Những hạn chế trong việc phát huy nguồn nhân lực ở Hải Phòng trong thời gian qua là do những nguyên nhân sau:
* Thứ nhất: Mặc dù so với cả nước Hải Phòng là một trong những trung tâm kinh tế phát triển nhưng đời sống nhân dân vẫn còn nhiều khó khăn, tình trạng nghèo đói còn tồn tại trong một bộ phận dân cư nhất là một số xã thuộc các huyện: Thuỷ Nguyên, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Cát Hải. Ở những địa phương này đại đa số người dân sống bằng nghề trồng trọt, thu nhập không đáng là bao nhất là trong bối cảnh giá cả thị trường đang đắt đỏ như hiện nay. Họ chỉ mong sao ngày có 3 bữa cơm ăn cũng đủ chật vật chứ đừng nói gì đến việc được hưởng các dịch vụ vui chơi giải trí khác. Do vậy, việc chăm sóc đầy đủ, đảm bảo những điều kiện cho con người phát triển toàn diện còn hạn chế.
* Thứ hai: Qua hai cuộc kháng chiến trường kỳ của dân tộc chống lại ách thống trị của thực dân Pháp và đế quốc Mỹ. Biết bao người con đã anh dũng hi sinh, bên cạnh đó còn một bộ phận các thương binh bệnh binh bị nhiễm chất độc màu da cam. Mà di chứng của nó còn để lại cho thế hệ ngày hôm nay là rất nặng nề, nhiều trẻ em sinh ra đã không được lành lặn như những đứa trẻ bình thường khác. Đáng lẽ họ phải đem sức lực của mình để cống hiến cho đất nước, làm cho đất nước ngày càng phát triển thì nay ngược lại toàn xã hội phải quan tâm chăm sóc đến những đứa trẻ này.Hải Phòng là một địa phương trong chiến tranh cũng đã chịu nhiều ảnh hưởng nặng nề. Hưởng ứng lời kêu gọi của Đảng và Bác Hồ, biết bao người con của đất cảng đã từ giã nơi chôn rau cắt rốn của mình để lên đường hoàn thành sự nghiệp thống nhất non sông. Trong số những con người ra đi ngày ấy có người đã vĩnh viễn không còn được trở lại quê hương, một số khác khi trở về thì đã nhiễm chất độc màu ra cam mà đế quốc Mỹ dùng trong chiến tranh ở Việt Nam. Cả cuộc đời họ đã cống hiến hết tuổi trẻ của mình vào nơi gian khổ ác liệt nhất thì nay càng đau đớn xót xa khi những đứa con mình sinh ra lại phải chịu những di chứng quái ác đó. Theo ước tính toàn
thành phố Hải Phòng hiện có 1350 trẻ em bị nhiễm chất độc màu da cam. Chính vì vậy, vấn đề nguồn nhân lực đã bị thiếu hụt đi một phần.
Hơn nữa, trong chiến tranh Hải Phòng cùng với rất nhiều địa phương khác trong cả nước dồn hết cả sức người và sức của để giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, nên không có điều kiện chăm sóc con người trên nhiều phương diện.
Hiện nay hậu quả chiến tranh còn để lại rất nặng nề đòi hỏi toàn thành phố phải quan tâm khắc phục
* Thứ ba: Những ảnh hưởng của phong tục tập quán, thói quen của người sản xuất nhỏ như: thiếu ý thức tổ chức kỷ luật, cách nhìn thiển cận, tâm lý tự ty, tính vị kỷ, cục bộ dịa phương, kể cả tác phong gia trưởng trong giáo dục và đánh giá mỗi con người…
* Thứ tư: Đầu tư cho giáo dục - đào tạo còn hạn chế, công tác quản lý giáo dục - đào tạo có những mặt yếu kém bất cập. Mặc dù trong những năm gần đây việc chi cho ngân sách giáo dục - đào tạo của thành phố Hải Phòng đều tăng nhưng nhìn chung so với các tỉnh thành khác trên cả nước và so với yêu cầu của sự nghiệp phát triển thì mức chi đó còn hạn chế rất nhiều.
Bảng 2.5: Chi ngân sách thành phố cho lĩnh vực giáo dục và đào tạo:
Đvt: tỷ đồng
Nội dung 2005 2008 2010
Tổng chi ngân sách địa phương 2.990,1 5.092,8 5.598,8 - Chi đầu tư xây dựng cơ bản 1.181,7 1.473,6 1.680,5
Trong đó: GD&ĐT 57,0 222,4 191,2
- Chi sự nghiệp văn xã 757,6 1.560,8 1.692,6
Trong đó: GD&ĐT 473,9 1.009,6 969,9
Tổng chi cho GD&ĐT 530,90 1.232,00 1.161,10
Tỷ trọng so với tổng chi NSĐP(%) 17,76 24,19 20,74
( Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư ) Toàn thành phố hiện có : hệ thống giáo dục mầm non là 245 trường, 2.479 lớp; bậc tiểu học có 217 trường, 4.469 lớp; bậc trung học cơ sở có 201 trường, 3.509 lớp; bậc trung học phổ thông có 55 trường, 1.293 lớp. Trên địa bàn thành phố hiện có 4
trường đại học, 2 trường cao đẳng, 7 trường trung học chuyên nghiệp. Tuy nhiên trong tất cả những trường trên đại đa số chỉ có các trường thuộc khu vực nội thành, máy chiếu… đảm bảo đủ yêu cầu còn lại một số trường nhất là những trường thuộc khu vực ngoại thành như: Cát Hải, Thuỷ Nguyên, Tiên Lãng thì việc trang bị các thiết bị đồ dùng dạy học con thiếu: nhiều trường bàn ghế đã cũ kỹ không đáp ứng nhu cầu dạy học, thư viện chỉ có một số đầu sách cơ bản phục vụ cho việc giảng dạy của giáo viên, còn sách dành cho việc tham khảo thì không nhiều. Có trường còn không có sân tập thể dục thể thao cho học sinh, một số trường mặc dù số lượng học sinh lên tới trên 1.500 em nhưng chỉ có duy nhất một phòng máy chiếu. Nên có tình trạng xảy ra là trong cùng một tiết có nhiều thày cô cùng đăng ký giảng nhưng chỉ có duy nhất một lớp được học còn những lớp khác đành ngậm ngùi học theo kiểu truyền thống.
Phương pháp giáo dục còn chưa kích thích được tính sáng tạo của người học, một số trường vẫn còn dạy học theo lối đọc chép, mặc dù ngành giáo dục đã đề ra chủ trương chống dạy học đọc chép từ lâu. Việc dạy học chưa thực sự gắn kết lý luận với thực tiễn cuộc sống, cho nên không ít học sinh sau khi ra trường rất khó xin việc. Tình trạng tiêu cực trong giáo dục còn đang phổ biến ở nhiều nơi. Hàng năm trước mỗi kỳ thi tốt nghiệp của học sinh trung học phổ thông, sở giáo dục và đào tạo Hải Phòng thường tổ chức cho học sinh các trường thi thử xem chất lượng dạy và học của giáo viên và học sinh ra sao. Có một thực tế rất dễ nhận thấy là tỷ lệ học sinh tốt nghiệp hàng năm của các trường thường đạt là 98 - 99% trong khi trong kỳ thi thử tổ chức trước đó con số có thể tốt nghiệp chỉ là khoảng 40%. Vậy liệu các trường đã có bí quyết gì khi mà trong một thời gian rất ngắn là hơn một tháng chất lượng học sinh lại tăng nhảy vọt đến như vậy. Phải chăng tình trạng tiêu cực trong thi cử và căn bệnh thành tích vẫn chưa thể xoá hết? Nếu điều đó là thật thì chất lượng nguồn nhân lực hiện nay còn hạn chế rất nhiều. Bởi chính các em sau này sẽ là người lao động góp phần làm lên sự phồn vinh của thành phố. Ngoài ra chất lượng giáo viên còn nhiều hạn chế một bộ phận không nhỏ các giáo viên còn yếu về trình độ chuyên môn, chưa nắm vững các thao tác nghiệp vụ sư phạm. Đó là chưa kể đến một số trường hợp có chân trong sẵn nên chỉ việc tham gia một khoá học ngắn hạn là có thể
về công tác trong khi năng lực thì thực sự chưa đạt so với yêu cầu. Hiện nay, mỗi năm có tới hơn 10.000 trẻ đi học các trường mầm non nhưng hệ thống trường công lập chỉ đáp ứng khoảng 50% nhu cầu. Đó là lý do khiến các trường, nhóm trẻ tư thục mọc lên như nấm. Tuy nhiên, không ít trường làm ăn chộp giật, sử dụng những giáo viên chưa qua đào tạo nên khó tránh khỏi những trường hợp đáng tiếc xảy ra.Trong khi đó công tác quản lý loại hình trường, lớp này lại đang gặp phải nhiều khó khăn. Những điều đó đang ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo, trực tiếp ảnh hưởng tới việc phát huy nguồn nhân lực của thành phố giai đoạn hiện nay.
Có thể lấy ví dụ điển hình về hệ thống các trường nghề như sau: Hải Phòng được coi là nơi có hệ thống các trường đào tạo nghề lớn nhất ở vùng duyên hải Bắc Bộ. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất hiện nay với các trường nghề là cơ sở vật chất chưa đáp ứng nhu cầu học nghề ngày càng đa dạng. Nhu cầu của doanh nghiệp đối với lực lượng lao động kỹ thuật trình độ cao tăng nhanh nhưng số lượng tuyển sinh đào tạo không tăng tương xứng. Nguồn lực đầu tư cho đào tạo nghề còn eo hẹp so với yêu cầu phát triển, hệ thống thông tin, dự báo nhu cầu tuyển dụng, đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng. Tình hình trên dẫn đến thực trạng nhiều học viên tốt nghiệp trường nghề của thành phố không bắt kịp các loại máy móc hiện đại đang được nhiều công ty, xí nghiệp đầu tư trong cuộc chạy đua nâng cao chất lượng sản phẩm. Do đó, không ít học viên tốt nghiệp trường nghề xin được việc làm nhưng chỉ hưởng lương như lao động phổ thông.
Những năm gần đây, đội ngũ giáo viên dạy nghề được chú trọng nâng cao cả về số lượng và chất lượng. Thành phố hiện có 2024 giáo viên tham gia giảng dạy ở các cấp học. Trong đó số giáo viên có trình độ cao đẳng trở lên đạt 89%, tỷ lệ giáo viên cơ hữu so với tổng số giáo viên đạt 65%. Số giáo viên đạt chuẩn chiếm tỷ lệ 87%. Số giáo viên dạy cả lý thuyết và thực hành chiếm hơn 65%. Riêng năm 2010, sở lao động thương binh và xã hội, trường cao đẳng nghề công nghiệp, trung tâm ngoại ngữ thành phố mở 6 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề, kỹ năng nghề và ngoại ngữ chuyên ngành nâng cao cho 180 giáo viên của các cơ sở dạy nghề. Mặc dù có nhiều nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng và số lượng nhưng nhìn chung đội
ngũ giáo viên dạy nghề còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng là trình độ thực hành kỹ năng nghề, ngoại ngữ, tin học ứng dụng, phương pháp giảng dạy thích hợp.
* Thứ năm: Trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường, Hải Phòng đã mở rộng giao lưu quốc tế. Điều đó, một mặt cũng tạo ra những tác động tích cực, nhưng mặt khác cũng đang tạo ra những ảnh hưởng tiêu cực như: lối sống thực dụng, chỉ vì chức, vì quyền, vì tiền mà không ít người có thể làm mọi việc bất chấp luân thường đạo lý. Điều đó gây ra những tác động xấu trong xã hội.
Như vậy, Hải Phòng là một địa phương có nhiều thuận lợi cho việc phát triển đa dạng các thành phần kinh tế: vừa có biển, gần thủ đô Hà Nội…Việc phát huy những lợi thế sẵn có đã giúp Hải Phòng sớm trở thành một trong những trung tâm công nghiệp hàng đầu của cả nước.
Hiện nay, để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinh tế - xã hội của thành phố thì nhu cầu về vấn đề nguồn nhân lực là không thể thay thế được. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đã đạt được: chất lượng nguồn nhân lực ngày càng nâng cao, con người cần cù…thì vẫn còn tồn tại những hạn chế: thiếu lao động bậc cao, việc sử dụng lao động còn chưa hợp lý… đòi hỏi cần phải được khắc phục. Để thành phố phát triển theo đúng mục tiêu mà Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIV đã đề ra là “ phấn đấu để Hải Phòng cơ bản trở thành thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại trước năm 2020 từ 2 đến 3 năm ” thì việc đề ra phương hướng, giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao ở Hải Phòng trong những năm tới là điều hết sức cần thiết.
Chương III