để thực hiện các dự án đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng đất
- Đẩy mạnh và tăng cường hơn nữa công tác cải cách các thủ thục hành chính - Các tổ chức thực hiện giao đất và cho thuê đất cần nâng cao chất lượng của công tác thẩm định dự án đầu tư có sử dụng đất. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các dự án đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án
- Nhà nước cần bố trí đủ kinh phí cho công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và cho công tác giao đất, cho thuê đất nói
ranh giới đất được giao, thuê và đúng tiến độ khi thực hiện dự án. Đảm bảo các quy định về bảo vệ môi trường, các quy định về tài chính và các quy định có liên quan khác khi sử dụng đất.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
- Giai đoạn 2010 – 2014 trên địa bàn huyện Chợ Đồn đã tiến hành giao đất và cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư cho 39 đối tượng với tổng diện tích là 1.549.253,5 m2 đất. Trong đó, năm 2010 cho giao đất và cho thuê đất 8 đối tượng với diện tích là 657.778 m2. Năm 2011 có 12 đối tượng được giao và cho thuê với diện tích là 554.990 m2. Năm 2012 có 10 đối tượng được giao và cho thuê với diện tích là 1.211.676 m2 đất. Năm 2013 có 3 đối tượng được giao và cho thuê với diện tích là 667.161,6 m2. Năm 2014 có 6 đối tượng được giao và cho thuê với diện tích là 189.721,9 m2
- Nhiều dự án sau khi được giao đất, cho thuê đất đã phát huy hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Bên cạnh đó vẫn còn một số tổ chức sau khi được giao đất, cho thuê đất chưa phát huy được hiệu quả sử dụng đất như: Không sử dụng hoặc sử dụng đất sai mục đích, thực hiện dự án chậm tiến độ, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, không thực hiện các đúng các quy định về bảo vệ môi trường... gây lãng phí đất và bức xúc trong nhân dân.
- Công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau khi giao đất, cho thuê đất được tiến hành thường xuyên và có những hiệu quả tích cực. Trong giai đoạn 2010-2014 đã tổ chức thanh tra, kiểm tra 39 tổ chức sử dụng đất, trong đó không có đơn vị nào chưa sử dụng đất, 02 đơn vị sử dụng đất sử dụng đất sai mục đích và 01 đơn vị lấn chiếm đất. Đã truy thu tiền thuê đất được 13.000.000 đồng và xử phạt hành chính các đơn vị vi phạm trong quá trình sử dụng đất sau giao và cho thuê đất là 4.200.000 đồng.
5.2. Kiến nghị
- Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về đất đai nói chung và về công tác giao và cho thuê đất nói riêng, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư.
- Tiếp tục cải cách hành chính để đơn giản hoá, giảm bớt các thủ tục, tăng cường cải thiện môi trường đầu tư.
- Tăng cao hơn nữa tiền thuê đất để tránh việc nhà đầu tư thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng lãng phí (có thể tăng gần bằng giá trị tiền sử dụng đất).
- Có chế tài mạnh hơn để xử lý các trường hợp được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng và các trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất.
- Bố trí đủ nguồn kinh phí để thực hiện các công tác về quản lý giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức được giao đất, cho thuê đất trong việc quản lý và sử dụng đất của mỗi đơn vị.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ, Nghị định 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
2. Chính phủ, Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
3. Chính phủ, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;
4. Chính phủ, Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường
5. Chính phủ, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; 6. Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2010), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2010.
7. Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2011), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2011.
8. Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2012), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2012.
9. Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2013), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2013.
10. Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2014), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2014.
12. Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia. 13. Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Kạn (2010), Báo cáo Kết quả giao
đất, cho thuê đất và kết quả rà soát, kiểm tra, xử lý đối với các tổ chức vi phạm về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2010.
14. Sở Tài nguyên và Môi trường (2010), Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm pháp Luật Đất đai của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ;
15. Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Kạn (2011), Báo cáo Kết quả giao đất, cho thuê đất và kết quả rà soát, kiểm tra, xử lý đối với các tổ chức vi phạm về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2011.
16. Sở Tài nguyên và Môi trường (2011), Báo cáo kết quả tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003;
17. Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Kạn (2012), Báo cáo Kết quả giao đất, cho thuê đất và kết quả rà soát, kiểm tra, xử lý đối với các tổ chức vi phạm về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2012.
18. Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Kạn (2013), Báo cáo Kết quả giao đất, cho thuê đất và kết quả rà soát, kiểm tra, xử lý đối với các tổ chức vi phạm về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2013.
19. Sở Tài nguyên và Môi trường (2013), Báo cáo thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
20. Sở Tài nguyên và Môi trường (2013), Báo cáo về tình hình quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên đại bàn tỉnh Bắc Kạn;
21. Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Kạn (2014), Báo cáo Kết quả giao đất, cho thuê đất và kết quả rà soát, kiểm tra, xử lý đối với các tổ chức vi phạm về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2014;