chế không đáp ứng kịp so với xu hướng tiêu dùng hiện nay là sử dụng các sản phẩm ăn liền, có giá trị gia tăng. Công tác đào tạo cán bộ quản lý và công nhân kỹ thuật tuy đã được quan tâm nhưng do hạn chế về kinh phí và kinh nghiệm, nên số lượng các lớp đào tạo chưa được nhiều, chưa đáp ứng được yêu cầu cả về số lượng và chất lượng, đặc biệt là thiếu
trường kinh doanh ổn định, chưa có một hành lang pháp lý thuận lợi. Các chính sách, cơ chế, chỉ thị, nghị quyết để điều hành và quản lý các hoạt động của ngành thuỷ sản hay thay đổi, chưa theo sát những đòi hỏi của yêu cầu sản xuất, chế biến, xuất khẩu thuỷ sản trong và ngoài nước. Các văn bản chính sách còn thiếu đồng bộ, đôi lúc không rõ ràng và thậm chí có thể hiếu theo