- Đảm bảo tính hiệu quả.
2.1.3Khái quát về Chi cục thuế huyện Chương Mỹ
Mô hình tổ chức bộ máy ngành Thuế được tổ chức theo ngành dọc từ Tổng cục thuế đến các cục thuế,các Chi cục thuế, tạo điều kiện thuận lợi trong việc tổ chức chỉ đạo thống nhất quản lý các loại thuế cũng như nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; xây dựng được một lực lượng chuyên ngành có tính quyết định đến công tác quản lý và thu thuế. Đồng thời, ngành thuế còn chịu sự chỉ đạo song trùng (ngành dọc và chính quyền địa phương) tạo điều kiện cho ngành thuế thực hiện tốt chức năng của mình.
Chi cục thuế huyện Chương Mỹ đã hoàn thành việc sắp xếp lại bộ máy theo Quyết định số 201/QĐ-CT- TCCB ngày 07/01/2011 của Cục trưởng Cục thuế Hà Nội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Đội thuộc Chi cục thuế Chương Mỹ. Việc tổ chức lại hệ thống thuế đã góp phần tích cực vào
việc tăng cường quản lý thu thuế, đảm bảo sự đoàn kết nhất trí trong ngành, không xảy ra khiếu kiện. Chi cục đã triển khai và xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch cán bộ từ chức danh lãnh đạo Chi cục đến các đội thuế đến năm 2010 theo chỉ đạo của Cục thuế Hà Nội và của UBND huyện Chương Mỹ.
Lãnh đạo Chi cục thuế huyện Chương Mỹ gồm Chi cục trưởng và 3 Chi cục phó. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm toàn diện trước Cục thuế thành phố Hà Nội và Huyện uỷ, HĐND và UBND huyện về kết quả hoạt động và bộ máy của Chi cục, Chi cục phó chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng về các nhiệm vụ được phân công và trực tiếp chỉ đạo thực nhiệm vụ của một số Đội thuế;
Năm 2012, bộ máy tổ chức quản lý thu ngân sách Nhà nước tại huyện Chương Mỹ đã ổn định, bao gồm 32 xã, thị trấn; điểm thu thuế thị trấn Chúc Sơn, thị trấn Xuân Mai và 30 xã thuộc huyện Chương Mỹ.
Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý thuế huyện Chương Mỹ
Sơ đồ 2.1. Hệ thống bộ máy quản lý thuế huyện Chương Mỹ
Chi cục trưởng
Đội kiểm tra nội bộ Phó chi cục trưởng Phó chi cục trưởng Phó chi cục trưởng Đội kiểm tra thuế Đội NV- DT-KK- KTT&TH Đội tuyên truyền HT- NNT&AC Đội QLN&CC NT Đội QL thu lệ phí trước bạ - thu khác Đội thuế liên xã Đội HC- NS-TV
Trên địa bàn các xã, thị trấn đều có Đội thuế quản lý thuế chịu sự chỉ đạo của Chi cục thuế huyện và Uỷ ban nhân dân cấp xã, thị trấn.
Theo phân cấp quản lý hiện hành của Ngành thuế thì Tổng cục Thuế quản lý các Doanh nghiệp lớn, các Cục thuế, Cục thuế Hà Nội quản lý thu đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp nhà nước, các doanh nghiệp kinh doanh nhiều ngành nghề, Doanh nghiệp ngoài quốc doanh có số nộp thuế lớn theo phân cấp;
Chi cục thuế quản lý thu các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các đơn vị và chi nhánh của các doanh nghiệp ngoại tỉnh và các khoản thu khác thuộc cấp huyện và được phân công cho các Đội thuế;
Đội Kiểm tra thuế quản lý thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các chi nhánh, công ty ngoại tỉnh, thành phố có kinh doanh trên địa bàn Huyện;
Các Đội thu thuế liên xã trực tiếp quản lý thu thuế đối với các hộ kinh doanh ổn định khoán thuế, riêng hai Thị Trấn: Xuân mai và Chúc sơn quản lý thu hộ kinh doanh ổn định khoán thuế có môn bài bậc 1 và 2 còn lại UNT cho UBND thị trấn thu các hộ có môn bài từ bậc 3 trở xuống, cơ quan thuế hợp đồng uỷ nhiệm thu thuế với UBND các Xã, Thị trấn thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, các khoản lệ phí phát sinh trên địa bàn các xã, Thị trấn;
Đội trước bạ & thu khác trực tiếp thu thuế cấp quyền sử dụng đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ ôtô, xe máy, đất, tàu, thuyền và các khoản lệ phí phát sinh trên địa bàn huyện theo phân cấp.
Đội quản lý nợ & cưỡng chế nợ thuế: thực hiện tổng hợp các công việc liên quan đến nợ, cưỡng chế thu nợ thuế của người nộp thuế toàn Chi cục, trực tiếp xây dựng kế hoạch thu ,cưỡng chế nợ tính phạt trên địa bàn, phân tích nợ thuế của từng doanh nghiệp.Tham mưu đề xuất xử lý hồ sơ khoanh nợ, giãn nợ, xoá nợ ...
Các đội chức năng Đội tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế, Đội NVDTKKKTT&TH, Đội HCNS&TV được thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định số: 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế quy định nhiệm vụ chức năng của các Đội thuế thuộc Chi cục.
Hiện nay, Chi cục thuế huyện Chương Mỹ hơn 84 cán bộ. Trong thời gian qua Ngành thuế đã có nhiều nỗ lực trong việc tuyển dụng và đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ trong ngành.
Khi mới thành lập ngành (01/10/1990), trình độ của cán bộ ở Chi cục thuế huyện Chương Mỹ nhìn chung vẫn còn thấp (70% là bộ đội chuyển ngành) với cơ cấu chất lượng cán bộ: 15% cán bộ có trình độ đại học, 45% có trình độ trung cấp và 40% sơ cấp. Khi mới thành lập có 30% cán bộ có trình độ đại học, 57% trung cấp, 13% sơ cấp.
Đến nay, đã có 73% cán bộ có trình độ đại học và trên đại học, 22% trung cấp và 1% sơ cấp. Tất cả cán bộ lãnh đạo từ Chi cục trưởng, phó Chi cục trưởng, Đội trưởng, Đội phó đều có trình độ từ cao đẳng, đại học và trên đại học. Ngoài việc nâng cao trình độ chuyên môn, tổ chức phối hợp, giaỉ quyết công việc giữa các Đội. Chi cục thuế Chương Mỹ chú trọng nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học, quản lý nhà nước, kỹ năng giao tiếp đạo đức nghề nghiệp, lý luận chính trị nhằm phát huy tính sáng tạo và năng lực của đội ngũ cán bộ.