6. Cấu trúc của luận văn
3.1.2. Về văn hóa thông ti n thể thao
Thành phố Uông Bí tích cực kiểm tra hoạt động văn hoá, đẩy mạnh phong trào xây dựng gia đình văn hoá. Đề nghị Bộ Văn hoá - thông tin quy hoạch và có chương trình tôn tạo khu di tích lịch sử Yên Tử, phát huy truyền thống yêu nước của cha ông trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Hoạt động văn hóa văn nghệ trong những năm 1990 - 1995 diễn ra rất sôi nổi. Thị xã Uông Bí đã tuyển chọn những đoàn văn nghệ tham gia hoạt động văn nghệ quần chúng tại địa phương và đi thi đấu cấp
68
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tỉnh. Văn hóa văn nghệ và giáo dục thể chất trong các trường học, cơ quan, xí nghiệp phát triển mạnh. Đặc biệt 25 năm liên tục, thị xã giành chức vô địch giải việt dã truyền thống được Chính phủ tặng Huân chương Lao động hạng Ba. Sự nghiệp văn hoá - văn nghệ - thông tin được chú trọng, nâng cao chất lượng phục vụ chính trị, phục vụ nhân dân. Hàng năm mở lễ hội Yên Tử, đầu tư xây dựng hệ thống truyền thanh, truyền hình. Đến năm 2000, 85% địa bàn dân cư được xem truyền hình 3 cấp, phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng phát triển mạnh, 30 năm liên tục thị xã giành chức vô địch việt dã toàn tỉnh, với thành tích đó thị xã được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất [1, tr. 215].
Thị xã đã được tỉnh cấp bằng chứng nhận khu 3 phường Thanh Sơn, khu 2 phường Trưng Vương đạt danh hiệu khu phố tiên tiến. Tổ chức thành công các hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao như: Đại hội thể dục thể thao các cấp, nhất là Đại hội Thể dục thể thao thị xã lần thứ V, liên hoan khu phố văn hoá. Phong trào thể dục thể thao phát triển mạnh: tham gia giải Việt dã truyền thống của tỉnh, thị xã giành chức vô địch 34 năm liên tục và được Nhà nước tặng huân chương lao động hạng Nhất năm 1998 và tham gia Đại hội thể dục thể thao tỉnh, đạt 33 huy chương các loại trong đó có 15 huy chương vàng xếp thứ nhì toàn tỉnh. Năm 2005, đội bóng đá nhi đồng thị xã tham gia thi đấu cấp tỉnh đạt giải nhất.
Để tạo điều kiện cho văn hoá, thể dục thể thao phát triển mạnh hơn, thị xã đã tích cực đầu tư trang bị, nâng cấp cơ sở hạ tầng, tôn tạo, trùng tu nhiều di tích văn hoá, đầu tư trang thiết bị cho nhà văn hoá, tu sửa tượng đài liệt sỹ, nhà hát ngoài trời, khánh thành và đưa vào sử dụng thư viện thị xã.
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” tiếp tục được triển khai rộng khắp và có nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả. Có 87/100 thôn, khu đạt danh hiệu thôn, khu văn hoá cấp thị xã (trong đó 15 thôn, khu giữ vững danh hiệu thôn, khu văn hoá 3 năm liền), 95% gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá; 5 gia đình văn hoá, 3 cá nhân và 4 thôn khu được tỉnh tặng bằng khen về thành tích trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; 11/11 xã, phường đạt danh hiệu xã, phường tiên tiến cấp thị xã; 5/11 xã, phường đạt danh hiệu xã, phường tiên tiến cấp tỉnh.
69
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.2: Số hộ dân cƣ văn hóa theo phƣờng, xã trên địa bàn (2006 - 2013)
Đơn vị tính: Người
Phường xã 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Phường Vàng Danh 3.140 2.985 3.096 3.183 3.065 3.186 3.212 3.212 Phường Thanh Sơn 2.814 2.906 2.996 3.141 3.427 3.725 3.501 3.751 Phường Bắc Sơn 1.485 1.492 1.454 1.522 1.518 1.594 1.641 1.754 Phường Quang Trung 3.662 3.784 4.044 4.200 4.327 4.389 4.621 4.883 Phường Trưng Vương 1.533 1.667 1.718 1.807 1.776 1.873 1.886 1.89 Phường Nam Khê 1.418 1.43 1.458 1.471 1.493 1.525 1.561 1.599 Phường Yên Thanh 1.522 1.589 1.661 1.890 1.490 1.972 2.013 2.090 Xã Thượng Yên Công 808 841 865 915 947 952 970 976 Phường Phương Đông 2.224 2.308 2.391 2.522 2.548 2.615 3.141 3.117 Phường Phương Nam 2.015 2.151 2.231 2.318 2.341 2.291 2.24 2.533 Xã Điền Công 311 325 339 369 376 379 386 411 Nguồn [32, tr. 221]
Hoạt động thể dục thể thao có bước phát triển mạnh cả về lượng và chất lượng, các môn thể thao mũi nhọn như việt dã, bóng đá thiếu nhi tiếp tục được duy trì, phát huy đạt được nhiều giải cấp tỉnh, cấp quốc gia. Thị xã giữ vững truyền thống nhiều năm vô địch giải việt dã toàn tỉnh: phong trào thể thao quần chúng phát triển rộng, phong phú, hình thức mới đa dạng.
Năm 2013, thành phố đã chỉ đạo tổ chức tốt việc thông tin, tuyên truyền và các hoạt động thiết thực kỷ niệm 83 năm ngày thành lập Đảng, mừng xuân Quý Tỵ; và các lễ hội, sự kiện chính trị, xã hội của Tỉnh, của Thành phố (nổi bật là: Lễ hội giao thừa, Lễ đón bằng Di tích quốc gia đặc biệt và khai mạc Hội xuân Yên Tử năm 2013; Lễ hội Carnaval Hạ Long năm 2013; chào mừng 50 năm ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh...Tổ chứ c thành công Lễ Khai ma ̣c và các giải thể thao - môn thi Đại hội thể dục, thể thao Thành phố lần thứ VII; giải bóng đá thiếu niên, nhi đồng thành phố lần thứ 17; Giải điền kinh học sinh năm 2013. Chỉ đạo tổ chức thành công Liên hoan
70
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tiếng hát khu dân cư cấp Thành phố và xã, phường gắn với Hội diễn nghệ thuật quần chúng, đại hội Thể dục, thể thao cấp cơ sở năm 2013.
Chỉ đạo, thực hiện tốt công tác chuẩn bị phục vụ Đại lễ tưởng niệm 705 năm ngày Phật hoàng Trần Nhân Tông nhập niết bàn và Khánh thành tượng Phật hoàng Trần Nhân Tông. Chỉ đạo tổ chức thành công Lễ công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận Thành phố Uông Bí là Đô thị loại 2 vào ngày 28/12/2013, an toàn, tiết kiệm, trọng thể để lại những dấu ấn tốt đẹp trong lòng du khách trong và ngoài Thành phố.
Trong xu thế phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế của cả nước, nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân ngày càng tăng, vì vậy hoạt động văn hoá và dịch vụ văn hóa, thông tin truyền thông cũng không ngừng được phát triển với nhiều loại hình, hình thức phong phú đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân. Bên cạnh những mặt tích cực là cơ bản, cũng đã nảy sinh những mặt trái, tiêu cực như: các sản phẩm văn hóa có nội dung độc hại của các thế lực thù địch, phản động xâm nhập vào thị trường, lãnh thổ Việt Nam nhằm nói xấu, bôi nhọ, chống phá Đảng, nhà nước và sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta gây nhiều khó khăn, phức tạp cho công tác quản lý. Trong giai đoạn hiện nay, các hình thức xâm nhập của văn hóa độc hại rất đa dạng và tinh vi, song với trách nhiệm quản lý nhà nước, công tác hướng dẫn triển khai các văn bản quy phạm pháp luật từ Thành phố đến các cơ sở đồng bộ, có hiệu quả và nhận thức của nhân dân ngày càng cao nên việc xâm nhập văn hóa độc hại đã được cơ bản hạn chế.
3.2.Y tế - Môi trƣờng 3.2.1. Về y tế
Sau hai năm thực hiện đường lối đổi mới, tình hình y tế có biểu hiện suy giảm chất lượng và xuống cấp. Đảng bộ và chính quyền các cấp cũng dành sự quan tâm thiết thực đối với sự nghiệp y tế và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Để đảm bảo và nâng cao sức khoẻ cho nhân dân, Đảng bộ chỉ đạo ngành y tế tập trung củng cố mạng lưới y tế cơ sở và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, triển khai chương trình y tế quốc gia như: tiêm chủng mở rộng, bảo vệ bà mẹ trẻ em, kế hoạch hoá gia đình,
71
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phòng chống sốt rét, thanh toán bệnh phong...Trong 5 năm (1991 - 1995) thị xã không có dịch bệnh lây lan, tỉ lệ sinh con thứ 3 giảm xuống còn dưới 1,4%. [1, tr. 92]
Công tác chăm lo sức khoẻ cho nhân dân được Đảng bộ thị xã quan tâm chỉ đạo. Củng cố hệ thống cơ sở khám chữa bệnh của Trung tâm Y tế thị xã, trạm y tế các xã, phường trên tất cả các mặt: Khám chữa bệnh, đầu tư nâng cấp trang thiết bị và cơ sở vật chất kỹ thuật. Bệnh viện Việt Nam - Thuỵ Điển được Bộ Y tế đầu tư nâng cấp và mở rộng. Tuy vậy sự viện trợ của Thụy Điển chấm dứt vào 30/6/1999, khiến hoạt động của bệnh viện thời gian này gặp rất nhiều khó khăn. Song do sự sáng tạo trong quản lý và sự cố gắng vượt bậc của tập thể cán bộ công chức, Bệnh viện đã hoạt động có nề nếp, áp dụng nhiều kỹ thuật mới, công nghệ cao, vì vậy Bệnh viện phát triển cả về qui mô cũng như chất lượng hoạt động.
Bảng 3.3: Số cơ sở y tế, giƣờng bệnh và cán bộ y tế (2000 – 2013)
Năm Số cơ sở y tế Số giường bệnh Cán bộ ngành y Cán bộ ngành dược 2000 16 634 400 39 2001 16 644 423 40 2002 15 732 423 40 2003 15 752 461 39 2004 15 752 509 28 2005 15 752 522 28 2006 23 668 464 28 2007 24 770 480 31 2008 26 787 514 30 2009 26 792 550 32 2010 27 910 611 35 2011 32 960 631 40 2012 32 960 662 43 2013 32 1.063 809 44 Nguồn [29, tr. 30]
72
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chỉ đạo thực hiện chương trình đưa bác sỹ về cơ sở xã, phường. Đến năm 2005, trạm y tế phường Trưng Vương và Vàng Danh có bác sỹ, còn 8 xã, phường khác có bác sỹ về khám chữa bệnh luân phiên 2 ngày/tuần. Công tác khám chữa bệnh cho người nghèo được quan tâm tốt hơn, phong trào hiến máu nhân đạo đã đáp ứng 86% nhu cầu máu chữa bệnh tại Bệnh viện Việt Nam- Thuỵ Điển Uông Bí. Đến năm 2005, đã có 4 phường, xã đạt chuẩn quốc gia về y tế là: phường Vàng Danh, phường Nam Khê, phường Bắc Sơn và xã Phương Nam.
Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em được các cấp uỷ, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo với nhiều biện pháp và hình thức phong phú. Thị xã tổ chức tổng kết 10 năm thi hành Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, tổng kết 5 năm thực hiện chương trình hành động vì trẻ em (2001 - 2005), xây dựng chương trình hành động vì trẻ em (2001 - 2010). Do có nhiều biện pháp chỉ đạo sát hợp, công tác kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em đạt được kết quả tốt, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn 17,3% (giảm 3,2% so với 2001).
Bảng 3.4: Chỉ tiêu về chăm sóc sức khỏe trên địa bàn giai đoạn 2006 - 2013
Chỉ tiêu 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Bác sĩ/1 vạn dân 12 13 15 16 16 17 17 Giường bệnh/ 1 vạn dân 68 76 75 84 87 85 92 Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi tiêm chủng(%) 99 98.1 98 100 98 98 88 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng(%)
16.5 15.1 13.7 12.2 11.3 10.6 9.8
Nguồn [32, tr. 219]
Thị xã tích cực ưu tiên đầu tư bổ sung trang thiết bị y tế cho các cơ sở, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ nhân viên, đổi mới cơ chế quản lý để phục vụ tốt hơn nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân từ 2008 Bệnh viện Việt Nam-Thuỵ Điển Uông Bí đã mở thêm dịch vụ khám, chữa bệnh theo yêu cầu, hoàn thành quy hoạch mở rộng Bệnh viện Việt Nam - Thuỵ Điển, trung tâm ung bướu Bệnh viện Việt Nam-Thuỵ Điển. Triển khai thực hiện tốt công tác bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm y tế tự nguyện, góp phần huy động nguồn lực cho công tác khám, chữa bệnh, giảm bớt khó khăn cho nhân dân trong việc tiếp cận các dịch vụ y tế, kết quả thực hiện các tiêu chí đều đạt từ 96 - 100%.
73
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Từ 2005 - 2010, công tác dân số kế hoạch hoá gia đình có một số biến động về công tác tổ chức. Năm 2008, theo chỉ đạo của Ủy ban tỉnh, thị xã bàn giao bộ máy, tổ chức, cơ sở vật chất và hoạt động dân số - kế hoạch hoá gia đình về Sở y tế quản lý. Đến năm 2009 tất cả 11 trạm y tế ở các xã phường đều được thẩm định và công nhận đạt chuẩn quốc gia. Tỷ suất sinh giảm 0,01%/năm, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm 0,1%/năm . Các chương trình mục tiêu y tế, nhất là chương trình tiêm chủng, chương trình kế hoạch hóa gia đình, vệ sinh công sở và vệ sinh cộng đồng được triển khai quyết liệt và hiệu quả [1, tr. 219].
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đạt 1,28% năm 2010 đạt 1,29%, năm 2011 đạt 1,23%, năm 2012 đạt 1,21%, năm 2013 đạt 1,58%. Tỷ lệ người sinh con thứ 3 mỗi năm bình quân giảm 0,054%0, giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống còn 9,1%, Tỷ suất sinh thô năm 2010 là 14,62%0 tăng lên là 15,3%0 năm 2013 Số giường bệnh đạt 92 giường/1 vạn dân; tỷ lệ xử lý rác thải rắn y tế đạt 100% [89].
Năm 2013 có 06 xã, phường được công nhận đạt chuẩn theo bộ tiêu chí mới, Đã lập hồ sơ trình tỉnh xét duyệt 05 xã, phường còn lại: phường Vàng Danh, phường Bắc Sơn, phường Quang Trung, phường Trưng Vương, phường Nam Khê đạt chuẩn Quốc gia về Y tế theo bộ tiêu chí mới.
Bên cạnh các bệnh viện, trung tâm y tế là hoạt động của các Hội Đông y. Hội Đông y Uông Bí là một trong những hội đông y thành lập sớm nhất tỉnh, đến nay Hội Đông y TP Uông Bí phát triển mạnh với 7 cơ sở hội, 104 hội viên. Bên cạnh tích cực khám, chữa bệnh cho người dân, các thành viên của Hội còn quan tâm sưu tầm, kế thừa, tiếp thu những bài thuốc hay, cây thuốc quý phục vụ nhân dân. Từ năm 2010 đến nay, có trên 325.000 lượt người đến khám, chữa bệnh tại các cơ sở Hội, trong đó trên 70% số người đỡ, khỏi bệnh. Bên cạnh đó, Hội còn quan tâm đến công tác khám, chữa bệnh từ thiện nhân đạo cho những người có hoàn cảnh khó khăn, gia đình chính sách, thương, bệnh binh.
Có thể nói sau 28 năm đổi mới (1986 - 2013), sự nghiệp y tế đã đạt được nhiều thành tích trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của nhân dân. Cơ sở trang thiết bị y tế đã được đầu tư, chất lượng khám chữa bệnh ngày càng tiến bộ. Bên cạnh những cơ sở y tế công lập như Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển, các trung tâm y tế
74
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thì các cơ sở y tế ngoài công lập như phòng khám đa khoa Đông Đô, phòng khám Hà Nội- Quảng Ninh… cũng hoạt động hiệu quả được sự tín nhiệm của nhân dân. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình có nhiều chuyển biến tích cực. Bên cạnh đó vẫn còn ngành y tế Uông Bí vẫn còn những yếu kém cần khắc phục đó là: Chất lượng hoạt động của các chương trình y tế còn chưa đồng đều, trình độ của bác sĩ chưa đồng đều giữa các tuyến, các bác sĩ giỏi tập trung ở bệnh viện lớn còn các trung tâm y tế xã phường chất lượng đội ngũ y, bác sĩ còn yếu. Trên địa bàn thành phố có quá nhiều các trung tâm y tế, phòng khám tư nhân hoạt động khó kiểm soát.
3.2.2. Về môi trƣờng
Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống con người và sinh vật, liên quan chặt chẽ tới nguồn tài nguyên thiên nhiên, với sự phát triển kinh tế- xã hội