KH U S NăLỄTăVẨOăTH ăTR NGăTRUNGăQU C
Th c t cho th y n c đ ng đ u v xu t kh u s n trên th gi i là Thái Lan, là
n c cùng n m trong khu v c Châu Á, có đi u ki n t ng đ ng v i n c ta. Qu c
gia này đư có nh ng chi n l c lâu dài và đ t nh ng thành t u to l n v s n xu t và
xu t kh u s n lát sang th tr ng Trung Qu c. Vi c nghiên c u kinh nghi m s n
xu t và xu t kh u s n lát c a các qu c gia này là vi c làm c n thi t cho ngành s n
lát Vi t Nam.
C t lõi c a ch ng trình phát tri n cây s n b n v ng Thái Lan là b n chi n l c bao g m: gi nguyên di n tích hi n có; t ng c ng nghiên c u và
chuy n giao khoa h c công ngh đ nâng cao n ng su t c t i; t ng giá tr các s n ph m t cây s n, đa d ng hóa s n ph m; thúc đ y xúc ti n th ng m i, m r ng th
tr ng và h tr vi c nghiên c u và phát tri n ngành công nghi p s n.
Thái Lan, cây s n đ c xem là m t trong nh ng cây hàng hoá quan tr ng
nh t. Di n tích tr ng tr t và s n l ng đ t đ c đư ch ng minh t m quan tr ng c a
cây s n, là m t cây công nghi p ch không ch đ n thu n là m t cây l ng th c.
Bi u 1.5: Di nătíchăvƠăs năl ng s năTháiăLană2000-2011
Ngu n: Thai Tapioca Trade Association/Cassava Crop Surveys
T tr c nh ng n m 1990, Thái Lan đư có di n tích tr ng s n n đ nh, h n 1 tri u ha. Tuy nhiên, do n ng su t còn th p (t 14,45 t n/ ha đ n 17,41 t n/ha) nên t ng s n l ng hàng n m c a n c này không cao, ch kho ng t 15 đ n 20 tri u t n.
Thái Lan đư tích c c nghiên c u và ng d ng công ngh m i trong vi c t o
và nhân gi ng s nnênn ng su ts n đư đ c c i thi n. n n m 2009, di n tích s n
c a Thái Lan đ t 1,28 tri u ha, t ng 8% di n tích tr ng so v i n m 2008 nh ng s n
t ng cao đ t 22,75 t n/ha, và đây c ng là m c n ng su t mà Thái Lan đ t đ c cao nh t t tr c đ n nay. N m 2010, di n tích tr ng và s n l ng gi m, còn t ng ng
1,2 tri u ha và 22,95 tri u t n, do h n hán và d ch b nhđư nh h ng n ng su t cây
tr ng, giá s n c ng gi m do kh ng ho ng kinh t , ngu n cung kém n đ nh. N m 2011, di n tích tr ng s n không thay đ i nhi u v n gi m c 7 tri u rai (kho ng 1,18 tri u ha), s n l ng thu ho ch đ c 25,11 tri u t n, t ng h n 3 tri u t n so v i n m 2010, n ng su t đ t 3,41 t n/rai (21,3 t n/ha) t ng 0,4 t n/rai so v i n m 2010.
Và c tính trong n m 2012 s n l ng s n Thái Lan s đ t 26,6 tri u t n.
Ngành s n Thái Lan đ t đ c thành t u trên là do đ c chính ph b o h
và các hi p h i, t ch c ph i h p th c hi n vi c đ u t s n xu t và h tr phát tri n b n v ng:
+ H tr ng i dân đ u t m nh v công ngh ch bi n c ng nh c i
t o b gi ng t t cho n ng su t cao, t o đ ng l c và ni m tin cho nông dân trong n c phát tri n lo i cây tr ng này.
+ Chính ph Thái Lan có chính sách khuy n khích và h tr ng i tr ng s n v v n nh s n sàng b v n đ thu mua l ng s n d th a vào th i đi m thu ho ch t t nh t trong n m (tháng 3 hàng n m), nh m khuy n
khích ng i dân không trì hoưn vi c thu ho ch vì đ b t trong c s n th i
đi m này s đ t cao nh t và đ n đ nh giá c trong tr ng h p c n thi t.
Trong mùa v 2011-2012 Chính ph đư thu mua t m tr 9,73 tri u t n s n
v i t ng chi phí 27 t Bath, và d ki n s chi 44 t Bath vào k ho ch t m tr 15 tri u t n s n trong mùa v 2012 ậ 2013.
+ Phòng Kinh t Nông nghi p, B Nông nghi p và H p tác, ch u trách
nhi m xây d ng các chính sách qu c gia v cây s n v i s h p tác c a các
t ch c khác nh m t ng l i ích cho ng i tr ng s n.
+ Chính ph đư t ng đ u t cho nông dân thông qua chính sách công ngh - k thu t canh tác, t i tiêu, c i t o b gi ng t t kháng sâu b nh, t ng n ng su t đ t t 6 đ n 7 t n/rai.
Bi uăđ ă1.6: S năl ngăs năxu tăkh u th ăgi iăvƠăTháiăLanăn mă2006-2011
Ngu n: Faostat/Food outlook 2008,2009,2010,2011
S n là s n ph m xu t kh u l n th 3 c a Thái Lan và t lâu đư th ng tr v
trí hàng đ u th gi i. S n l ng xu t kh u c a Thái Lan luôn chi m t tr ng cao
trong nhi u th p niên qua.
Trong n m 2006, Thái Lan xu t kh u là 8,964 tri u t n, chi m 85,5%
l ng xu t kh u s n toàn c u. S thay đ i th tr ng xu t kh u chính t EU sang
Trung Qu ckhông làm thay đ i v th c a Thái Lan trong ngành nông s n này. Tuy
nhiên s thay đ i hình th c s n ph m xu t kh u t s n viên sang s n lát đư gi m
d n l i th , nh h ng kh n ng c nh tranh c a Thái Lan khi các n c khác đ y
m nh xu t kh u m t hàng này, trong đó ph i k đ n đó là Vi t Nam.
Giai đo n t 2007 đ n nay, t l s n ph m s n xu t kh u c a Thái Lan so
v i t ng s n l ng xu t kh u toàn c u có xu h ng gi m nh ng v n chi m t tr ng
cao, trên 70%. Trong n m 2011, t ng s n l ng Thái Lan xu t kh u kho ng 9,08
tri u t n (quy ra s n l ng s n lát t ng đ ng), chi m 72% s n l ng xu t kh u
toàn th gi i và theo d đoán trong n m 2012 Thái Lan s xu t kh u kho ng 11,6 tri u t n, chi m t l 70%.
Bi uăđ ă1.7:ăS năl ngăvƠăt ăl ăxu tăkh uăs nălátăc aăTháiăLană2005ă-2011
Ngu n: Faostat/Food outlook 2008,2009,2010,2011 và tính toán c a tác gi
Thái Lan,đ nh h ng xu t kh u s n r t cao, vì v y s n l ng s n dành cho
xu t kh u chi m t tr ng cao trên t ng s n l ng thu ho ch hàng n m. T n m 1959, các s n ph m t cây s n đư tr thành m t m t hàng xu t kh u chính c a Thái Lan cùng v i kh n ng ti p c n t ng đ i d dàng v i th tr ng châu Ểu và g n đây là Trung Qu c.
Gi a nh ng n m 1968 và 1980, Thái Lan xu t kh u s n sang th tr ng EU
t ng g p đôi m i b n n m. Tuy nhiên, hi n t ng t ng tr ng xu t kh u nhanh
chóng đ c theo sau b i m t s suy gi m nhanh chóngkhông kém, sau khi m t lo t
các h n ch th ng m i và c i cách chính sách c a EU đ c đ a ra t nh ng n m 1980 và đ u nh ng n m 1990 (Siriprachai, 1998). CAP c i cách n m 1992 là cú đánh l n nh t và d n đ n s s p đ g n c a ngành công nghi p s n c a Thái Lan.
n n m 2005, Thái Lan xu t kh u s n sang EU đư gi m xu ng d i 250.000 t n, gi m t m c đ nh 9 tri u t n trong n m 1989 (TTTA, 2009).
Bi uă1.8:ăS năl ngăxu tăkh uăs nălátăsangăcácăn căc aăTháiăLană2005-2011
n v tính: Ngàn t n
Ngu n: Faostat/trade/trade/detailed trade mix
Trong khi đó, Trung Qu c đư nh p kh u s n lát c a Thái Lan t cu i n m
1990 m c dù ch v i s n l ng nh . Nh p kh u c a Trung Qu c t ng đáng k trong
n m 2001 do không thu ho ch lúa mì, khi n ngành công nghi p ethanol thi u h t ngu n nguyên li u đ u vào (OAE, 2006). Và ch trong vòng m t n m, Trung Qu c
đư v t EU, tr thành th tr ng xu t kh u s n lát l n nh t c a Thái Lan.
Trung Qu c đư xoá b thu nh p kh u s n lát khô t Thái Lan theo hi p
đnh t do m u d ch v i TháiLan và các n c Asean khác. Do v y, nh p kh u s n
vào Trung qu c đ t 3,9 tri u t n trong n m 2006 và 3,2 tri u t n trong 2007. Vi c s n xu t sang Trung Qu c m t s n l ng l n đư làm thi u h t ngu n cung nên n m 2005,2006 Thái Lan đư nh p kh u t các n c khác h n 200 ngàn t n. N m 2008,
do nh h ng c a cu c kh ng ho ng kinh t toàn c u nên nhu c u v s n lát c a Trung Qu c gi m m nh và s n l ng nh p kh u s n c a Trung Qu c t Thái Lan
gi m 62% so v i n m 2007, ch còn 1,2 tri u t n. N m 2009 và 2010, m c dù kinh
t th gi i ch a ph c h i và tình tr ng sâu b nh đư làm gi m s n l ng, nh ngThái Lan đư đ y m nh xu t kh u s n vào Trung Qu c v i s n l ng đ t k l c, v t 4
tri u t n. S n l ng xu t kh u c a Thái Lan n m 2011 gi m 14% so v i n m 2010
do c nh tranh c a s n Vi t Nam, đ t 3,69 tri u t n.
Thái Lan và Trung Qu c c ng đ u t r t l n đ c i t o sông Mêkông thành
m t đ ng th y v n chuy n r t an toàn, chi phí r t r cho nh ng m t hàng c ng
k nh, đòi h i cao v b o qu n nh nông và th y s n, rau qu trong đó có m t hàng
s n.
Thái Lan c ng đư hành đ ng ch đ ng đa d ng hóa th tr ng c a h , th tr ng xu t kh u s n lát ch y u c a Thái Lan k t n m 2002 là Trung Qu c,
chi m trên 95%, k đ n là Hàn Qu c, Indonesia và EU.