* Tổ chức Đảng và công tác đảng viên
Tính đến hết tháng 4 năm 2007, Đảng bộ thị xã Sơn Tây có 94 tổ chức cơ sở Đảng với 6400 đảng viên (số đảng viên ở khối đảng bộ xã, phường chiếm 73,8%), trong đó đảng bộ xã, phường: 15 (6 phường, 9 xã); khối cơ
quan: 25 (3 đảng bộ + 22 chi bộ cơ sở); khối đơn vị sự nghiệp: 25 (4 đảng bộ + 21 chi bộ cơ sở); khối doanh nghiệp: 29 (11 đảng bộ + 18 chi bộ cơ sở).
Xác định công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, Thị ủy, Ban thường vụ Thị uỷ đã ban hành trên 1.500 văn bản các loại trong đó 37 nghị quyết, 38 chỉ thị, 43 chương trình, 101 kế hoạch và trên 1.200 báo cáo, thông báo, công văn, hướng dẫn, quyết định để lãnh đạo toàn diện, tập trung vào các lĩnh vực: kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phòng, xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Thị uỷ, Ban thường vụ Thị ủy thể hiện sự lãnh đạo toàn diện, tập trung cao trí tuệ tập thể cấp ủy; kết quả đã từng bước tạo sự chuyển biến toàn diện, đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài trên từng lĩnh vực mà Đảng bộ thị xã đã đề ra. Trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Thị ủy đã kịp thời triển khai thực hiện Chương trình số 02 - CT/TU của Thành ủy Hà Nội về tạo bước chuyển biến mạnh về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với triển khai cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ và đạt được một số kết quả quan trọng:
Một là, công tác chính trị, tư tưởng đã được chú trọng: Các cấp uỷ đảng từ thị xã đến cơ sở thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt công tác chính trị, tư tưởng. Trong những năm qua đảng bộ các xã, phường đã tổ chức nghiên cứu, quán triệt và triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc, các chỉ thị, nghị quyết chuyên đề của Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội và thị xã một cách nghiêm túc. Kết quả, có 100% cơ sở đảng đã tổ chức học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết với trên 95% đảng viên tham dự; tạo sự nhất trí cao trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về cương lĩnh, quan điểm, tư tưởng, đường lối đổi mới của Đảng.
Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng của các cấp uỷ từng bước được cải tiến, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đảng bộ các xã, phường quan
tâm việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X) về “Công tác tư tưởng, lý luận và báo chí trước yêu cầu mới”; chỉ đạo, ban hành và triển khai thực hiện chương trình về "Đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng đến năm 2010 và những năm tiếp theo”; tổ chức hội thảo và ban hành Nghị quyết về việc “Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền các chỉ thị, nghị quyết của Đảng”. Ban Thường vụ Thị ủy đã ban hành Chỉ thị số 20 - CT/TU ngày 23/5/2007 về “Nâng cao chất lượng công tác phát thanh, thông tin đại chúng”; chỉ đạo triển khai đồng bộ, sâu rộng cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong cả hệ thống chính trị từ thị xã đến cơ sở, trở thành đợt sinh hoạt chính trị trong toàn Đảng, toàn quân và toàn dân, lôi cuốn được đông đảo quần chúng nhân dân tham gia. Thị xã đã tổ chức hội nghị biểu dương 103 tấm gương điển hình, khen thưởng 5 tập thể 7 cá nhân tiêu biểu trong việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
Hai là, công tác tổ chức cơ sở đảng và công tác cán bộ tiếp tục được đổi mới, cơ bản đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ thị xã.
Ban chấp hành Đảng bộ thị xã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các đảng bộ cơ sở tiếp tục thực hiện “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng”; xây dựng nghị quyết sát với thực tiễn và tổ chức thực hiện có hiệu quả; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, trọng tâm là sinh hoạt chi bộ, đồng thời chỉ đạo thực hiện đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hàng năm. Trên toàn thị xã, bình quân hàng năm có trên 82% tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh, không có cơ sở đảng yếu kém. Số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm đạt bình quân trên 85% tổng số đảng viên được xếp loại.
Tại phường Xuân Khanh, có 12 chi bộ với 408 đảng viên, hàng năm 12/12 chi bộ đều đạt trong sạch, vững mạnh, Đảng bộ phường từ 2003 dến
2007 liên tục được công nhận là tổ chức cơ sở đảng vững mạnh. Năm 2007 có 94% đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ[11, tr.246].
Tại phường Ngô Quyền, có 12 chi bộ với 317 đảng viên, nhiều năm liền đảng bộ phường được công nhận là đẳng bộ trong sạch vững mạnh. Năm 2006 12/12 chi bộ đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh (có 03/12 đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu), 40 đảng viên xuất sắc được khen thưởng[11, tr. 259].
Tại xã Trung Hưng, có 13 chi bộ với 330 đảng viên, năm 2006 được công nhân là tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, 10/13 chi bộ đạt trong sạch vững mạnh không có chi bộ yếu kém, 100% đảng viên hoàn thành nhiệm vụ [11, tr.254].
Tại phường Lê Lợi, có 15 chi bộ với 356 đảng viên. Đảng bộ phường được công nhận là tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh tiêu biểu 10 năm liền, được tỉnh uỷ tặng cờ thi đua. Năm 2006, 15/15 chi bộ đảng đạt chi bộ trong sạch vững mạnh [11, tr.242].
Đa số đảng viên trong Đảng bộ đã phát huy tính tiên phong gương mẫu, làm nòng cốt thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Các cấp uỷ Đảng đã làm tốt công tác đổi thẻ đảng viên, quản lý, phân công nhiệm vụ cho đảng viên, kịp thời xét tặng Huy hiệu Đảng cho 2.618 đồng chí, nâng tổng số lên 3.615 đồng chí được trao tặng, chiếm 50,2% tổng số đảng viên toàn Đảng bộ; trong đó xã Xuân Sơn có 51 đảng viên, xã Trung Hưng có 70 đảng viên, phường Ngô Quyền có 80 đảng viên… bình quân hàng năm kết nạp 250 đảng viên đạt 3,7% so với tổng số đảng viên trong Đảng bộ, vượt 14,2% mục tiêu Đại hội đề ra, trên 80% tổ chức cơ sở đảng có nguồn kết nạp được đảng viên. Từ năm 2005 đến giữa 2010 toàn thị xã kết nạp được 1.085 đảng viên, trong đó tỷ lệ Đoàn viên thanh niên được kết nạp vào Đảng chiếm 52,7%.
Chỉ đạo thực hiện tốt Quy định số 57-QĐ/TW về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Quy định số 17-QĐ/TW về công tác quản lý đảng viên đi công tác, tham quan, học tập ở nước ngoài; tổng kết thực hiện Nghị quyết số 38-
NQ/TW ngày 16/5/1981 của Ban Bí thư Trung ương Đảng. Rà soát lịch sử chính trị, hồ sơ cán bộ, đảng viên phục vụ bổ nhiệm cán bộ, kiện toàn cấp uỷ một số cơ sở và nhân sự đại hội nhiệm kỳ các tổ chức cơ sở đảng.
Ba là, công tác kiểm tra Đảng được tăng cường và triển khai thực hiện có hiệu quả.
Nhiệm kỳ 2005 - 2010, toàn Đảng bộ thị xã đã triển khai và hoàn thành cơ bản các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát do Điều lệ Đảng quy định. Các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch, yêu cầu báo cáo của Trung ương và của cấp uỷ cấp trên về công tác kiểm tra, giám sát đều được triển khai nghiêm túc, có chất lượng, đúng thời gian quy định. Việc kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm được coi trọng, đảm bảo đúng người, đúng vi phạm, có trọng tâm, trọng điểm. Các đơn thư khiếu nại, tố cáo được tập trung giải quyết, có kết luận rõ ràng, đảm bảo thời gian quy định. Việc kiểm tra tổ chức đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra; thi hành kỷ luật đảng viên; kiểm tra thu, nộp đảng phí được tiến hành thường xuyên đã có tác dụng kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót, khuyết điểm của tổ chức đảng cấp dưới. Công tác thi hành kỷ luật đảng viên và giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được thực hiện đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục.
Cấp uỷ và Ủy ban kiểm tra trong toàn Đảng bộ thị xã đã tiến hành kiểm tra theo Điều 30 Điều lệ Đảng đối với 371 lượt tổ chức đảng cấp dưới và 206 lượt đảng viên; kiểm tra 6 tổ chức đảng và 101 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, 880 lượt tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, 159 lượt trong việc thi hành kỷ luật, 1.062 lượt trong việc thu nộp và sử dụng đảng phí; triển khai giám sát đối với 190 lượt tổ chức đảng và 226 lượt đảng viên; đã giải quyết 01 trường hợp khiếu nại kỷ luật đảng, 36 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền; xem xét xử lý kỷ luật 01 tổ chức đảng và 140 đảng viên.
* Tổ chức, hoạt động của chính quyền cơ sở
- Một là, tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp cơ sở có những chuyển biến tích cực.
Cũng như các địa phương trong cả nước, Hội đồng nhân dân cấp cơ sở ở Thị xã Sơn Tây được tổ chức theo Điều 4 - Luật tổ chức Hội đồng nhân dân. Trong những năm vừa qua, đặc biệt kể từ thời điểm tỉnh Hà Tây nhập về Hà Nội, chất lượng đại biểu và hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân ngày càng được nâng lên thể hiện ở trình độ văn hoá, chuyên môn và trình độ lý luận chính trị; đội ngũ ngày càng được trẻ hoá.
Về hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp cơ sở luôn được đổi mới, chất lượng các kỳ họp không ngừng nâng cao; công tác giám sát được coi trọng. Trong năm 2010, Hội đồng nhân dân các xã, phường đã tổ chức 20 kỳ họp, ban hành 77 nghị quyết. Kết quả việc đánh giá phân loại hoạt động của Hội đồng nhân dân xã, phường cho thấy số hoạt động tốt chiếm tỷ lệ 53%; số hoạt động khá chiếm tỷ lệ 31% và số hoạt động trung bình chiếm tỷ lệ 16%, không có đơn vị hoạt động yếu kém.
Hoạt động kiểm tra, giám sát được tăng cường, công tác tiếp xúc cử tri tiếp tục đổi mới; các ý kiến, kiến nghị của cử tri được các cấp chính quyền giải quyết và trả lời theo quy định. Chất lượng giám sát được nâng lên; nội dung giám sát là tất cả các vấn đề của địa phương như: thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; thi hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo; các hoạt động văn hóa, giáo dục, kinh tế trên địa bàn. Đối với Hội đồng nhân dân cấp phường, do đặc thù là địa bàn đô thị nên việc chọn nội dung để giám sát có những khác biệt riêng so với cấp xã: giám sát nhiều về công tác đảm bảo vệ sinh môi trường; công tác phòng cháy chữa cháy; đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; công tác quản lý trật tự đô thị; quản lý nhà nước đối với các cơ sở y tế tư nhân; giải quyết việc làm… Thực hiện tốt quy chế phối hợp hoạt động giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ
quốc ở các xã phường cũng như với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc thị xã.
- Hai là, tổ chức, hoạt động của Ủy ban nhân dân từ thị xã đến cơ sở có nhiều tiến bộ, hiệu lực quản lý nhà nước được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Ủy ban nhân dân các cấp đã tập trung chỉ đạo việc thực hiện Chương trình số 04 - CT/TU của Thành ủy Hà Nội về đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực chính quyền các cấp. Công tác quản lý, chỉ đạo điều hành chặt chẽ, sâu sát hơn; kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường; ý thức chấp hành của các cấp, các ngành được nâng lên. Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh, việc giải quyết các thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “một cửa" và "một cửa liên thông” bước đầu đạt được hiệu quả tích cực; các quy trình, quy định về giải quyết công việc được cụ thể, rõ ràng hơn, trách nhiệm của từng cơ quan, cá nhân được đề cao. Nhìn chung, ý thức, trách nhiệm và năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức thị xã và cơ sở được nâng lên rõ rệt.
Trong nhiệm kỳ vừa qua, thị xã được công nhận là đô thị loại III, chuyển cấp quản lý đô thị của 3 xã thành 3 phường, hoàn thành việc phân loại xã, phường của 15 đơn vị hành chính; rà soát, kiện toàn bộ máy. Ủy ban nhân dân thị xã đã chỉ đạo việc điều chỉnh, sắp xếp, bổ sung chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban chuyên môn của Ủy ban nhân dân xã, phường theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ. Thực hiện đề án điều động, luân chuyển cán bộ, công chức theo Nghị định số 158/NĐ-CP của Chính phủ, toàn thị xã có 44 cán bộ đã được luân chuyển; thường xuyên quy hoạch cán bộ, bồi dưỡng cán bộ và cử cán bộ đi học nâng cao trình độ tạo nguồn cho các phòng, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường. Trong giai đoạn 2005 - 2010, thị xã đã cử 16 đồng chí tham gia lớp Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, phường; bồi dưỡng kiến thức cho 19 đồng chí trưởng, phó
phòng, ban. Cử 78 lượt cán bộ đi học trung cấp, sơ cấp lý luận chính trị, tạo điều kiện cho 40 cán bộ xã, phường đi học đại học, cao đẳng tại chức về chuyên môn...
Tại Phường Xuân Khanh, Uỷ ban nhân dân phường có 28 cán bộ, trong đó Thường trực đảng uỷ, Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân có 6 đồng chí, công chức 7 đồng chí, cán bộ chuyên trách trưởng các đoàn thể 5 đồng chí, không chuyên trách 7 đồng chí, lao động hợp đồng 2 đồng chí. Về trình độ, đại học, cao đẳng là 6 đồng chí, trung cấp 10 đồng chí, sơ cấp 2 đồng chí; 24/28 đồng chí là đảng viên. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể:
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đã có nhiều cố gắng, chủ động tích cực, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương; từng bước đổi mới nội dung, phương thức hoạt động theo phương châm “hướng về cơ sở”, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể vững mạnh. Thường xuyên, tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao trình độ mọi mặt và chăm lo, bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân; chú trọng nâng cao chất lượng các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước gắn với thực hiện cuộc vận động“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”,“Xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh”.
- Một là, Mặt trận Tổ quốc các xã, phường có nhiều hoạt động sáng tạo, củng cố và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa IX) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, Nghị quyết Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lần thứ VI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XVIII, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp đã tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt chủ trương chính sách, pháp luật; nâng cao chất lượng các cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”,“Ngày vì người