L m phát và giá c, nm 2010 lm phát có nh ng d in b in ph ct p T đ u n m đ n cui tháng 8 ch s giá tiêu dùng di n bi n theo chi u h ng n đ nh
3.3.1Xây d ng NHTW m nh có tính đ cl p cao so vi chính p h.
K t l un ch ng II:
3.3.1Xây d ng NHTW m nh có tính đ cl p cao so vi chính p h.
b t k qu c gia nào, NHTW c ng đ u đóng vai trò đ c bi t trong chi n l c phát tri n kinh t - xã h i. B i l , n u h th ng ngân hàng đ c ví là huy t m ch thì NHTW có th coi là trái tim c a n n kinh t . M t n n kinh t ch có th phát tri n lành m nh khi có m t NHTW th c hi n t t ch c n ng đi u ti t h th ng ti n t . Ng c l i, nh ng tr c tr c trong ho t đ ng c a NHTW c ng có th gây ra nh ng cú “đ t qu ” đ i v i c n n kinh t .
n c ta, t khi thành l p cho đ n nay, NHNN là c quan c a Chính ph , chu s can thi p hành chính c a Chính ph . Do v y, th m quy n c a NHNN trong xây d ng và đi u hành CSTT còn h n ch , m c đ đ c l p c a NHNN còn t ng đ i th p. Tính đ c l p này trong th i gian qua đã ph n nào đ c c i thi n, song v n ch a cao, khi n vi c đi u hành CSTT nhi u khi còn lúng túng, hi u qu c a CSTT ch a đ c nh mong đ i. Uy tín c a m t NHTW vì th v n ch a cao.
Hi n nay, NHNN là m t c quan hành chính nhà n c v i t t c các ràng bu c, quy đ nh c a hành chính. V i c c u nh v y, khó có th đ c l p và có chính sách kiên quy t và đ s c n ng. Do đó, t ng c ng tính đ c l p cho NHNN là m c tiêu c n h ng t i nh m đ t đ c hi u qu trong th c thi CSTT và n đ nh th tr ng tài chính ti n t nói chung.
M t là, th c hi n “Chính sách l m phát m c tiêu”. L m phát m c tiêu là m t trong nh ng khuôn kh CSTT mà theo đó, NHTW ho c Chính ph thông báo m t s m c tiêu trung và dài h n v l m phát và NHTW cam k t đ t đ c nh ng m c tiêu này. làm đ c đi u này, NHNN ph i có quy n đ c bi t đ theo đu i m c tiêu l m phát và t mình đ t ra các công c c a CSTT. Ngoài ra, ng i dân c ng ph i đ c thông báo v khuôn kh CSTT và vi c th c hi n CSTT.
Hai là,t ng c ng tính đ c l p v m t t ch c nhân s c a NHNN. Theo đó, nhi m k c a ban lãnh đ o NHTW có th dài h n nhi m k c a Chính ph và Qu c h i, ho c xen k gi a các nhi m k c a Chính ph . Nh v y, quá trình ra quy t đ nh c a NHNN s không b nh h ng b i chu k thành l p Chính ph , chu k l p k ho ch kinh t . Th ng đ c s không b nh h ng m t khi Chính ph thay đ i nhân s do h t nhi m k .
Trong ng n h n, nh m t ng tính đ c l p c a NHNN trong khuôn kh các quy đ nh c a Lu t NHNN 2010, c n t p trung vào các v n đ sau:
NHNN ph i đ c quy n quy t đ nh các đ nh h ng, gi i pháp trong xây d ng và đi u hành CSTT qu c gia c ng nh trong vi c th c hi n các ch c n ng khác c a NHTW. T t nhiên, song song v i các th m quy n đ c trao, NHNN ph i chu trách nhi m tr c Qu c h i v k t qu đi u hành CSTT và th c hi n các ch c n ng c a NHTW.
C n tránh khuynh h ng cho r ng, nâng cao vai trò đ c l p c a NHTW ngha là NHTW thoát ly hoàn toàn kh i Chính ph . M c tiêu cu i cùng c a CSTT và c ng là m c tiêu ho t đ ng c a NHTW là n đ nh giá c , thúc đ y t ng tr ng kinh t . Vì v y, c n thi t l p các quy đ nh pháp lý v m i quan h gi a NHTW v i Chính ph nh m b o đ m ho t đ ng c a NHTW h tr t t cho các ch ng trình kinh t c a Chính ph .
NHTW tham gia vào vi c so n th o các ch ng trình, chính sách kinh t c a Chính ph và đ đ t ý ki n c a mình v các quy t đ nh c a Chính ph , t v n cho Chính ph v nh ng v n đ quan tr ng liên quan đ n nhi m v và th m quy n c a NHTW.
NHTW và các B , Ngành thu c Chính ph duy trì c ch trao đ i, cung c p thông tin đ theo dõi, n m b t k p th i các di n bi n v mô c a n n kinh t .
đ m b o tính đ c l p v ho t đ ng, c n có qui đ nh c th v ch c n ng “Là ngân hàng c a Chính ph ” theo h ng NHNN s không cho ngân sách vay tr c ti p. NHNN ch c p tín d ng gián ti p cho Chính ph thông qua vi c cho ngân sách vay trên th tr ng th c p có h n m c, và l y trái phi u Chính ph làm tài s n đ m b o khi cho các ngân hàng th ng m i vay.
3.3.2 Hoàn thi n nh ng đi u ki n c b n đ phát tri n các công c phái sinh ngo i h i t i Vi t Nam.