của thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Công tác cấp GCNQSD đất trong thời gian qua trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, cơ bản đáp ứng được
nhu cầu của nhân dân. Đạt được thành tích đó là do được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Thành uỷ, HĐND, các ngành có liên quan của tỉnh.
Năm 2013 thành phố đã chỉ đạo quyết liệt, triển khai đồng bộ trên phạm vi 28 xã phường, thành lập đoàn kiểm tra có sự tham gia của thường trực HĐND thành phố, lãnh đạo UBND thành phố, lãnh đạo các phòng chuyên môn để kiểm tra thực hiện tại cơ sở.
Thành phố Thái Nguyên có tổng diện tích đất tự nhiên là: 18630,58 ha. Trong đó, đất nông nghiệp là 12266,51 ha chiếm 65,84%, đất phi nông nghiệp là 5992,86 ha chiếm 32,17%, đất chưa sử dụng là 371,19 ha chiếm 1,99%. Theo số liệu thống kê trên địa bàn thành phố năm 2010 có: 27482 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp cho 80.998 hộ gia đình, cá nhân và 629 tổ chức đã được cấp với diện tích đã cấp trên bản đồ địa chính lần lượt là 10027,17 ha và 969,62 ha, trên bản đồ khác lần lượt là 274,29 ha và 75,41 ha.
Hiện nay, để triển khai thực hiện Nghị định số 88/NĐ-CP thành phố đã chỉ đạo ban hành đề án một cửa liên thông để giải quyết các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố. Trong những năm qua, đã giải quyết cấp đổi giấy chứng nhận cho 11.417 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quyết định số 1597/2005/QĐ-UB của UBND tỉnh Thái nguyên; đính chính cho 282 trường hợp; chuyển mục đích sử dụng đất cho 433 trường hợp [14].
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Các kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013.
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
- Địa điểm: Phòng TNMT thành phố Thái Nguyên. - Thời gian: từ ngày 2/3/ 2015 đến ngày 5/4/2015
3.3. Nội dung nghiên cứu
3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
3.3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
3.3.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai tại phường
3.3.2.1. Tình hình quản lý đất đai 3.3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất đai
3.3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014
- Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân. - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các loại đất.
- Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo các năm.
3.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu
- Phương pháp thư viện: Nghiên cứu các văn bản pháp luật đất đai hiện hành - Phương pháp thống kê: Thu thập số liệu về tình hình cấp GCNQSD đất tại phường Quang Trung.
- Phương pháp phân tích tổng hợp: Từ số liệu, tài liệu thu thập được phân tích vấn đề cần giải quyết.
3.4.2. Phương pháp xử lý số liệu
- Sử dụng phương pháp thống kê toán học. - So sánh, phân tích, tổng hợp và viết báo cao.
PHẦN 4 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị tí địa lý
Là phường thuộc khối các phường trung tâm của thành phố Thái Nguyên, có diện tích tự nhiên là 202,84 héc ta. Có vị trí là đầu mối giao lưu kinh tế, văn hoá - xã hội quan trọng của tỉnh và thành phố Thái Nguyên, với các tuyến đường bộ liên tỉnh, nội thị và tuyến đường sắt Hà Nội - Thái Nguyên. Trên địa bàn có hơn 100 cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp. Toàn phường có 3.728 hộ dân với 30.641 nhân khẩu, trong đó có 13.009 nhân khẩu thường trú và 17.632 nhân khẩu tạm trú, phường được phân chia thành 39 tổ dân phố.
Đảng bộ phường có 45 chi bộ, trong đó có 39 chi bộ ở tổ dân phố, 04 chi bộ ở khối trường học và 02 chi bộ ở khối cơ quan. Có 755 đảng viên sinh hoạt. Phường có trên 1.400 đảng viên sinh hoạt ở khu dân cư theo quy định 76 của Bộ Chính trị. Đã có 511 lượt đảng viên của Đảng bộ phường được trao huy hiệu 30, 40, 50 và 60 năm tuổi Đảng. Phường Quang Trung là nơi đặt trụ sở của Đại Học Thái Nguyên cùng với một số các trường đại học trực thuộc như trường Đại Học Y Dược, trường ĐH Sư Phạm, Trường Đại Học Nông Lâm. Đây cũng là nơi đầu mối giao thông với các bến xe khách, ga xe lửa tại đây.Phường Quang Trung cũng là một khu trung tâm thương mại của thành phố Thái Nguyên, tại đây có các chợ lớn như chợ Đồng Quang (trung tâm thương mại Đồng Quang), chợ Ga, chợ Mỏ Bạch, chợ sinh viên Sư Phạm địa giời hành chính của phường tiếp giáp với các đơn vị hành chính như sau:
- Phía Bắc giáp Phường Quang Vinh
- Phía Đông, Đông Bắc giáp Phường Hoàng Văn Thụ - Phía Nam giáp Phường Đồng Quang
- Phía Tây giáp Phường Tân Thịnh.
Vị trí của phường có dường huyết mạch của thành phố đi qua như trục đường Lương Ngọc Quyến, Dương Tụ Minh,... Thuận lợi cho việc phát triển xã hội, đặc biệt là giao thương với địa phương trong và ngoài tỉnh.
4.1.1.2. Địa hình địa mạo
Địa hình: Mặc dù Thái Nguyên là một trong những tỉnh thuộc trung du
miền núi phia Bắc tương đối cao (phần lớn là đồi núi, đồng bằng chiến tỷ lệ tương đối thấp), tuy nhiên Thành phố Thái Nguyên nói chung và phường Quang Trung nói riêng thì địa hình tương đối bằng phẳng và thấp dần theo hướng Đông Bắc - Tây Nam. Điều kiện thoát nước tương đối thuận lợi.
Địa mạo: Đất đai của phường hình thành trên nền địa chất tương đối ổn
định, kết cấu đất tốt. Tuy chưa có tài liệu nghiên cứu địa chất công trình, nhưng qua những công trình đã được xây dựng, có thể đánh giá địa chất công trình thuận lợi cho xây dựng cơ sở hạ tầng, nhà cao tầng.
4.1.1.3. Khí hậu, thủy văn.
Phường Quang Trung cũng như Thành phố Thái Nguyên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa. Trong năm có 4 mùa rõ rệt: Xuân, Hạ, Thu, Đông. Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình năm khoảng 22-33 C. Chênh lệch nhiệt độ giữa ngày và đêm khoảng 2o
- 5o C. Nhiệt độ cao tuyệt đối là 37o C, nhiệt độ thấp tuyệt đối là 3o
Lượng mưa: Trung bình năm có khoảng 2007mm/năm , tập trung chủ
yếu vào mùa mưa ( tháng 6,7,8,9) chiếm 85% lượng mưa cả năm, trong đó tháng 7 có số ngày mưa nhiều nhất.
Độ ẩm không khí: Trung bình đạt khoảng 82%.Độ ẩm không khí nhìn chung ổn định và có sự biến thiên theo mùa, cao nhất vào tháng 7 ( mùa mưa ) lên đến 86,8%, thấp nhất là vào tháng 3 (mùa khô ) là 70%. Sự chênh lệch độ ẩm không khí giữa 2 mùa khoảng 10 - 17%.
Gió, Bão: Hướng gió thịnh hành chủ yếu vào mùa nóng là gió mùa
Đông Nam và mùa lạnh gió mùa Đông Bắc.Do năm xa biển nên phường Quang Trung nói riêng và thành phố Thái Nguyên nói chung ít chịu ảnh hưởng trực tiếp cửa bão.
Tóm lại: Với điều kiện thời tiết tương đối thuận lợi, phường Quang Trung cũng như thành phó Thái Nguyên ít chịu ảnh hưởng của bão và những yếu tố bất lợi khác về thời tiết, khí hậu thuận lợi để phát triển sản xuất và sinh hoạt của nhân dân.
- Thủy văn:
Nằm trong hệ thống thủy văn của thành phố Thái Nguyên bên cạnh sông Cầu, trên địa bàn phường còn có hệ thống các song, suối nằm dọc ranh giới hành chính của phường. Mặt khác, còn có hệ thống kênh thủy lợi phục vụ việc điều tiết nước, đồng thời cung cấp nước cho diện tích đất nông nghiệp của phường .
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế
Là một phường đông dân, có vị trí địa lý tự nhiên thuận lợi, là cơ sở và tiền đề cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, song qua đó cũng
tiềm ẩn những phức tạp trong quản lý xã hội, đó là các vấn đề thường phát sinh từ mặt trái của nền kinh tế thị trường và thường có nhiều ở các đô thị.
Tuy nhiên, liên tục nhiều năm qua, phường Quang Trung luôn giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện tốt phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc; chặn đứng và từng bước đẩy lùi các tệ nạn xã hội. Công tác quân sự địa phương luôn đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu và nhiệm vụ trong tình hình mới. Duy trì lực lượng sẵn sàng chiến đấu, phòng chống âm mưu “Diễn biến hoà bình” và “Bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch. Bảo vệ Đảng, chính quyền và nhân dân trong mọi tình huống, đây cũng là điều kiện và môi trường tốt cho các hoạt động phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn phát triển. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ngay từ khi mới được thành lập, Đảng bộ phường đã xác định được cơ cấu kinh tế tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế của địa phương. Với chủ trương: Phải có sự chuyển biến sâu sắc về cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển và tăng tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế và các loại hình kinh doanh, dịch vụ, tiểu, thủ công nghiệp. Năm 1994, trên địa bàn phường chỉ có các đơn vị kinh tế là doanh nghiệp nhà nước; thành phần kinh tế tư nhân chủ yếu là các cửa hàng kinh tế, tập trung chủ yếu ở 2 chợ và các gia đình dọc các tuyến đường chính. Đến nay trên địa bàn đã có trên 70 doanh nghiệp, kinh doanh hiệu quả trên các lĩnh vực. Phường có 1132 hộ kinh doanh cá thể. Phần ngân sách từ thu thuế kinh doanh hàng tháng năm 1995 mới đạt 15 triệu đồng/tháng, nay đạt 400 triệu đồng/tháng gấp 25 lần năm 1995. Với sự phát triển kinh tế địa phương nhanh chóng như vậy, đã tạo được nhiều công ăn việc làm cho con em trên địa bàn và một số vùng lân cận, làm cho giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng từ 09 đến 15% mỗi năm. Thu ngân sách hàng năm đều vượt chỉ tiêu thành phố giao. Năm 2009, thu ngân sách đạt trên 8,1 tỷ đồng, gấp hơn 07 lần thu ngân sách năm 1995. Kinh tế phát triển, đời sống của đại đa số các hộ dân trên địa bàn không ngừng được cải thiện với mức sống và chất lượng cuộc sống được nâng cao. Hộ giầu, hộ khá
tăng hàng năm, hộ nghèo giảm nhanh. Hiện toàn phường chỉ còn 16 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 0,42% tổng số hộ, trong đó không có hộ gia đình chính sách là hộ nghèo. Từ năm 2004, trên địa bàn không còn nhà tranh tre dột nát.
Các cơ sở vật chất đảm bảo cho đời sống an ninh xã hội thường xuyên được cải tạo, tu bổ, nâng cấp và làm mới. Ngày mới thành lập, phường còn nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng hạn chế như: các lớp học ở các trường thuộc phường hầu hết chưa được kiên cố hoá, chưa có nhà văn hoá ở khu dân cư. Các đường liên phố, liên tổ chỉ là đường đất hoặc rải cấp phối. Cùng với sự đi lên của thành phố, được Nhà nước quan tâm đầu tư và sự tham gia đóng góp, ủng hộ của nhân dân, nay hạ tầng cơ sở của phường đang ngày càng hoàn thiện. Các dự án chỉnh trang đô thị được triển khai, mở rộng và nâng cấp các tuyến đường, các hệ thống cấp điện chiếu sáng, điện sinh hoạt, cấp nước sạch và thoát nước thải, hệ thống bưu chính viễn thông, thông tin công nghệ cao, xây dựng mới và nâng cấp nhà ở của nhân dân, nhà văn hoá, công sở, chợ, trường học... công tác quản lý trật tự đô thị và vệ sinh môi trường được quan tâm và từng bước đổi mới với sự phát triển nhanh chóng ở các khu dân cư. Bộ mặt đô thị của phường Quang Trung đã có những đổi thay cơ bản đáng chú ý là: nhân dân đóng góp kinh phí để làm trên 30km đường bê tông; xây dựng được 17 nhà văn hoá, Nhà văn hóa phường đang được xây dựng với quy mô là Nhà văn hóa cấp phường lớn nhất tỉnh Thái Nguyên, 100% hộ dân được dùng nước sạch; các phòng lớp học của 04 trường thuộc phường đều được kiên cố hoá; cơ sở vật chất các cơ quan, đơn vị, các trường trung học phổ thông và đại học trên địa bàn ngày càng khang trang, hiện đại, đáp ứng với tiêu chí của đô thị loại 1.
4.1.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng a. Cơ sở văn hóa
Những kết quả của phường Quang Trung đạt được trong công tác đảm bảo an ninh chính trị, duy trì trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế, xây dựng
cơ sở hạ tầng là cơ sở vững chắc cho sự nghiệp văn hoá - xã hội trên địa bàn có bước tiến mới. Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư" với mục tiêu, nội dung rất cụ thể trong việc xây dựng cộng đồng, xây
dựng cuộc sống ấm no và hạnh phúc ở mỗi gia đình. Phong trào đã được mọi tầng lớp nhân dân địa phương ủng hộ, tự giác và tích cực tham gia, tạo ra một nếp sống mới - nếp sống văn minh, trong đó sự chia sẻ và trách nhiệm với cộng đồng, với xã hội được nâng lên. Phong trào đã khơi dậy tiềm năng của khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy có hiệu quả sức mạnh to lớn của nhân dân qua việc thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở. Với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” nhiều việc lớn được thực hiện, nhiều vấn đề của phường được giải quyết thông qua quyền làm chủ của nhân dân. 16 năm xây dựng và trưởng thành của phường Quang Trung cũng là thời điểm đánh dấu và ghi nhận những thành tựu nổi bật của địa phương về phát triển sự nghiệp văn hoá, thông tin và thể dục thể thao. Các hoạt động văn hoá tinh thần của nhân dân trên địa bàn. Đến nay các tổ dân phố đều có một đội văn nghệ quần chúng, thường xuyên sinh hoạt với số lượng hội viên ngày càng đông. Bên cạnh đó các tổ chức xã hội được kiện toàn mới thành lập, thực sự là những “hạt nhân” động viên thúc đẩy phong trào phát triển. Thực hiện phong trào toàn dân thực hiện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại, sự nghiệp thể dục thể thao cũng đã được các cấp uỷ Đảng, chính quyền quan tâm. Ngoài việc phát triển mang tính phong trào, thể thao thành tích cao trong những năm qua cũng là một thế mạnh của phường. Những kết quả đó được thể hiện là ngày càng có đông đảo các tầng lớn nhân dân thường xuyên đi tham gia luyện tập nhiều môn thể thao như: Dưỡng sinh, võ thuật, đi xe đạp, cầu lông, cờ vua, cờ tướng, bóng đá... Các hoạt động thể thao của thành phố tổ chức, địa phương đều tham gia và đạt nhiều thành tích cao. Với những cố gắng phát triển sự nghiệp thể dục thể thao, phường đã được tỉnh Thái Nguyên chọn là một trong 2 xã, phường đầu tiên của tỉnh thực hiện điểm