7. Kết cấu của luận văn
2.1.1.Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn về xây dựng tổ chức cơ sở
sở đảng từ 2005 đến 2010
- Chủ trương của Trung ương Đảng về xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ năm 2005 đến năm 2010:
Trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006), Đại hội đã khẳng định: Với vị trí là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, vai trò của tổ chức cơ sở đảng rất quan trọng. phải dồn sức xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức này thực sự trong sạch, vững mạnh, làm tốt công tác giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, quản lý, giám sát đảng viên về năng lực hoàn thành nhiệm vụ và phẩm chất đạo đức, lối sống; đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực trong Đảng. Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện tốt các quy định về chức năng, nhiệm vụ, phƣơng thức hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, chú trọng các loại hình mới nhƣ tổ chức cơ sở đảng trong các công ty cổ phần, doanh nghiệp tƣ nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Tiếp tục đổi mới nội dung và phƣơng pháp để đánh giá đúng chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng và dảng viên. Thực hiện đồng bộ các biện pháp củng cố tổ chức cơ sở đảng, chú trọng những địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa ở các đảng bộ, chi bộ yếu kém; nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng [17, Tr.299]
48
- Kiện toàn và đổi mới hoạt động của TCCSĐ, nâng cao chất lƣợng đội ngũ đảng viên, làm cho mỗi tổ chức cơ sở đảng có tránh nhiệm tổ chức và quy tụ đƣợc sức mạnh của toàn đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị đƣợc giao. Phải kiện toàn hệ thống TCCSĐ, thể chế hóa về mặt nhà nƣớc vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các loại hình TCCSĐ; gắn việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ đảng viên với việc nâng cao chất lƣợng TCCSĐ [12, tr.49].
Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 2/2/2008 Hội nghị lần thứ 6 BCH TW khoá X: "Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên" đã cũng đã nhấn mạnh:
- Tập trung sức để xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, tạo đƣợc sự chuyển biến rõ rệt về chất lƣợng hoạt động của các loại hình TCCSĐ, làm cho TCCSĐ vững mạnh về chính trị, tƣ tƣởng và tổ chức, thực sự là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị và kịp thời giải quyết những vấn đề xảy ra ở cơ sở [ 12, tr197 – 198],
- Kiện toàn, sắp xếp tổ chức của hệ thống chính trị đồng bộ, thống nhất, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở. Tập trung củng cố, xây dựng TCCSĐ, kết nạp đảng viên ở những nơi chƣa có tổ chức đảng, có ít hoặc chƣa có đảng viên. Bảo đảm các loại hình TCCSĐ đều có quy định về chức năng, nhiệm vụ và quy chế làm việc phù hợp [12 , tr.198]
- Nâng cao chất lƣợng, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phƣơng thức hoạt động của các loại hình TCCSĐ theo hƣớng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng; khắc phục tính hình thức, đơn điệu trong sinh hoạt, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu của TCCSĐ [12 ,tr.203]
49
- Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn về xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ năm 2005 đến năm 2010:
Bƣớc sang năm 2005, trƣớc bối cảnh đất nƣớc có nhiều đổi mới, đây là thời điểm toàn Đảng, toàn dân và toàn quân tích cực thi đua thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch 5 năm 2001 – 2005, lập thành thích chào mừng Đại hội X của Đảng. Đảng bộ Bắc Kạn đã tiến hành Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ IX (nhiệm kỳ 2005 – 2010) diễn ra từ ngày 18 đến ngày 21 tháng 12 năm 2005. Phát huy những thành quả đã đạt đƣợc trong giai đoạn trƣớc, Đại hội xác định phƣơng hƣớng, mục tiêu, nhiệm vụ và đề ra các giải pháp nhằm tạo ra bƣớc đột phá để đẩy nhanh tốc tộ tăng trƣởng kinh tế của tỉnh trong giai đoạn mới (từ năm 2005 đến năm 2010). Đây là sự kiện chính trị đặc biệt quan trọng của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, đánh dấu bƣớc chuyển biến mới trong sự nghiệp xây dựng và phát triển của Bắc Kạn thời kỳ cách mạng mới
Quán triệt những chủ trƣơng của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ IX đã đề ra chủ trƣơng về công tác phát triển TCCSĐ nhƣ sau:
Một là, tăng cƣờng xây dựng Đảng về mặt chính trị, tƣ tƣởng gắn chặt với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức quán triệt và xây dựng chƣơng trình hành động, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, phải “Thƣờng xuyên rèn luyện, tu dƣỡng, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, trình độ năng lực của cán bộ, đảng viên trên cơ sở thấm nhuần chủ nghĩa Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc. .[22, Tr23]
Hai là, coi trọng xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh: Tăng cƣờng gắn bó chặt chẽ giữa Đảng với nhân dân; đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao
50
chất lƣợng hoạt động và sinh hoạt của các loại hình chi bộ, các cấp ủy; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện đúng những điều đảng viên không đƣợc làm; tăng cƣờng đoàn kết, thống nhất trong Đảng; mọi đảng viên phải đƣợc phân công trách nhiệm và thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc phân công; thƣờng xuyên tiến hành tự phê bình và phê bình. .[22, Tr23]
Ba là, tăng cƣờng công tác kiểm tra và kỷ luật của Đảng: Xây dựng và kiện toàn UBKT, tiến hành công tác kiểm tra chặt chẽ, rõ ràng, minh bạch; xử lý nghiêm các trƣờng hợp vi phạm; đổi mới tổ chức và phƣơng thức hoạt động của UBKT các cấp theo hƣớng tăng hiệu lực và trách nhiệm của UBKT.[22, Tr23]
Bốn là, tiếp tục đổi mới phƣơng thức lãnh đạo của Đảng, tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng chính quyền các cấp, tăng cƣờng mối quan hệ giữa Đảng với dân.[22, Tr23]
Đại hội đại biểu Đảng bộ Bắc Kạn đã thảo luận và xác định nhiệm vụ xuyên suốt của công tác xây dựng Đảng ở địa phƣơng giai đoạn 2005 – 2010 là: “tiếp tục đổi mới và chỉnh đốn Đảng” với những mục tiêu cơ bản sau: Tăng cƣờng xây dựng, củng cố các TCCSĐ để các chi bộ, đảng bộ thực sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, trong đó cần tập trung chỉ đạo củng cố các đảng bộ, chi bộ yếu kém, kịp thời kiện toàn cấp ủy, đổi mới nội dung nhằm không ngừng nâng cao chất lƣợng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ. Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số và trong các doanh nghiệp, thành lập chi bộ ở những nơi đủ điều kiện [22,tr.67- 68]. Nâng cao tính chiến đấu, khắc phục tình trạng thụ động, ỷ lại, buông lỏng sự lãnh đạo. Cấp ủy chỉ đạo củng cố các đảng bộ, chi bộ yếu kém, kịp thời kiện toàn cấp ủy và tăng cƣờng cán bộ ở những nơi có nhiều khó khăn, nội bộ mất đoàn kết [22, tr.113].
51
Đối với nhiệm vụ xây dựng Đảng về chính trị, tƣ tƣởng: Đảng bộ đã nêu rõ: “Bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức, năng lực lãnh đạo, rèn luyện đạo đức, lối sống cách mạng của đội ngũ cán bộ, đảng viên, tạo ra sự thống nhất cao trong nhận thức về chủ nghĩa Mác – Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, về con đƣờng đi lên XHCN và nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức sinh hoạt đảng” [22, tr.19] chú trọng phát triển kinh tế phải đi liền với nâng cao hiệu quả văn hóa – xã hội gắn với công bằng và tiến bộ xã hội để ổn định về tƣ tƣởng, chính trị. Vì vậy Đảng bộ rất coi trọng công tác chính trị, tƣ tƣởng, coi đó là “nhiệm vụ của toàn Đảng, của cả hệ thống chính trị, mà trƣớc hết là của Bí thƣ cấp ủy và thủ trƣởng cơ quan, đơn vị” [22, 18]. Thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng là then chốt, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn luôn coi trọng công tác xây dựng Đảng cả về chính trị, tƣ tƣởng, tổ chức cán bộ và đổi mới phƣơng thức hoạt động đảm bảo giữ vững vị trí, vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng trong giai đoạn hiện nay. Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ IX của tỉnh đã đề ra phƣơng hƣớng, nhiệm vụ thời kỳ 2005 - 2010 với chủ trƣơng: "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng; đoàn kết, đổi mới, tập trung khai thác tiềm năng xây dựng Bắc Kạn sớm thoát khỏi tình trạng khó khăn hiện nay" [22, tr.3]
2.1.2 Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn thực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát triển TCCSĐ từ năm 2005 đến năm 2010: triển TCCSĐ từ năm 2005 đến năm 2010:
Đại hội Đảng bộ lần thứ IX của tỉnh diễn ra trong bối cảnh tình hình chính trị, xã hội nƣớc ta cơ bản ổn đinh; cả nƣớc bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đạt đƣợc những thành tựu to lớn. Cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực hiện sự nghiệp đổi mới, sau 9 năm thành lập tỉnh, đƣợc sự quan tâm của Đảng, Nhà nƣớc và các bộ, ngành Trung ƣơng, với tinh thần đoàn kết, quyết tâm của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc nên tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh có chuyển biến tích cực. Tốc độ tăng
52
trƣởng kinh tế đạt khá, cơ cấu kinh tế có bƣớc chuyển dịch tích cực với sự phát triển đồng bộ của các thành phần kinh tế. Tốc độ tăng trƣởng bình quân giai đoạn 1997 - 2000 đạt 9,9% năm; giai đoạn 2001 - 2005 đạt 12,4%/năm. Nhiều công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu đƣợc đầu tƣ xây dựng. Lĩnh vực văn hóa xã hội đƣợc quan tâm đầu tƣ phát triển. Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa.... đƣợc thực hiện có hiệu quả. An ninh chính trị, trật tƣ an toàn xã hội đƣợc củng cố, giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể có nhiều đổi mới, tiến bộ. Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tỉnh từng bƣớc đƣợc cải thiện.
Bên cạnh những thành tựu đạt đƣợc vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, chủ yếu xuất phát từ nội tại nền kinh tế của tỉnh còn yếu kém nhƣ sản xuất nông nghiệp mang nặng tính tự cấp, tự túc, công nghiệp - dịch vụ chƣa phát triển, cùng với những diễn biến phức tạp của thời tiết.... đã ảnh hƣởng không nhỏ đến việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.
- Về công tác giáo dục tư tưởng - chính trị: Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo cấp ủy các cấp, Ban Tuyên giáo tỉnh, thƣờng xuyên quan tâm, đổi mới việc quán triệt các chủ trƣơng mới của Trung ƣơng. Các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, các chỉ thị, Nghị quyết của Trung ƣơng, Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng bộ tỉnh.... đƣợc quán triệt và có chƣơng trình hành động triển khai kịp thời. Các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, thông tin chính trị, thời sự đƣợc thƣờng xuyên phổ biến tới cán bộ, đảng viên và nhân dân đã góp phần nâng cao nhận thức trong toàn Đảng bộ. Tổ chức mở lớp nghiên cứu chuyên đề tƣ tƣởng và tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh “về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu”, tác phẩm “sửa đổi lối làm việc” và thảo luận “lời kêu gọi thi đua ái quốc của chủ tịch Hồ Chí Minh. Hàng tháng, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đã biên tập và phát hành hơn 1.500 cuốn "Thông tin phục vụ sinh hoạt chi bộ" với những thông tin thời sự cập nhật
53
trong, ngoài nƣớc và tình hình của tỉnh đã đáp ứng việc thông tin cho đảng viên tại các kỳ sinh hoạt chi bộ [64, tr.4]. Công tác soạn thảo, biên tập lịch sử Đảng bộ tỉnh và các địa phƣơng tích cực triển khai thực hiện. Cấp ủy các cấp đã chú trọng quan tâm công tác bồi dƣỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên. Nhiệm kỳ qua, đã có 1.729 đồng chí đƣợc cử đi học trung, cao cấp lý luận chính trị. Nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền đặc biệt là tuyên truyền những thông tin kinh tế - xã hội của địa phƣơng. Tăng cƣờng đầu tƣ cho trƣờng Chính trị tỉnh và các trung tâm giáo dục lý luận chính trị huyện, thị, đồng thời đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo các cấp [64, tr.6]. Thành lập và đƣa vào hoạt động bộ máy tuyên giáo xã, phƣờng, thị trấn. Làm tốt công tác giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, rèn luyện đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên làm cho mọi cán bộ, đảng viên thấm nhuần và kiên định chủ nghĩa Mác – Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh. Thƣờng xuyên tổ chức, hƣớng dẫn và kiểm tra cán bộ đảng viên học tập, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức lãnh đạo, quản lý và công tác vận động nhân dân nhằm phát huy vai trò tiên phong gƣơng mẫu của mỗi cán bộ đảng viên. Năm 2006, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo việc biên tập, xuất bản, phát hành cuốn Thông tin phục vụ sinh hoạt chi bộ đƣợc 12 số với 22.475 cuốn. Triển khai 02 đợt thăm dò dƣ luận xã hội, mỗi đợt 3000 phiếu, xây dựng báo cáo công tác mua, đọc tạp chí Cộng sản và các loại báo chí trên địa bàn tỉnh [64, tr.4]. Đảng bộ tỉnh đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ tị số 54-CT/TW ngày 13/04/2005 của Ban Bí thƣ về tăng cƣờng công tác Đảng ở ngoài nƣớc trong tình hình mới; Kế hoạch và hƣớng dẫn tuyên truyền các huyện chuẩn bị tổng kết 30 năm thực hiện Chỉ thị số 14 của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (khóa IV); 10 năm thực hiện thông báo số 71 của Thƣờng vụ Bộ Chính trị khóa VIII về công tác tuyên truyền miệng. Tổ chức tọa đàm kỷ niệm 40 năm ngày Bác Hồ đến tham và
54 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nói chuyện với lớp huấn luyện đảng viên mới tại Hà Nội (14/5/1966) do Trƣờng Chính trị tỉnh tổ chức [64,tr. 7].
Đảng bộ tỉnh chỉ đạo Trƣờng Chính trị Tỉnh phối hợp tổ chức tập huấn giảng viên, giảng viên kiêm chức tại các Trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện năm 2009; với Đài phát thanh, truyền hình tỉnh thực hiện chuyên mục
Xây dựng Đảng về chuyên đề tƣ tƣởng và tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh năm 2009. Đảng bộ tỉnh hƣớng dẫn Ban tuyên giáo các huyện, thị ủy, đảng ủy trực thuộc tổ chức mở lớp nghiên cứu, học tập chuyên đề "Tư tưởng và tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng phụng sự tổ quốc, phụng sự nhân dân".[86, tr3].
- Đảng bộ tỉnh đã đổi mới việc quán triệt, học tập, đồng thời làm tốt công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ƣơng, của tỉnh. Nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền, đặc biệt là tuyên truyền những thông tin kinh tế - xã hội của địa phƣơng. Tăng cƣờng đầu tƣ cho Trƣờng Chính trị của tinh và các trung tâm giáo dục lý luận chính trị huyện, thị, đồng thời đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo các cấp. Thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 08/4/2002 của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng và Hƣớng dẫn số 1108-HD/TTVHTW ngày 12/4/2002 của Ban Tƣ tƣởng Văn hoá Trung ƣơng, Đảng bộ tỉnh đã xây dựng kế hoạch số 06-KH/TU ngày 10/5/2002 về “Tổ chứ nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện các Nghị