6. Cấu trúc của luận văn
3.6. Công tác an ninh quốc phòng
Tăng cường quốc phòng giữ vững an ninh chính trị, an toàn xã hội là nhiệm vụ quan trọng, của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân thành phố Uông Bí mà nhiệm vụ nòng cốt là Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.
Thực hiện tốt luật nghĩa vụ quân sự, Pháp lệnh Dân quân tự vệ, Pháp lệnh dự bị động viên. Đổi mới quản lý xây dựng nhiều mô hình tự vệ chiến đấu, thành lập mới 4 đơn vị dân quân tự vệ, bàn giao 7 đơn vị tự vệ ngành than về Bộ chỉ huy quân sự tỉnh quản lý. Năm 2002 xây dựng và nhân rộng mô hình tiểu đội chiến đấu tại chỗ theo địa bàn dân cư do dân lo, xây dựng cụm địa bàn dân cư an toàn tại phường Nam
83
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Khê và tổ chức diễn tập quốc phòng cho Bệnh viện Việt Nam - Thuỵ Điển Uông Bí và phường Yên Thanh.
Trong 5 năm (2001 - 2005) đã tổ chức huấn luyện cho 9.250 lượt cán bộ chiến sỹ, dân quân tự vệ, tổ chức 13 cuộc diễn tập theo đúng chương trình kế hoạch đề ra. Hàng năm đều hoàn thành chỉ tiêu gọi thanh niên nhập ngũ, luôn luôn coi trọng và xây dựng lực lượng và phương án tác chiến tại chỗ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng trong tình hình mới và đảm bảo ứng phó kịp thời với mọi tình huống phức tạp xảy ra.
Thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, khu vực phòng thủ của thị xã thường xuyên được củng cố. Thị xã đã tập trung chỉ đạo thành lập các cụm quốc phòng- an ninh, mô hình mới có hiệu quả cao về công tác quốc phòng an ninh cơ sở; tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cấp thị xã và cấp cơ sở đạt kết quả tốt. Công tác khám tuyển và gọi công dân nhập ngũ được chỉ đạo chặt chẽ, đảm bảo cả về số lượng và chất lượng, duy trì nghiêm các chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, rèn luyện khả năng cơ động, xử lý kịp thời các tình huống xảy ra trên địa bàn. Quan tâm và làm tốt công tác quản lý, bảo vệ và sử dụng các công trình quốc phòng.
Trong giai đoạn 2006 - 2010 công tác quốc phòng quân sự địa phương được triển khai nghiêm túc. Cơ quan quân sự thị xã và các lực lượng vũ trang trên địa thực hiện nghiêm túc chế độ trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định. Phối hợp có hiệu quả với lực lượng Công an trong giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Không ngừng củng cố cụm quốc phòng an ninh.
Chỉ đạo Ban chấp hành quân sự thành phố và các lực lượng vũ trang trên địa bàn duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Đảm bảo tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị của Tỉnh, của địa phương và các ngày Lễ, tết, các sự kiện chính trị của Thành phố. Tích cực, nghiêm túc công tác chuẩn bị, tập huấn, luyện tập và tổ chức thành công Diễn tập khu vực phòng thủ Thành phố năm 2013 theo chỉ đạo của Quân khu III và của Tỉnh [90].
Về an ninh chính trị và trật tự an toàn, xã hội: Phát triển kinh tế - xã hội đi đôi với củng cố an ninh quốc phòng, thực hiện Nghị quyết 09 của Chính phủ, chương trình quốc gia chống tội phạm và ma tuý, kế hoạch bảo đảm an toàn giao thông. Tăng
84
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cường công tác nắm tình hình trong nhân dân giải quyết kịp thời ngay từ cơ sở đã góp phần kiềm chế sự gia tăng tội phạm và tệ nạn xã hội. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Tội phạm vi phạm pháp luật hình sự giảm năm 2001 là 154 vụ, năm 2005 giảm xuống còn 100 vụ.
Cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ và đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để xảy ra tình huống đột xuất, bất ngờ. Trong 5 năm (2005 - 2010), đã triển khai 16 đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, khởi tố điều tra 547 vụ phạm pháp hình sự, xử lý trên 30.000 trường hợp vi phạm về trật tự an toàn giao thông, góp phần kiềm chế tai nạn giao thông trên địa bàn. Hai năm liền (2009 - 2010) thị xã được UBND tỉnh tặng cờ đơn vị dẫn đầu phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Năm 2010, công an thị xã được Bộ Công an tặng cờ dẫn đầu đơn vị cấp cơ sở trong phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc”.
Năm 2011, tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tiếp tục đ ược giữ vững, không xảy ra các vu ̣, viê ̣c đô ̣t xuất , bất ngờ, tạo thành “điểm nóng” an ninh trật tự . Đã phát hiện điều tra 97 vụ pha ̣m pháp hình sự , tăng 11 vụ (97/86 vụ so với cùng kỳ ), trọng án tăng 06 vụ (19/13 vụ), án thường tăng 05 vụ (78/73 vụ). Tình hình tội phạm cơ bản kiểm soát được, không có diễn biến phức ta ̣p , gây bức xúc trong nhân dân . Tuy nhiên tình hình tội phạ m trên đi ̣a bàn diễn biến đáng chú ý sau : Tô ̣i pha ̣m sử du ̣ng vũ khí “nóng” như súng tự chế, dao, kiếm vẫn tiềm ẩn; Tô ̣i pha ̣m liên quan đến lừa đảo , lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản , vay, đòi nợ xuất hiê ̣n nhiều hơn ; Tội phạm trong lứa tuổi thanh thiếu niên vẫn chiếm tỷ lê ̣ cao ; Tô ̣i pha ̣m vâ ̣n chuyển , tàng trữ, chứa chấp, lôi kéo và tổ chức sử du ̣ng chất ma tuý tổng hợp có xu hướng gia tăng , đối tươ ̣ng chủ yếu là thanh thiếu niên…
Trong năm 2013, tại Trụ sở tiếp công dân Thành phố đã tiếp thường xuyên 170 lượt người 101 vụ việc, trong đó đoàn đông người 08 đoàn 248 người, 07 vụ việc. Án ma tuý bắt 56 vụ, 75 đối tượng. Bắt cưỡng chế đưa 47 đối tượng đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Vũ Oai. Kiểm tra lập hồ sơ xử lý 16 vụ, 16 đối tượng
85
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, phạt hành chính 42 triệu đồng, thu phát mại, thu tiêu hủy nhiều hàng hóa khác.
Bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác an ninh trật tự an toàn xã hội của Thành phố Uông Bí còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Đặc biệt đó là những điểm nóng than thổ phỉ gây bất bình trong nhân dân. Việc khai thác và vận chuyển than trái phép đang là điểm nóng an ninh ở Uông Bí. Bên cạnh đó tình trạng nghiện hút, mại dâm trá hình vẫn len lỏi các khu phố gây bất ổn về an ninh khu vực
Tiểu kết chƣơng 3
Sau hơn 20 năm thực hiện công tác đổi mới của Đảng, thành phố Uông Bí đã đạt được nhiều thành tựu trên lĩnh vực văn hóa- xã hội, góp phần nâng cao cải thiện đời sống nhân dân. Sự nghiệp giáo dục – đào tạo được coi là công việc của toàn xã hội phát triển nhanh toàn diện về quy mô chất lượng và cơ sở vật chất. Y tế được các cấp ủy Đảng và Chính quyền địa phương quan tâm, bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển ngày càng đổi mới về tổ chức và chất lượng đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe cho người bệnh đặt lên hàng đầu. Vấn đề chăm sóc sức khỏe sinh sản cho bà mẹ trẻ em, tiêm vacxin phòng bệnh được ngành y tế địa phương ưu tiên hàng đầu.
Phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao phát triển tốt phục vụ nhiệm vụ chính trị, đáp ứng nhu cầu giải trí trong nhân dân. Việc thực hiện các chính sách xã hội thường xuyên được quan tâm, an ninh quốc phòng được giữ vững, ổn định giúp cho nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, quá trình thực hiện đổi mới của thành phố Uông Bí còn bộc lộ những hạn chế. Đó là chất lượng giáo dục còn chưa đồng đều giữa các vùng, y tế còn gặp nhiều khó khăn, thiếu thầy thuốc có trình độ chuyên môn cao. Văn hóa đồi trụy tràn ngập trên thị trường gây ảnh hưởng không nhỏ tới bộ phận thanh thiếu niên. Trên cơ sở những thành tích đạt được, Đảng bộ và chính quyền nhân dân thành phố Uông Bí cần đoàn kết khắc phục khó khăn, tìm ra giải pháp tối ưu đưa thành phố Uông Bí phát triển giầu mạnh tương xứng tiềm năng của địa phương, chất lượng cuộc sống của người dân được nâng cao.
86
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
1. Uông Bí nằm ở phía Tây tỉnh Quảng Ninh, quá trình hình thành gắn liền với với công nghiệp khai thác Điện và Than. Trên địa bàn của Uông Bí có nhiều dân tộc an em sinh sống nhưng chiếm đại đa số là người Kinh. Trước thời kỳ đổi mới, Uông Bí đã có sự phát triển nhất định về kinh tế- xã hội, nhưng còn chậm chạp còn mất cân đối giữa các ngành kinh tế. Chất lượng giáo dục, y tế chưa cao, hàng hóa lưu thông trên thị trường khan hiếm, thu nhập bình quân dầu người thấp.
2. Từ năm 1986 đến năm 2013, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, Đảng bộ,chính quyền nhân dân các dân tộc Uông Bí đã vận dụng sang tạo đường lối đổi mới của Đảng vào hoàn cảnh cụ thể của địa phương và đã giành được nhiều thành tựu trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội.
Về kinh tế: Từ nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu chuyển sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa. Mức độ tăng trưởng kinh tế luôn đạt mức độ cao, lạm phát đã được khống chế và đẩy lùi. Sản xuất công nghiệp đã phát triển theo hướng toàn diện, cơ cấu cây trồng vật nuôi ngày càng hợp lý hơn, từng bước đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của nhân dân. Sản lượng lương thực hàng năm đều tăng, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có sự phát triển vượt bậc. Ngành thương mại- dịch vụ- và du lịch có sự chuyển biến tích cực có bước đi đúng đắn phát triển tương xúng với tiềm năng của địa phương.
Về xã hội: Đời sống vật chất và văn hóa tinh thần không ngừng được nâng cao và cải thiện. Giáo dục được coi là sự nghiệp của toàn dân có sự phát triển cả về quy mô, chất lượng và cơ sở hạ tầng. Công tác chăm sóc sức khỏe của nhân dân được quan tâm. Thực hiện tốt các chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng. Hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao diễn ra sôi nổi rộng khắp. Tình hình an ninh- quốc phòng được giữ vững ổn định. Lòng tin của nhân dân với Đảng và chính quyền ngày càng được nâng cao. Bộ mặt của thành phố ngày càng được cải thiện rõ rệt.
3. Bên cạnh những thành tựu đạt được, trong quá trình đổi mới phát triển ở Uông Bí vẫn còn tồn tại những hạn chế. Tốc độ phát triển đạt khá cao nhưng chưa bền vững, tốc độ phát triển ngành công nghiệp và xây dựng còn chậm. Trong nông
87
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nghiệp việc chuyển đổi cơ cấu còn bị động, tỷ trọng của ngành dịch vụ thương mại- du lịch còn thấp chưa đáp ứng nhu cầu của thành phố. Công nghiệp chưa gắn chặt chẽ với nông- lâm nghiệp, đặc biệt là chế biến nông lâm sản. Tệ nạn xã hội diễn biến rất phức tạp, lao động và việc làm là áp lực lớn đối với nền kinh tế của thành phố. Vấn đề ô nhiễm môi trường chưa được xử lý triệt để. Chất lượng giáo dục còn thấp so với yêu cầu còn thiếu đội ngũ y, bác sĩ có trình độ chuyên môn cao.
4. Để khắc phục những yếu kém trên, tiếp tục phát triển đẩy mạnh hơn nữa sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế - xã hội của thành phố Uông Bí, luận văn xin đề xuất một số giải pháp sau:
- Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp có kỹ thuật công nghệ cao, có hàm lượng khoa học, công nghệ và giá trị gia tăng lớn để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp. Áp dụng tiến bộ kỹ thuật đổi mới công nghệ sản xuất trên cơ sở đảm bảo vấn đề môi trường.
- Phát triển các ngành thương mại - dịch vụ và du lịch, tập trung phát triển các loại hình, sản phẩm dịch vụ, du lịch, thương mại, nhà hàng khách sạn; vận tải hành khách . Hỗ trợ, tạo điều kiện về cơ chế để thu hút nguồn lực đầu tư phát triển dịch vụ, thương mại, du lịch theo mô hình hợp tác công - tư, “lãnh đạo công - quản trị tư”, “đầu tư công - quản lý tư”, “đầu tư tư - sử dụng công”. Thu hút đầu tư xây dựng hệ thống chợ, trung tâm thương mại, siêu thị. Khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ, huy động đầu tư trong nhân dân mở rộng các loại hình dịch vụ phục vụ du lịch Yên Tử; dịch vụ cho học sinh, sinh viên, khách du lịch.
- Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn hiện đại, mang lại hiệu quả kinh tế cao và bền vững: Chú trọng hỗ trợ người sản xuất về vốn, khoa học kỹ thuật, giống, tổ chức sản xuất, quản lý chất lượng và tiêu thụ sản phẩm. Định hướng, khuyến khích các tổ chức kinh tế, hộ nông dân phát triển mô hình kinh tế trang trại, gia trại sản xuất các sản phẩm có giá trị kinh tế cao theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn với các hình thức dịch vụ và du lịch.
- Nâng cao chất lượng giáo dục, thực hiện tốt các chính sách xã hội hóa huy động các nguồn vốn để xây dựng cơ sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng dạy và
88
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
học. Tăng cường các cơ sở dạy nghề, đa dạng các ngành nghề để tạo công ăn việc làm cho người lao động.
- Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh xuống cấp cơ sở, tuyên truyền bồi dưỡng y đức cho thầy thuốc, quản lý chặt chẽ y dược tư nhân.
- Đầu tư xây dựng các khu vui chơi, giải trí cho nhân dân. Tuyên truyền nếp sống mới bài trừ các tệ nạn xã hội, các hủ tục mê tín dị đoan. Giáo dục tư tưởng nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân trong việc phòng chống tội phạm bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới.
- Tập trung các giải pháp đầu tư khắc phục tình trạng ô nhiễm, cải thiện, bảo vệ môi trường sinh thái. Trước hết là ngăn ngừa, xử lý ô nhiễm không khí, nguồn nước do hoạt động sản xuất của các ngành công nghiệp; hoàn thành, phát huy hiệu quả khu xử lý rác thải tại Khe Giang, xã Thượng Yên Công; xây dựng đồng bộ hệ thống thoát nước, xử lý nước thải; khu chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm tập trung. Tăng cường công tác bảo vệ các loại rừng, khoanh nuôi tái sinh; trồng rừng kinh tế, chế biến lâm sản. Đặc biệt coi trọng quản lý, bảo vệ, phát huy giá trị rừng quốc gia Yên Tử.
- Thực hiện tốt các chính sách tài chính, tín dụng, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo an ninh, quốc phòng.Công tác quản lý nhà nước về trật tự đô thị, xây dựng, vệ sinh đô thị, xây dựng hình thành nếp sống văn minh đô thị trong mỗi người dân thành phố được chú trọng. Tăng cường phối hợp với các đơn vị ngành