L m phát và giá c, nm 2010 lm phát có nh ng d in b in ph ct p T đ u n m đ n cui tháng 8 ch s giá tiêu dùng di n bi n theo chi u h ng n đ nh
K t l un ch ng II:
3.3.6.1 Khuyn ngh v chính sách câ nb ng kinh tv mô theo đ th Swan Diagram.
Diagram.
Theo ch ng 2, kinh t Vi t Nam 2010 đang ph i đ i di n v i nh ng v n đ n i b t là tình tr ng l m phát di n bi n ph c t p và thâm h t tài kho n vãng lai. Tr c tình hình này, đ tài đ a ra các gi i pháp nh m giúp Vi t Nam n đ nh kinh t v mô nh sau:
Th nh t, đ i v i cân b ng n i đ a, theo đ tài chính ph nên th c hi n các gi i pháp sau đ ki m ch l m phát.
- Th c hi n chính sách ti n t th t ch t. Cho dù do nhi u nguyên nhân, nh ng l m phát luôn có nguyên nhân ti n t .
- C t gi m đ u t công và chi phí th ng xuyên c a các c quan s d ng ngân sách, ki m soát ch t ch đ u t c a các doanh nghi p nhà n c, c g ng gi m t l thâm h t ngân sách. u t t ngu n ngân sách nhà n c và đ u t c a doanh nghi p nhà n c hi n chi m kho ng 45% t ng đ u t xã h i. C t gi m ngu n đ u t này s làm gi m áp l c v c u, gi m nh p siêu, góp ph n nâng cao hi u qu c a n n kinh t .
- T p trung s c phát tri n s n xu t công nghi p, nông nghi p, kh c ph c nhanh h u qu c a th i ti t và d ch b nh đ t ng s n l ng l ng th c, th c ph m.
- B o đ m cân đ i cung c u v hàng hoá, đ y m nh xu t kh u, gi m nh p siêu. Cân đ i cung c u v hàng hoá, nh t là các m t hàng thi t y u cho s n xu t và đ i s ng nhân dân là ti n đ quy t đ nh đ không gây ra đ t bi n v giá, ng n ch n đ uc .
- Tri t đ ti t ki m trong s n xu t và tiêu dùng. Hi n nay, tình tr ng lãng phí trong s n xu t và tiêu dùng di n ra khá ph bi n các c quan, đ n v . Ti m n ng ti t ki m trong s n xu t và tiêu dùng là r t l n. Vì v y, Chính ph yêu c u các c
quan nhà n c c t gi m 10% chi tiêu hành chính, các doanh nghi p ph i rà soát t t c các kho n chi nh m h giá thành và phí l u thông.
- T ng c ng công tác qu n lý th tr ng, ki m soát vi c ch p hành pháp lu t nhà n c v giá. Kiên quy t không đ x y ra tình tr ng l m d ng các bi n đ ng trên th tr ng đ đ u c , nâng giá, nh t là các m t hàng thi t y u cho s n xu t và tiêu dùng, nh : x ng d u, s t thép, xi m ng, thu c ch a b nh, l ng th c, th c ph m…; ng n ch n tình tr ng buôn l u qua biên gi i, đ c bi t là buôn l u x ng d u, khoáng s n.
- M r ng vi c th c hi n các chính sách v an sinh xã h i. Tr c tình hình giá c t ng cao, nh h ng đ n đ i s ng c a nhân dân, nh t là vùng nghèo, h nghèo, vùng b thiên tai, ng i lao đ ng có thu nh p th p, Chính ph đã ch tr ng m r ng các chính sách v an sinh xã h i.
Th hai, đ i v i cân b ng ngo i, theo đ tài gi m thâm h t tài kho n vãng lai ch còn có cách là gi m thâm h t th ng m i, t c là t ng xu t kh u và h n ch nh p kh u ho c là tìm ki m các ngu n đ tài tr cho ho t đ ng nh p kh u.
Do đó, đ c i thi n cán cân vãng lai v dài h n c ng đ ng ngh a v i vi c c i thi n cán cân th ng m i. gi m nh p siêu, đ tài đ a ra m t s gi i pháp nh sau:
Th nh t, không ch đ y m nh xu t kh u các m t hàng truy n th ng tr c đây mà c n ph i thay đ i quan đi m xu t kh u, c th là:
H ng vào các hàng hóa đem l i giá tr gia t ng cao nh ph n m m, linh ki n đi n, đi n t ... h ng vào các dch v phi hàng hóa nh du l ch, xu t kh u lao đ ng... a d ng hóa th tr ng, đ c bi t là các th tr ng ti m n ng nh châu Phi, Trung ông đ gi m b t s ph thu c vào m t vài n n kinh t và c ng qua đó chia
s đ c r i ro. đa d ng hóa th tr ng c n l p các kênh thông tin th ng m i,
c ng c vai trò c a các đ i di n th ng m i n cngoài, đ y m nh công tác xúc ti n th ng m i, tham gia, t ch c h i ch tri n lãm gi i thi u s n ph m, tìm đ i tác, h tr và thúc đ y các công ty Vi t Nam tham gia vào các h i ch qu c t chuyên ngành.
Th hai, thay đ i quan đi m v phát tri n ngành, t đó thay đ i c c u nh p kh u cho phù h p.
C c u ngành c n cân nh c các nhân t : (i) ánh giá m t cách nghiêm túc vai trò c a FDI đ i v i n n kinh t Vi t Nam trong b i c nh hi n t i đ có m t chi n l c l a ch n d án phù h p trong t ng lai nh m gi m vi c s d ng công ngh l c h u, tiêu t n nhi u nguyên v t li u c ng nh gi m áp l c lên c u nh p kh u; (ii) T p trung phát tri n các ngành công nghi p h tr cho c ngành s n xu t s n ph m thay th nh p kh u l n ngành s n xu t s n ph m xu t kh u đ gi m áp l c nh p kh u y u t đ u vào; (iii) Xem xét l i chi n l c phát tri n các ngành công nghi p non tr không đem l i hi u qu cao nh mía đ ng, gi y, s t thép đ gi m tình tr ng s d ng lãng phí và th t thoát các ngu n l c; (iv) Không nên quá chú tr ng đ n vi c s n xu t toàn b s n ph m hoàn chnh mà có th xác đ nh m t công đo n trong chu i giá tr toàn c u mà Vi t Nam có l i th so sánh đ đ u t nh m đ t đ n giá tr gia t ng cao h n; (v) L a ch n các ngành đem l i giá tr gia t ng cao nh các ngành thu c lnh v c công nghi p sáng t o.
Cu i cùng và c n thi t nh t là t p trung khai thác th tr ng n i đ a. C c u nh p kh u y u t đ u vào và hàng tiêu dùng cao đã cho th y s phát tri n c a th tr ng n i đ a ch a đ c chú tr ng. phát tri n th tr ng n i đ a, đi u tr c tiên ph i làm là thay đ i nh n th c c a chính ph , c a doanh nghi p, c a ng i tiêu dùng v t m quan tr ng c a th tr ng n i đ a. Cách hi u qu nh t là tác đ ng vào l i ích kinh t . Trong nh ng n m v a qua, Vi t Nam đã quá chú tr ng đ n xu t kh u (trong khi GDP theo ph ng pháp chi tiêu ch y u đ c t o thành t tiêu dùng c a cá nhân và đ u t c a doanh nghi p) d n đ n Vi t Nam đã chu tác đ ng r t m nh t kh ng ho ng tài chính toàn c u. Do v y, khai thác th tr ng n i đ a k t h p v i th tr ng xu t kh u s gi m nh ng bi n đ ng t tác đ ng bên ngoài.
Doanh nghi p c n nh n th y, bán hàng cho th tr ng n i đ a có l i nh bán hàng cho th tr ng n c ngoài. th y đ c đi u này, chính ph c n có nh ng chính sách h tr phát tri n th tr ng trong n c t ng đ ng v i th tr ng xu t kh u. Nh ng chính sách chính ph đ a ra có tác đ ng lan t a nhanh nh t có th k :
(i) Phát tri n c s h t ng, vi c này s giúp doanh nghi p gi m đ c chi phí v n chuy n, đ ng th i giúp ng i tiêu dùng ti p c n v i hàng hóa d h n; (ii) nh h ng phát tri n cho th tr ng n i đ a; (iii) T o m t c ch cung c p thông tin và minh b ch thông tin t ng t nh đã làm v i xúc ti n th ng m i ra th tr ng n c ngoài; (iv) Xây d ng hành lang pháp lý b o v quy n l i ng i s n xu t l n ng i tiêu dùng: ch tài th t n ng nh ng doanh nghi p làm hàng nhái, hàng gi nh ng th ng hi u Vi t đã đ ng v ng trong lòng ng i tiêu dùng.
ng i tiêu dùng nh n th y l i ích c a vi c tiêu dùng hàng n i không th thông qua hô hào, v n đ ng mà ph i đi t nh ng l i ích kinh t th c s mà ng i tiêu dùng nh n đ c khi tiêu dùng hàng hóa, d ch v trong n c ph i đi t ch t l ng t t, giá c c nh tranh. Ngoài ra, phát tri n th tr ng n i đ a, không nên ch gi i h n v i ng i tiêu dùng mà nên m r ng vi c s d ng y u t đ u vào t các doanh nghi p s n xu t trong n c.
Tóm l i, Vi t Nam nên kìm ch nh p siêu b ng cách đ y m nh xu t kh u, thay đ i c c u nh p kh u, đ ng th i v i thúc đ y phát tri n c th tr ng hàng hóa l n th tr ng y u t đ u vào n i đ a thông qua m r ng s n xu t thay th hàng nh p kh u và chú tr ng phát tri n công nghi p ph tr .
Bên c nh đó, trong các nhân t v mô tác đ ng đ n tài kho n vãng lai c n t p trung vào nhân t t giá th c. ây là nhân t quan tr ng trong vi cquy đ nh tr ng thái cân b ng n i và cân b ng ngo i c a n n kinh t .
3.3.6.2 Khuy n ngh phá giá nh v i biên đ giao đ ng t +/-3% đ n +/-6%.
Phá giá nh t c là t giá bi n đ ng linh ho t h n trong m c đ v a ph i. Theo tính toán c a đ tài trong ch ng 2 thì n m 2010, VND đang b đ nh giá cao h n giá tr th c kho ng 6% và d báo trong n m 2011, VND ti p t c b đ nh giá cao h n m c n m 2010. Do đó, chính ph nên đi u ch nh m c t giá sao cho phù h p v i cung c u ngo i t , đ m b o ni m tin cho ng i dân và nhà đ u t n c ngoài khi đ u t vào Vi t Nam. ng th i đi u ch nh t giá ph i đi kèm v i vi c ki m soát l m phát, n u không s sa vào vòng xoáy đi u ch nh t giá – l m phát – đi u chnh t giá, không nh ng không có tác d ng mà còn có h i cho n n kinh t .
Theo đ tài, trong n m 2011 phá giá nh là ph ng pháp t i u nh t đ i v i VN đ tài tr cho xu t kh u c ng nh gi i quy t nh ng v n đ m t cân đ i cung - c u ngo i t và các v n đ kinh t v mô khác. Biên đ t giá n m 2011 nên là t +/- 3% đ n +/-6% và th c hi n các gi i pháp n i l ng biên đ trong các giai đo n t ng thích, không nên n i l ng quá nhanh trong th i gian ng n mà nên linh ho t trong vi c n i l ng biên đ .
Vi c n i r ng biên đ t giá t o đi u ki n cho các ngân hàng th ng m i ch đ ng ho t đ ng c a mình. Khi các NHTM có s ch đ ng cao h n, h s linh ho t và m nh d n h n trong các quy t đ nh kinh doanh đ đ ng đ u t t h n v i s bi n đ ng t giá, t đó th tr ng s không còn các tr ng thái quá (c c nóng ho c c c l nh) vì các ngân hàng không còn th đ ng ch đ i, th m dò ph n ng c a NHNN và c a th tr ng tr c các bi n đ ng t c th i mang tính th i cu c. Bên c nh đó, khi các ngân hàng đáp ng đ c ph n l n ngu n ngo i t cho nhà nh p kh u, dung n p h t ngu n cung USD t xu t kh u và đ u t n c ngoài v i t giá cân b ng ngay c trong tr ng h p th tr ng có s bi n đ ng b t th ng trái chi u thì th tr ng t do s b thu h p d n n u có s ph i h p đ ng b t nh ng chính sách khác đ uy tín c a VND đ c c i thi n, n đ nh và nâng cao.