- T giá chính th c dao đ ng mc 1usd = 11 000vnd Biên đ dao đ ng l à +0,1% (7/1994),
2.1.2.4Phân tích s can th ip ca chính ph đi vi CSTG thi gian qua.
Nguyên nhân d n t i vi c đi u chnh TGH là s tách r i gi a t giá danh ngha và th c t , nh ng s tách r i này không th đii quá xa m t biên đ nh t đnh. đi u ch nh t giá h i đoái theo m c tiêu đã đnh, chính ph các n c đã s d ng r t nhi u bi n pháp nh ng có hai bi n pháp c b n nh t th ng dùng đó là công c tái chi t kh u và công c nghi p v th tr ng m . Ngoài hai công c c b n nói trên, các qu c gia còn s d ng m t lo t các công c khác nh nâng giá ti n t , qu d tr bình n h i đoái, phá giá ti n t …Trong th i gian qua, đ n đnh th tr ng ngo i h i chính ph đã có m t s các bi n pháp can thi p c th là:
Ngày 30/1/2008, NHNN thông báo đi u ch nh các lãi su t: lãi su t c b n t 8,25%/n m t ng lên 8,75%/n m, t ng 0,5%/n m; lãi su t tái c p v n t 6,5%/n m t ng lên 7,5%/n m, t ng 1,0%/n m; lãi su t chi t kh u t 4,5%/n m t ng lên 6,0%/n m, t ng 1,5%/n m… Ngày 13/2, NHNN thông báo phát hành tín phi u
Ngân hàng Nhà n c b ng VND vào ngày 17/3 d i hình th c b t bu c đ i v i 41
NHTM v i t ng giá tr tín phi u phát hành là 20.300 t đ ng, k h n là 364 ngày, lãi su t là 7,80%/n m. H qu t c th i c a các tác đ ng trên là dòng ti n VND b ch n l i, gây ra hi n t ng khan hi m ti n m t, th a USD gi a các NHTM. Vào
th i đi m đó, USD/VND xu ng r t th p, t giá c a các NHTM luôn m c d i t
giá liên ngân hàng. Trong tháng 4/2008, t giá USD/VND v n ti p t c t ng lên, đ n đnh t giá, NHNN ph i bán ngo i t can thi p th tr ng. Trong tháng 7/2008 chênh l ch gi a th tr ng ngo i t liên ngân hàng và ngo i t trên th tr ng t do không quá cách bi t, giá USD trên th tr ng t do đã lùi xu ng d i 17.000 đ ng… Nguyên nhân b t ngu n t vi c NHNN đã công b d tr ngo i t là 20,7 t USD, c ng c ngo i t do B Tài chính qu n lý và kho n d tr đi u hòa th tr ng
h i đoái c a NHNN thì cao h n con s đã công b , thanh kho n c a Vi t Nam t ng đ i n đnh giúp c i thi n tâm lý lo l ng n i ng i dân, qua đó gi m b t tình tr ng g m gi , đ u c ngo i t d n đ n t giá n đnh trong th i gian này.
N m 2009, đ t o đi u ki n cho các doanh nghi p và dân c trong xã h i ti p c n đ c v i v n vay c a h th ng ngân hàng theo tinh th n c a các gói gi i pháp kích c u c a chính ph c ng nh t o đi u ki n cho các NHTM ho t đ ng n đnh và hi u qu , NHNN đã h th p lãi su t ch đ o t 14% xu ng 7%, h th p t l d tr b t bu c t 11% xu ng 5%.
Th tr ng ti n t t ng b c đ c bình n, tuy nhiên 6 tháng đ u n m 2009, th tr ng ngo i h i có nh ng di n bi n không thu n l i. Do áp l c t cu c kh ng ho ng tài chính toàn c u, lo ng i r i ro bi n đ ng t giá, các doanh nghi p có tâm lý g m gi ngo i t .
M t khác do tác đ ng ph c a chính sách h tr lãi su t cho vay b ng VND và vi c đi u ch nh gi m lãi su t c b n b ng VND, nhi u doanh nghi p không mu n vay ngo i t mà chuy n sang vay VND đ mua ngo i t , d n đ n nhu c u mua ngo i t t ng m nh, tình hình cung c u ngo i t tr nên c ng th ng.
t ng ngu n cung và n đnh th tr ng ngo i t , NHNN đã tri n khai quy t li t nhi u gi i pháp nh m r ng biên đ n đnh t giá mua bán USD/VND c a các ngân hàng th ng m i t +/-3% lên +/-5% so v i t giá bình quân liên ngân hàng cùng ph i h p v i các bi n pháp đi u ti t cung c u ngo i t trên th tr ng nh bán ngo i t h tr nhu c u nh p kh u các m t hàng thi t y u đ m b o n đnh s n xu t và đ i s ng; đi u hoà ngo i t trên th tr ng.
ng th i, trình Th t ng Chính ph giao B Tài chính bán ngu n ngo i t thu đ c t phát hành trái phi u Chính ph cho NHNN; đ ngh m t s doanh nghi p nh p kh u l n chuy n t mua ngo i t sang vay b ng ngo i t ; ph i h p ch t ch v i B Công th ng trong vi c ki m soát nh p siêu và đáp ng các nhu c u ngo i t thi t y u c a n n kinh t .
Các bi n pháp ch n ch nh ho t đ ng ngo i h i c ng đ c t ng c ng nh ph i h p v i các b , ngành ki m tra, x lý vi ph m đ i v i các hành vi qu ng cáo,
niêm y t giá hàng hóa b ng ngo i t , mua, bán ngo i t trái phép; t ng c ng ki m tra ho t đ ng mua bán ngo i t c a các ngân hàng th ng m i và ho t đ ng c a các đ i lý đ i ngo i t , x lý nghiêm các vi ph m.
c bi t, áp d ng các bi n pháp nh m h n ch tâm lý g m gi ngo i t c a các doanh nghi p và ng i dân nh đ y m nh công tác tuyên truy n và công b công khai, r ng rãi các thông tin v tình hình ngo i h i, t giá. Yêu c u các NHTM nhà n c gi m lãi su t cho vay và huy đ ng b ng ngo i t (lãi su t cho vay gi m t m c 6-6,5%/n m xu ng không quá 4%/n m k t ngày 15/4/2009 và gi m ti p xu ng m c không quá 3%/n m k t ngày 01/6/2009, lãi su t huy đ ng gi m xu ng m c không quá l,5%/n m k t ngày 01/6/2009).
ng th i đ ngh Hi p h i Ngân hàng yêu c u các NHTM c ph n đ ng thu n gi m lãi su t huy đ ng và cho vay b ng ngo i t nh các NHTM nhà n c k t ngày 8/6/2009. Các bi n pháp trên đã có tác đ ng gi m áp l c thi u cung ngo i t trên th tr ng, gi đ c th tr ng n đnh.
N m 2010, v n đ t giá v n đã làm đau đ u các nhà qu n lý nhi u n m nay. T ng khá m nh trong 2 n m 2008 và 2009, sang đ n tháng 1/2010 t giá VND/USD gi m nh , đ ng m c 18.479 đ ng/USD. S gi m giá này c a đ ng USD là do s t m th i “d th a” ngo i t , xu t phát t các nguyên nhân nh : ngu n v n đ u t n c ngoài (c tr c ti p và gián ti p, v n h tr phát tri n chính th c), ki u h i... t ng. Bên c nh đó, các t p đoàn, t ng công ty l n c a nhà n c bán ngo i t cho ngân hàng. S “d th a” này là k t qu c a hàng lo t chính sách đ c NHNN t ban hành.
Ngày 11/2/2010, NHNN đi u ch nh t ng t giá bình quân liên ngân hàng t m c 17.941 đ ng/USD lên m c 18.544 đ ng/USD nh m khuy n khích các t p đoàn, t ng công ty l n c a nhà n c bán l i ngo i t cho các ngân hàng, c i thi n tr ng thái ngo i t v n đang c ng th ng.
Tr c đó, ngày 18/1 NHNN có Quy t đ nh s 74/Q -NHNN gi m m nh t
l d tr b t bu c b ng ngo i t đ i v i các t ch c tín d ng. Vi c gi m t l d tr b t bu c b ng ngo i t t 7% xu ng 4% đ i v i k h n d i 12 tháng, t 3% xu ng
2% đ i v i k h n trên 12 tháng đã làm t ng ngu n v n kho ng 500 tri u USD cho các NHTM đ cho vay trên th tr ng.
t ng thêm ngu n cung USD, NHNN ti p t c ban hành Thông t s 03/2010/TT-NHNN, quy đ nh m c lãi su t ti n g i t i đa b ng USD c a t ch c kinh t t i t ch c tín d ng là 1%/n m. S d th a ngo i t khi n lãi su t vay v n b ng VND và USD có s chênh l ch r t l n. Trong khi lãi su t vay VND m c 15% - 17%/n m, thì lãi su t vay USD ch kho ng 6% - 9%/n m. Chênh l ch này khi n nhi u doanh nghi p ch n vay USD r i bán l i l y v n VND. S d doanh
nghi p có th làm nh v y vì t ngày 15/12/2009, NHNN ban hành Thông t s
25/2009/TT-NHNN m r ng đ i t ng đ c vay v n b ng ngo i t , đ c bi t là các đ i t ng xu t kh u….