2 Công ty TNHH linh kiện điện
3.10.2. Tăng cường các biện pháp quản lý môi trường KCN
3.10.1.1. Tăng cường pháp chế về bảo vệ môi trường đối với từng ngành nghề
- Từng bước kiện toàn, hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về BVMT và các văn bản hướng dẫn thi hành còn thiếu hoặc chưa đồng bộ gây khó khăn cho các cơ quan chức năng trong quá trình triển khai và tổ chức thực hiện;
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 66 tăng cường nhân lực quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường các KCN.
- Chủ động, tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về môi trường cho các doanh nghiệp phát triển hạ tầng khu công nghiệp, giúp các chủ doanh nghiệp đầu tư vào trong khu công nghiệp ý thức rõ ràng và đầy đủ trách nhiệm của mình đối với vấn đề bảo vệ môi trường trong và ngoài khu công nghiệp; tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào công tác bảo vệ môi trường các khu công nghiệp; khuyến khích xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường.
- Sự phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương chưa đạt được kết quả cao. Đặc biệt là việc chồng chéo về công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường giữa các cơ quan, đơn vị từ trung ương đến tỉnh và đến cấp cơ sở.
- Đẩy mạnh hoạt động thi đua khen thưởng trong công tác bảo vệ môi trường, động viên kịp thời các doanh nghiệp thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường.
3.10.1.2. Biện pháp kỹ thuật:
- Do ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp còn hạn chế, chưa chuyển biến thành ý thức tự giác, các doanh nghiệp chủ yếu quan tâm chú trọng đến phát triển sản xuất mà chưa quan tâm hoặc quan tâm chưa đúng mức, chưa đáp ứng được với yêu cầu về bảo vệ môi trường. Vì vậy, trong thời gian tới các cơ quan quản lý cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường; Tâp trung đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất thực hiện các nội dung bảo vệ môi trường đã cam kết theo quy định của pháp luật.
* Đối với đơn vị đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN Quang Châu (Công ty cổ phần Sài Gòn – Bắc Giang)
- Công ty cổ phần KCN Sài Gòn – Bắc Giang cần sớm tăng cường năng lực và bố trí cán bộ chuyên trách về môi trường có chuyên môn, kinh nghiệm trong công tác quản lý môi trường và xử lý chất thải để tham mưu thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo nội dung cam kết về bảo vệ môi trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định về bảo vệ môi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 67
trường (do Công ty mới bố trí cán bộ kiêm nhiệm thực hiện công tác môi trường).
- Khuyến khích những doanh nghiệp đang và sẽ đầu tư vào trong KCN áp dụng sản xuất sạch hơn và áp đụng tiêu chuẩn ISO về môi trường trong quá trình hoạt động sản xuất.
* Đối với các đơn vịđầu tư hoạt động sản xuất trong KCN
- Đối với các doanh nghiệp đang hoạt động trong KCN, phải thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về BVMT, xây dựng, vận hành và thường xuyên hệ thống xử lý nước thải, khí thải đảm bảo đạt quy chuẩn môi trường theo cam kết trong báo cáo ĐTM, đề án BVMT, cam kết BVMT đã được phê duyệt;
- Ưu tiên lựa chọn, từng bước áp dụng quy trình sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lượng và áp đụng tiêu chuẩn ISO về môi trường trong quá trình hoạt động sản xuất.
- Bố trí cán bộ chuyên trách về môi trường có chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp để tham mưu thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo nội dung cam kết về bảo vệ môi trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định về bảo vệ môi trường.
- Báo cáo định kỳ về công tác quản lý, bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động sản xuất của doanh nghiệp theo nội dung đã cam kết và yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM, thông báo xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường gửi cơ quan có thẩm quyền để theo dõi, giám sát.
- Từng bước nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật về BVMT, phải xem công tác bảo vệ môi trường là yêu cầu sống còn của doanh nghiệp.
* Đối với Ban quản lý các KCN tỉnh
- Ban quản lý các KCN tỉnh không cấp giấy chứng nhận đầu tư mới đối với các dự án đầu tư vào KCN khi Chủđầu tư hạ tầng KCN chưa đầu tư hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn môi trường theo quy định.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 68
- Tăng cường lựa chọn, thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp theo hướng ưu tiên những ngành công nghiệp sạch, ít ô nhiễm, đảm bảo cơ cấu ngành nghề phù hợp với khả năng và thực tế giải quyết ô nhiễm của địa phương; thu hút có trọng điểm để phát triển các ngành kinh tế chủ lực cũng như tạo điều kiện thuận lợi trong bố trí nhà máy, xây dựng phương án BVMT. - Chỉ xem xét cấp giấy phép xây dựng đối với các dự án đầu tư sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường.
- Tăng cường hướng dẫn đôn đốc Chủđầu tư hạ tầng KCN và các doanh nghiệp thực hiện đúng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo nội dung cam kết về bảo vệ môi trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định.
- Hiện nay, Ban quản lý KCN tỉnh đã có bộ phân chuyên trách tham mưu về công tác BVMT (là phòng Quy hoạch Môi trường), có 01 cán bộ chuyên trách về môi trường. Tuy nhiên, trong thời gian tới cần bố trí thêm 01 cán bộ chuyên trách về môi trường có chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp để tham mưu, giám sát thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo nội dung cam kết về bảo vệ môi trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định về bảo vệ môi trường của các cơ sở, dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý của Ban quản lý các KCN tỉnh.
* Đối với các đơn vị quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường các cấp
- Chủ động, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, nâng cao nhận thức đối với vấn đề BVMT bằng nhiều hình thức cụ thể, thiết thực như tổ chức các buổi hội nghị tập huấn, cử cán bộ đến hướng dẫn, đôn đốc trực tiếp, tuyên truyền trên các trang báo đài đến từng cơ sở, phát tờ rơi, làm panô, áp phích về bảo vệ môi trường tại khu vực có KCN; giúp các chủ doanh nghiệp đầu tư vào trong KCN ý thức rõ ràng và đầy đủ trách nhiệm của mình đối với vấn đề BVMT trong và ngoài KCN.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 69
- Tăng cường, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào công tác BVMT các KCN; khuyến khích công tác xã hội hóa hoạt động BVMT. Đẩy mạnh hoạt động thi đua khen thưởng trong công tác BVMT, động viên kịp thời các doanh nghiệp thực hiện tốt công tác BVMT.
- Tăng cường sự phối hợp trong công tác của các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương để chánh việc chồng chéo về công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra về BVMT giữa các cơ quan, đơn vị từ trung ương đến tỉnh và đến cấp cơ sở. Từng bước kiện toàn, hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về BVMT và các văn bản hướng dẫn thi hành còn thiếu hoặc chưa đồng bộ gây khó khăn cho các cơ quan chức năng trong quá trình triển khai và tổ chức thực hiện.
- Do ý thức chấp hành pháp luật về BVMT của các doanh nghiệp còn hạn chế, chưa chuyển biến thành ý thức tự giác, các doanh nghiệp chủ yếu quan tâm chú trọng đến phát triển sản xuất mà chưa quan tâm hoặc quan tâm chưa đúng mức, chưa đáp ứng được với yêu cầu về BVMT. Vì vậy, trong thời gian tới các cơ quan quản lý cần: Tâp trung đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất thực hiện các nội dung BVMT đã cam kết theo quy định của pháp luật; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm (nếu có) về BVMT đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường.
- Tăng cường đào tạo, tập huấn, nâng cao trình độ nhân lực quản lý nhà nước về BVMT các KCN. Từng bước đổi mới, cải cách thủ tục hành chính về bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm tham mưu ban hành luật BVMT sửa đổi và các văn bản hướng dẫn thi hành để kịp thời triển khai áp dụng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70