Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong giải quyết khiếu nại
Công tác giải quyết khiếu nại được xem là trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước nói chung, của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện nói riêng đã được quy định trong các văn bản pháp luật. Để công tác giải quyết khiếu nại của người dân được giải quyết kịp thời cần phải có sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan Thanh tra huyện đối với cơ quan thuộc quyền trong giải quyết khiếu nại. Công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm trong giải quyết khiếu nại đã được quy định cụ thể trong Thông tư liên tịch của Thanh tra Chính phủ - Bộ Nội vụ số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08/09/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quy định: Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạnthanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong giải quyết khiếu nại.
Từ quy định trên, có thể khẳng định quy định pháp luật hiện nay là cơ sở pháp lý quan trọng để tiến hành thanh tra, kiểm tra trách nhiệm. Quy định là vậy, nhưng chưa có văn bản nào hướng dẫn thống nhất về quy trình nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra trách nhiệm đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong giải quyết khiếu nại. Vì vậy, khi tiến hành thanh tra, kiểm tra trách nhiệm, Thanh tra huyện thường rất lúng túng trong việc xác định mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, trình tự, thủ tục tiến hành thanh tra, kiểm tra. Hiện nay, việc quy định trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước và Thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước trong việc thực hiện các quy định pháp luật về khiếu nại được quy định ở nhiều văn bản pháp luật khác nhau, thiếu tập trung, thiếu thống nhất, do đó rất khó khăn cho Thanh tra huyện khi tiến hành thanh tra, kiểm tra xác định nội dung thanh tra, đặc biệt là khi các Đoàn thanh tra xác định căn cứ để kết luận về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định pháp luật về khiếu nại.
Mặt khác, qua hoạt động thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện cũng góp phần phát hiện những sai phạm, thiếu sót trong việc giải quyết
GVHD: Võ Nguyễn Nam Trung SVTH: Trương Thị Ngọc Yến
khiếu nại. Từ đó, Thanh tra huyện và các cơ quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý kịp thời đối với hành vi vi phạm đó. Góp phần làm cho cơ quan, tổ chức, đơn vị thêm trong sạch, vững mạnh và phát huy tinh thần tự giác chấp hành pháp luật đối với những cá nhân trong cơ quan, tổ chức, đơn vị đó. Bên cạnh đó, cũng góp phần ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật có thể sẽ xảy ra.