TRONG 3 NĂM (2010 - 2012)
Đơn vị tính: triệu đồng
Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Tổng chi ĐVGD Tổng chi ĐVGD Tổng chi ĐVGD
NSTW 1.185.442 110 1.403.451 130 1.679.931 135NSTP 136.095 25 156.760 30 185.673 35 NSTP 136.095 25 156.760 30 185.673 35 NS Quận 374.500 55 309.121 55 314.227 55 NS phường 78.361 8 70.229 8 73.148 8 Tổng chi TXNSNN 1.774.398 198 1.939.561 223 2.252.979 233
(Nguồn số liệu: KBNN Cầu Giấy)
Nhận xét: Qua bảng số liệu trên ta có thể thấy tốc độ tăng chi thường xuyên NSNN hàng năm nói chung và trên địa bàn quân Cầu Giấy nói riêng là khá
lớn. Chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy tăng lên một cách rõ rệt qua các năm.
2.2.3. Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy. Cầu Giấy.
Với chức năng quản lý quỹ NSNN, KBNN Cầu Giấy đã thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước trong kiểm soát chi NSNN song vẫn đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách đối với từng khoản chi cụ thể.
Trong thực tế không phải tất cả các khoản chi thường xuyên của ĐVSDNS đều được KBNN chấp nhận thanh toán, chỉ có những khoản chi thoả mãn những điều kiện nhất định mới được KBNN cấp phát. Theo Điểm 1 Phần 2 Thông tư 79/2003/TT-BTC hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN; Thông tư 18/2006/TT-BTC về hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các cơ quan Nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính; Thông tư 81/2006/TT-BTC về hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính; và điều 45,51,61 Nghị định 60/2003/NĐ-CP có quy định về điều kiện cấp phát các khoản chi NSNN nói chung như sau:
Đối với các khoản có tính chất con người như lương, phụ cấp, trợ cấp và các khoản đóng góp cho Bảo hiểm… Căn cứ vào bảng đăng ký biên chế quỹ lương được duyệt hàng năm (gửi một lần vào đầu năm và gửi tăng giảm khi có thay đổi), đơn vị lập giấy rút dự toán gửi Kho bạc và Kho bạc thực hiện trích tài khoản của đơn vị theo lệnh để chuyển cho cơ quan Bảo hiểm hoặc vào tài
Đối với các khoản chi thường xuyên như chi điện, nước, điện thoại, ... KBNN Cầu Giấy thanh toán thực chi cho đơn vị cung cấp căn cứ vào giấy rút dự toán do đơn vị lập kèm hoá đơn dich vụ của các khoản chi đó hoặc thanh toán bằng hình thức uỷ nhiệm thu do đơn vị đăng ký với đơn vị cung cấp dịch vụ.
Đối với các khoản chi thường xuyên khác như công tác phí, hội nghị, mua sắm, sửa chữa nhỏ,…KBNN Cầu Giấy căn cứ vào giấy rút dự toán và hồ sơ thực tế để thực hiện thanh toán hoặc tạm ứng cho đơn vị.
Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu, các cơ quan hành chính Nhà nước thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý thì việc kiểm soát chi NSNN của KBNN Cầu Giấy nhìn chung cũng có thuận lợi do việc đơn vị được tăng tính chủ động và chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí của mình. KBNN Cầu Giấy căn cứ vào quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị lập để giám sát, kiểm tra chế độ chi tiêu của đơn vị theo định mức, tiêu chuẩn khoán do đơn vị đề ra trong khuôn khổ nguồn kinh phí được giao hàng năm. Bên cạnh thuận lợi trên thì việc kiểm soát chi theo cơ chế khoán là rất phức tạp do đó việc tăng cường kiểm soát chi đến từng khoản chi theo chế độ đòi hỏi cán bộ kế toán cần có sự chuyên sâu trong các nghiệp vụ quản lý để đảm bảo các khoản chi đúng đối tựơng, chế độ, tiêu chuẩn, định mức và dự toán mà đơn vị lập và được giao song vẫn đảm bảo không vượt quá mức chi tối đa do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định.
Thực hiện luật NSNN sửa đổi đã tạo được tính chủ động và phân biệt rõ ràng hơn trách nhiệm trong quản lý NSNN. KBNN Cầu Giấy đã và đang tích cực chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN qua KBNN trên địa bàn quận. Từ khi chuyển đổi hình thức cấp phát bằng hạn mức sang dự toán như hiện nay đã tạo chủ động cho đơn vị sử dụng NSNN, cho cơ quan KBNN, giúp giảm thiểu thủ tục hành chính song trách nhiệm của KBNN lại
được tăng cường hơn nữa trong công tác kiểm soát chi NSNN. Từ đó, vai trò của KBNN Cầu Giấy đã được khẳng định rõ ràngtrong nhận thức của các cơ quan, các cấp chính quyền ở địa phương cũng như các ĐVSDNS. Mọi khoản chi NSNN đều có sự giám sát, kiểm tra của KBNN, các ĐVSDNS và từng bước đi vào nề nếp, khuôn khổ, kỷ cương tài chính. KBNN Cầu Giấy trong quá trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN đối với các đơn vị NSNN đã từ chối nhiều khoản chi do đơn vị chưa đảm bảo đúng chế độ cũng như điều kiện chi như thiếu hồ sơ, sai chế độ, tiêu chuẩn, nội dung chi,…