để thực hiện mục tiêu của ựề tài, chúng tôi tiến hành nghiên cứu theo các nội dung sau:
2.2.1. điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện đông Anh, Thành phố Hà Nội.
2.2.1.1. điều kiện tự nhiên
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 34
2.2..1.3 Tình hình quản lý sử dụng ựất ựai của 2 dự án nghiên cứu
2.2.2. đánh giá kết quả thực hiện chắnh sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của hai dự án nghiên cứu :
2.2.2.1. Tình hình thực hiện 02 dự án (dự án 1 và dự án 2 )
2.2.2.2. đánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của hai dự án
2.2.3. Ảnh hưởng của việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng ựến ựời sống và việc làm của người có ựất bị thu hồi tại 2 dự án nghiên cứu
2.2.3.1. Kết quả ựiều tra, phỏng vấn các hộ dân về tình hình thu hồi ựất, bồi thường và hỗ trợ tại 02 dự án
2.2.3.2. Thu hồi ựất tác ựộng ựến một số chỉ tiêu cơ bản
2.2.4. đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện tốt chắnh sách bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi ựất
2.3. Phương pháp nghiên cứu
để thực hiện nội dung của ựề tài, chúng tôi tiến hành theo các phương pháp nghiên cứu sau:
2.3.1. Phương pháp ựiều tra thu thập các số liệu, tài liệu có liên quan ựến hai dự án nghiên cứu
- Thu thập tài liệu, văn bản về chắnh sách liên quan ựến công tác bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi ựất ở hai dự án nghiên cứu .
- Các số liệu về quá trình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của 02 dự án ngiên cứu: diện tắch ựất bị thu hồi, giá bồi thường vềựất và tài sản trên ựất, mức hỗ trợ, công tác tái ựịnh cư Ầvà các vấn ựề liên quan
ựến việc thực hiện 02 dự án (dự án 1 và dự án 2)
2.3.2. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tắch, so sánh
- Trên cơ sở các số liệu thu thập ựược từ 2 dự án nghiên cứu, chúng tôi tiến hành thống kê, tổng hợp số liệu diều tra , phân tắch, so sánh, ựánh giá việc thực hiện trong từng dự án, trong ựó có sử dụng phần mềm Excel
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 35
2.3.3. Phương pháp ựiều tra nhanh (phiếu ựiều tra)
Lập phiếu ựiều tra theo các tiêu chắ ựã lựa chọn: điều tra ý kiến của người bị thu hồi ựất về phương pháp tổ chức thực hiện, giá ựất và tài sản trên
ựất ựược bồi thường, về chuyển ựổi nghề nghiệp, tạo việc làm cho người có
ựất bị thu hồi.
2.3.4. Phương pháp chuyên gia
- Tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực về bồi thường, giải phóng mặt bằng ựểựề ra các giải pháp hợp lý với ựiều kiện thực tế trong từng dự án nghiên cứu.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 36
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1. điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện đông Anh, Thành phố Hà Nội
3.1.1. điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trắ ựịa lý và ranh giới hành chắnh
đông Anh là huyện ngoại thành ở phắa đông Bắc Thủ ựô Hà Nội, cách trung tâm Thủựô 15 km theo ựường quốc lộ số 3 (Hà Nội - Thái Nguyên), với tổng diện tắch tự nhiên là 18.213,90 ha, có 24 ựơn vị hành chắnh, trong ựó 23 xã và 01 thị trấn.
- Phắa Bắc huyện giáp Sóc Sơn (Hà Nội).
- Phắa đông giáp với tỉnh Bắc Ninh và huyện Gia Lâm (Hà Nội) - Phắa Tây giáp huyện Mê Linh (Hà Nội)
- Phắa Nam giáp quận Tây Hồ và huyện Từ Liêm (Hà Nội).
đông Anh là ựầu mối giao thông thuận lợi nối liền thủ ựô Hà Nội với các vùng công nghiệp, các khu trung tâm kinh tế, dịch vụ lớn phắa Bắc và
đông Bắc của nước ta bởi QL2, QL3, QL18 cùng tuyến ựường sắt ựi các tỉnh phắa Bắc và ựường thuỷ. Như vậy, đông Anh có nhiều ưu thế về vị trắ, tiềm năng và thế mạnh có khả năng thu hút thị trường, chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyện.
Với vị trắ ựịa lý như vậy đông Anh có ựủ ựiều kiện ựể phát huy tiềm năng ựất ựai cũng như các nguồn lực khác, tạo ựiều kiện ựể phát triển kinh tế - xã hội, hòa nhập với nền kinh tế thị trường, phát triển công nghiệp - tiểu thủ
công nghiệp, thương mại - dịch vụ.
3.1.1.2. địa hình
đông Anh có ựịa hình tương ựối bằng phẳng có ựộ dốc thoải dần từ Tây Bắc xuống đông Nam, với ựiểm cao nhất 13.7 m (tại ựồi gò chùa xã Bắc Hồng)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 37
và ựiểm thấp nhất 4.3 m (tại ựồng Châu Phong xã Liên Hà). Theo ựộ cao, ựịa hình ởđông Anh ựược chia thành 5 vùng có diện tắch khác nhau như sau:
- Vùng ngoài bãi ựược ngăn cách bởi ựê sông Hồng, sông đuống và sông Cà Lồ, có ựộ cao ựịa hình từ 6.0 m ựến 10.3 m, diện tắch 1263.0 ha chiếm 6,9% diện tắch tự nhiên của huyện.
- Vùng trong ựê có ựộ cao ựịa hình từ 11.0 m ựến 13.7 m, diện tắch 659.0 ha chiếm 3.6% diện tắch tự nhiên, ựây là vùng cao nhất trong huyện phân bố ở xã : Bắc Hồng, Nguyên Khê, Xuân Nộn và Cổ Loa.Vùng này thường gặp hạn vào mùa khô, việc cung cấp nước tưới gặp khó khăn do phải bơm 3 cấp mới có nước.
- Vùng trong ựê ựịa hình có ựộ cao từ 8.0 m -11.0 m ựược phân bố
phắa Tây Bắc và Trung tâm huyện. đây là vùng ựịa hình cao thứ hai của huyện, có ựặc ựiểm không bị ngập úng vào mùa mưa, còn trong mùa khô phải bơm 2 cấp mới có nước tưới cho ựồng ruộng.
- Vùng trong ựê có ựộ cao ựịa hình từ 6.0 m-8.0 m, diện tắch 3786.0 ha chiếm 20,8% diện tắch tự nhiên, vùng này có ựặc ựiểm là cung cấp nước tưới qua trạm bơm cấp một.
- Vùng trong ựê có ựộ cao ựịa hình 4.3 m - 6.0 m, diện tắch 5934.16 ha chiếm 32,6% diện tắch tự nhiên phân bố ở phắa đông và đông Nam của huyện, gồm các xã: Xuân Canh, đông Hội, Mai Lâm, Dục Tú, Việt Hùng, Liên Hà, Vân Hà và Thụy Lâm. Vùng này ựược coi là thấp nhất trong huyện, về mùa mưa chân ựất trũng hay bị ngập úng
3.1.1.3. Khắ hậu, thuỷ văn
- Khắ hậu
+ đông Anh có chung chế ựộ khắ hậu thời tiết của Hà Nội, chịu ảnh hưởng của khắ hậu nhiệt ựới gió mùa có mùa ựông lạnh và mùa khô, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều. Mùa nóng từ tháng 5 ựến tháng 10 và mùa lạnh từ tháng 11 kéo dài ựến tháng 4 năm sau.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 38
+ Chế ựộ nhiệt ựược phân hoá theo hai mùa rõ rệt ựó là mùa ựông và mùa hạ.Nhiệt ựộ không khắ trung bình năm là 24,720 C, trong ựó nhiệt ựộ
không khắ tháng cao nhất trong năm là tháng 6 với 34,80 C và thấp nhất là tháng 12 với 15,70C.
+ Lượng mưa trung bình các năm là 682,42 mm, mùa mưa tập trung từ
tháng 7 ựến tháng 9 chiếm ựa số lượng mưa cả năm. Tháng có lượng mưa cao nhất là tháng 7, 8 trên 1000 mm. Mùa khô bắt ựầu từ tháng 10 và kết thúc tháng 4 năm sau với tổng lượng mưa không ựáng kể. Tháng có lượng mưa trung bình thấp nhất là tháng 1 (1,0 mm).
+ độ ẩm tương ựối bình quân 78%, tháng 2,3,4 và 8 thường có ựộ ẩm cao hơn 80%, tháng 12 có ựộẩm trung bình thấp nhất là 31%.
+ Với ựặc ựiểm khắ hậu trên thì đông Anh thuận lợi cho sản xuất ựược nhiều loại cây trồng, vật nuôi khác nhau ựể phát triển một nền sản xuất nông nghiệp hàng hoá ựa dạng.
- Thuỷ văn
đông Anh có sông Hồng, sông đuống, sông Cà Lồ và sông Ngũ Khê với hệ thống sông ngòi khá dầy ựặc, tài nguyên nước rất phong phú .Các con sông có lưu lượng nước rất lớn như sông Hồng là 2.309 m3/s, mực nước trung bình hàng năm khoảng 5,3 m, sông đuống có lưu lượng nước là 3.027 m3/s, mực nước trung bình hàng năm khoảng 9,01m.
- Thực vật
+ Huyện có ựiều kiện về khắ hậu, ựất ựai và ựịa hình phù hợp cho sự
phát triển những cây hàng hoá cho giá trị kinh tế cao như rau sạch, cây ăn quả
và cây cảnh.
+ Cây lương thực chủ yếu ở đông Anh là cây lúa nước, thắch hợp và phát triển trên các loại ựất phù sa, ựất mới phát triển. Sau lúa là cây ngô và khoai tây.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 39
+ Cây thực phẩm: bao gồm rau sạch, rau an toàn phát triển ở các xã như: Tiên Dương, Vân Nội, Bắc Hồng, Nam Hồng, Vĩnh Ngọc, Nguyên Khê, Uy NỗẦ.Các cây rau có giá trị kinh tế ở ựây kể ựến là cà chua, su hào, bắp cải, rau thơmẦ
+ Cây ăn quả: điều kiện đông Anh thắch hợp với một số cây ăn quả
như bưởi Diễn, Cam Vinh, Nhãn Hưng YênẦcho hiệu quả về năng suất cũng như giá trị kinh tế cao.
3.1.1.4. Các nguồn tài nguyên
1. Tài nguyên nước
+ Nguồn nước mặt: đông Anh hiện có 3 tuyến sông lớn chảy qua, ựó là sông Hồng chảy dọc theo ranh giới huyện theo hướng Tây Bắc ựến đông Nam có chiều dài 16 km, sông đuống bắt nhánh từ sông Hồng chảy từ Tây Bắc ựến đông Nam với chiều dài 5 km; sông Cà Lồ nằm ở phắa Bắc huyện có chiều dài 9 km. Hệ thống sông ngòi vừa là nguồn cung cấp nước vừa tạo ựiều kiện cho đông Anh phát triển vận tải ựường thuỷ.
+ Nguồn nước ngầm: Hiện nay huyện đông Anh có 3 nhà máy khai thác nguồn nước ngầm cung cấp nước cho Thành phố và trong huyện với chất lượng nước tốt ựảm bảo cho sinh hoạt và sản xuất.
+ Nguồn nước mưa: Nguồn nước mặt tại các ao hồ có ý nghĩa quan trọng ựối với sản xuất nông nghiệp khi mùa khô lượng mưa hầu như rất ắt.
+ Huyện đông Anh có nhiều sông, ngòi lớn và hồ nước cũng như
nhiều các loại cây xanh trong các khu dân cư nông thôn rất mát mẻ với bầu không khắ trong lành. Chất thải trong các Khu công nghiệp cũng có biện pháp xử lý trước khi ựưa ra môi trường bên ngoài.
2. Tài nguyên ựất
đông Anh thuộc tiểu vùng sinh thái ựất bạc màu trên nền phù sa từ phù sa mới ựến phù sa cũ và phù sa cổ. Theo phân loại ựất đông Anh ựược chia làm 8 loại ựất:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 40
- đất phù sa sông Hồng ựược bồi ựắp hàng năm: ựất ựược phân bố ở
ven ựê sông Hồng và sông đuống thuộc các xã: đại Mạch, Võng La, Hải Bối,Vĩnh Ngọc, Tầm Xá , Xuân Canh đông Hội và Mai Lâm.Loại ựất này có diện tắch 956,07 ha chiếm 8,98% diện tắch.
- đất phù sa sông Hồng ắt ựược bồi ựắp hàng năm: đất có diện tắch 477,22 ha, chiếm 4,48% diện tắch thuộc các xã Xuân Nộn, Bắc Hồng, Nguyên Khê và Thụy Lâm.
- đất phù sa sông Hồng không ựược bồi ựắp hàng năm: ựất có diện tắch 1774,07 ha chiếm 16,66% diện tắch ựất, phân bố ở trong ựê các xã: đại Mạch, Vĩnh Ngọc, Cổ Loa, Dục Tú và Thuỵ Lâm.
- đất phù sa sông Hồng không ựược bồi ựắp hàng năm, có tần loang lổ:
ựất có diện tắch 1849,92 ha, chiếm 17,38% ; ựất phân bốở các xã Kim Chung, Kim Nỗ, Tiên Dương, Liên Hà. đất có ựộ dày tầng ựất trung bình, phân bố
trên ựịa hình cao vàn cao..
- đất phù sa sông Hồng không ựược bồi hàng năm có tầng lây: loại ựất này có 1351,22 ha chiếm 12,69% tập trung ở các xã: đại Mạch, Võng La, Hải Bối, Vân Hà , Kim Nỗ, Vân Nội.
- đất phù sa sông Hồng không ựược bồi hàng năm, úng nước: ựất có diện tắch 594,00 ha chiếm 5,58% diện tắch ựất phân bố ựịa hình trũng thuộc các xã: Cổ Loa, Việt Hùng, Liên Hà, Vân Hà. đất chua, nghèo lân dễ tiêu.
- đất xám bạc màu: là loại ựất có diện tắch lớn nhất trong các loại ựất của huyện có diện tắch 3261,33 chiếm 30,63% diện tắch ựất. đất phân bố ở
các xã: Nam Hồng, Bắc Hồng, Nguyên Khê, Uy Nỗ.
- đất nâu vàng phát triển trên nền phù sa cổ: ựất này có diện tắch 382,88 ha, chiếm 3,6% diện tắch ựất phân bố trên ựịa hình cao và vàn cao phân bốở các xã: Nam Hồng, Bắc Hồng, Nguyên Khê, Cổ Loa.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 41
3. Tài nguyên nhân văn
đông Anh là một huyện có truyền thống văn hoá lâu ựời. Nhiều hình thức văn hoá nghệ thuật dân gian ựược phát triển ở đông Anh rất sớm và nổi tiếng (hát Ca Trù Ờ Lỗ Khê, múa Rối nước Ờ đào Thục). đông Anh lại là vùng ựất ngàn năm văn hiến với nhiều di tắch lịch sửựược Nhà nước xếp hạng (di tắch thành Cổ Loa, di tắch đền Sái). địa ựạo Nam Hồng di tắch lịch sử ựược Nhà nước xếp hạng, ựó là các cơ sở cách mạng thời kháng chiến. đông Anh còn có nhiều danh lam thắng cảnh: đền Cổ Loa, đền Sái..
Không những vậy đông Anh còn là vùng ựất "địa linh nhân kiệt".
đông Anh có truyền thống hiếu học từ lâu ựời, nhân dân có truyền thống cần cù lao ựộng, tôn trọng các sản phẩm văn hoá, chắnh vì vậy các di sản văn hóa
ở đông Anh luôn ựược bảo tồn và phát triển.
3.1.1.5. Cảnh quan môi trường
Cảnh quan môi trường huyện đông Anh mang những ựặc ựiểm chung của vùng ựồng bằng Bắc Bộ với các cánh ựồng, hệ thống kênh mương, ao hồ dày ựặc. Chắnh ựiều ựó ựã tạo nên một cảnh quan vừa trù phú vừa thơ mộng.
Môi trường đông Anh hiện nay nhiều khu vực ựang có sự ô nhiễm lớn tập trung như khu vực xã Nguyên Khê (khu công nghiệp Nguyên Khê), khu vực xã Kim Chung (khu công nghiệp Thăng Long), khu vực xã Việt Hùng, xã Vân Hà, Liên Hà (khu Làng nghề ựồ gỗ mỹ nghệ)... Sự ô nhiễm chủ yếu là
ựất, nước, không khắ. Các chất thải công nghiệp, chất hoá học: Thuốc sâu, phân bón, chất thải từ các cụm dân cư chưa có hệ thống thoát nước khoa học, các phế liệu, chất thải rắn, kim loại, cát bụi, khói làm vẩn ựục ô nhiễm cả
nguồn nước và không khắ. Việc giải quyết vấn ựề môi trường sinh thái cần phải ựược tiến hành sớm và gấp rút.
Cùng với tốc ựộ công nghiệp hóa, hiện ựại hóa, quá trình ựô thị hóa trên ựịa bàn huyện ựang diễn ra mạnh, trong thời gian tới nếu không có giải pháp cụ thể và lâu dài sẽ gây ra hậu quả xấu ựối với môi trường. Luồng di dân của công nhân,