3.1.1. Khái quát tiềm năng phát triển kinh tế ven biển tỉnh Thanh Hóa
Thanh Hóa là tỉnh nằm ở cực Bắc Miền Trung, cách thủ đô Hà Nội 150km về phía Nam, các thành phố Hồ Chí Minh 1560km. Phía Bắc giáp ba tỉnh Sơn La, Hòa Bình và Ninh Bình, phía Nam giáp với tỉnh Nghệ An, phía tây giáp tỉnh Hủa Phăn, phía Đông là Vịnh Bắc Bộ. Là một trong 28 tỉnh ven biển của Việt Nam, Thanh Hóa có nhiều cơ hội để phát triển kinh tế ven biển. Vùng ven biển Thanh Hóa gồm 6 huyện chạy dọc bờ biển từ huyện Nga Sơn, Hậu Lộc, Hoằng Hóa, Sầm Sơn, Quảng Xương đến Tĩnh Gia, với diện tích hơn 1230,6 km2 ( chiếm 11,1% diện tích tự nhiên). Vùng có địa hình bằng phẳng, độ cao trung bình từ 3-6m so với mặt nước biển
• Thổ nhưỡng. Vùng ven biển của tỉnh có diện tích 111.655 ha, chiếm 9,95% diện tích toàn tỉnh, với bờ biển dài 102 km, địa hình tương đối bằng phẳng. Theo kết quả phúc tra thổ nhưỡng của FAO- UNESCO, tỉnh Thanh Hóa có 8 nhóm đất chính ( nhóm đất xám, nhóm đất đỏ, nhóm đất phù sa, nhóm đất tầng mỏng, nhóm đất glay, nhóm đất mặn, nhóm đất cát, nhóm đất đen), trong đó khu vực ven biển có những nhóm đất sau:
- Nhóm đất phù sa: diện tích 191.216 ha, chiếm 17,2% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở các vùng đồng bằng, ven biển. Đất có thành phần cơ giới thường là thịt nhẹ, ít chua, giàu chất dinh dưỡng nên có chất lượng tốt, thích hợp với nhiều loại cây trồng, nhất là các loại cây ngắn ngày như lương thực, hoa màu và công nghiệp ngắn ngày khác
- Nhóm đất mặn: Diện tích 21.456 ha, chiếm 1,93% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở vùng ven biển. Đất có độ phì nhiêu khá cao, thành phần cơ giới từ trung bình tới thịt nặng, độ pH từ 6,0- 7,5… thích hợp cho trồng cói và nuôi trồng thủy sản.
Nhóm đất cát: Diện tích 20.247ha, chiếm 1,82% diện tích tự nhiên, phân bố tập trung ở các huyện ven biển. Đất có thành phần cơ giới nhẹ, nghèo chất dinh dưỡng, khả năng giữ nước, giữ màu kém… nên năng suất cây trồng thấp. Song đất có thành phần cơ giới nhẹ nên dễ canh tác, thích hợp cho nhiều loại cây trồng như trồng rừng, hoa màu, cây công nghiệp, cây ăn quả… và nuôi trồng thủy sản.
Bảng 3.1. Diện tích cói theo địa phương
( Theo Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Thanh Hóa)
Năm 2012 2013 2014 2015 2016
Toàn tỉnh 5281 5264 5522 5069 4386 Diện tích 6 huyện ven biển 4688 4648 4899 4389 3755 Huyện Quảng Xương 1077 1087 1194 1148 1111 Huyện Nga Sơn 3462 4392 3600 3161 2335 Huyện Hoằng Hóa 48 32 32 8 16 Huyện Hậu Lộc 86
Huyện Tĩnh Gia 15 37 73 72 72
Sầm Sơn 0 0 0 0 0
• Tài nguyên vùng ven biển.
Thanh Hóa có bờ biển dài 105km được giới hạn từ Cửa lạch Càn ( giáp Ninh Bình) đến Đông Hồi, xã Hải Hà huyện Tĩnh Gia ( giáp tỉnh Nghệ An). Dọc bờ biển có 7 của lạch lớn nhỏ. Trong đó có 5 cửa lạch chính là: Lạch Sung, Lạch Trường, lạch Hới, lạch Bạng và lạch Ghép. Đây không những là nguồn cung cấp thức ăn hữu cơ, vô cơ rất phong phú cho các loài cá và hải sản mà còn là nơi thuận lợi cho giao thông đường thủy, cho tàu thuyền đánh cá ra vào.
- Tài nguyên thủy sản: nguồn lợi thủy sản trên vùng biển Thanh Hóa rất da dạng, và có giá trị về kinh tế. Nhiều loại hải sản có giá trị cao như: cá thu, cá chim, cá nhụ, tôm he, tôm hùm, tôm sú, mực nang, mực ống, cua gạch, ghẹ… Số liệu điều tra cho thấy vùng biển Thanh Hóa có đến 71 họ, 118 giống và 190 loài hải sản. Trong đó cá có 60 họ, 102 giống và 55 loài. Mực có 4 họ, 12 loài. Tôm có 4 họ, 15 loài.
Bình quân cả năm tỷ lệ sản lượng cá chiếm khoảng 89,8%. Mực 7,2%. Tôm 1,1% và ghẹ 1,1%. Có 23 giống tỉ lệ sản lượng > 1% trong các mẻ lưới và chiếm 88,6% trong tổng sản lượng. Giống có tỷ lệ sản lượng cao nhất là giống Miễn Sành 18,5% sau đó là Cá Úc 13,6%, cá Liệt 8,8%.... Giống mực ống cũng chiếm tỷ lệ khá cao 6,3%. Có 21 loài có tỷ lệ sản lượng >1% trong các mẻ lưới và chiếm 78,7% tổng sản lượng. Loài có tỷ lệ cao nhất là cá Miễn Sành hai gai 18,5% sau đó là các Úc thường 16,3%... loài mực ống Ấn Độ chiếm 30%.
Nhìn chung nguồn lợi thủy hải sản ở 3 vùng nước ( mặn, ngọt, lợ) của Thanh Hóa không có khác nhiều so với các tỉnh Bắc Bộ, chưa thấy có loài đặc hữu nào. Những loài thủy hải sản có mặt tại thanh hóa hầu như có mặt tại các tỉnh khác :
-Trữ lượng và khả năng khai thác : theo các điều tra khảo sát nguồn lợi hải sản của viện nghiên cứu hải sản đã tính toán và đánh giá khả năng khai thác bền vững tối đa ở biển thanh hóa theo 2 phương pháp : phương pháp tính theo năng suất , sản lượng và phương pháp tính theo cơ sở thức ăn của vùng nước nghiên cứu
Ngoài ra vùng biển thanh hóa còn có nguồn lợi moi và sứa ước tính mỗi năm ngư dân Thanh Hóa đã khai thác được 4-6 nghìn tấn 2 loại hải sản này.
Diện tích nuôi trồng thủy hải sản : Theo báo cáo điều tra só liệu từ các huyện, toàn tỉnh có 184 xã có hồ chứa với tổng số 401 hồ chiếm diện tích 5665 ha. Trong đó các huyện miền núi có 234 hồ có diện tích 2655ha, các huyện đồng bằng xó 111 hồ có diện tích 2742ha, các huyện miền biển có 56 hồ có diện tích 268ha
• Tài nguyên rừng: Rừng phòng hộ có diện tích 158470,2 ha- chiếm gần 40% diện tích rừng toàn tỉnh, phân bố chủ yếu ở vùng núi phía Tây và một số ít ven biển. Rừng phòng hộ ven biển đều nằm theo chiều dài các huyện ven biển là Quảng Xương, Nga Sơn, Hoàng Hóa, Hậu Lộc và Tĩnh Gia
• Tiềm năng công nghiệp và cảng biển:
Tài nguyên khoáng sản ở tỉnh Thanh Hóa khá phong phú và đa dạng. Vùng ven biển trên địa bàn tỉnh có các mỏ cho phép khai thác với quy mô lớn như đá vôi, đô lô mit. Ngoài ra, dọc bãi biển từ Thị Xã Sầm Sơn đến huyện Quảng Xương ( dài 14km) có Titan dưới dạng sa khoáng. Bề rộng vỉa quặng từ 30-50m, dày từ 0,3 - 4 m
Vì bờ biển dài và nhiều cửa lạch, Thanh Hóa rất có tiềm năng về xây dựng và phát triển cảng biển, nhất là khu vực Nghi Sơn ( huyện Tĩnh Gia). Ngày 10/10/2007, Thủ tướng Chính Phủ có Quyết Định số 1364/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa. Tính chất của khu kinh tế Nghi Sơn là khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực với trọng tâm là công nghiệp nặng với công nghiệp cơ bản như công nghiệp hóa lọc dầu, công nghiệp luyện cán thép cao cấp….
• Tiềm năng du lịch: bờ biển của khu vực tỉnh tương đối dài, bằng phẳng và cảnh quan đẹp, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng. Đặc biệt trên địa bàn tỉnh có các điểm nghỉ mát nổi tiếng như bãi biển Sầm Sơn, các bãi tắm mới nổi ở các huyện còn hoang sơ và trong lành như Hải Tiến ( Hoằng Hóa), Quảng Vinh ( Quảng Xương), Hải Hòa ( Tĩnh Gia). Bên cạnh bãi tắm đẹp là những thắng cảnh như Hòn
Trống Mái, khu di tích Lam Kinh, Đền Độc Cước… Ngoài khơi có các đảo như Hòn Mê, Hòn Nẹ… làm cho tuyến du lịch ven biển thêm phần phong phú. Hiện nay bãi biển Sầm Sơn đã được tập đoàn FLC đầu tư và xây dựng với cơ sở hạ tầng đầy đủ và hoành tráng.
• Dân số và lao động: Thanh Hóa là tỉnh có dân số và nguồn lao động dồi dào. Dân số lơn thứ 3 cả nước. Riêng 6 huyện ven biển có dân số gần 1,1 triệu người, chiếm 1/3 dân số cả tỉnh và 1% dân số cả nước. Với nguốn lợi về nhân lực như vậy, nếu kết hợp cả tiềm năng và lợi thế, kinh tế ven biển tỉnh Thanh Hóa sẽ có điều kiện phát triển mạnh mẽ, góp phần thúc đẩy kinh tế nước nhà.
3.1.2. Phân tích tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế ven biển huyện Tĩnh Gia.
Tĩnh Gia có đường bờ biển dài 42 km với 3 cửa lạch, 2 cảng biển lớn và hệ thống sông ngòi khá dày đặc, bãi triều rộng lớn. Hiện tại Tĩnh Gia đang tận dụng nguồn lợi thế biển để phát triển các hoạt động kinh tế biển. Tĩnh Gia có tiềm năng lớn phát triển kinh tế biển. Do vậy, trong những năm gần đầy, kinh tế biển có chuyển biến rõ rệt và thu được kết quả quan trọng cả trong khai thác, nuôi trồng, chế biến và dịch vụ hậu cần nghề biển, cùng các hoạt động khác như cảng biển, dầu khí, du lịch và làm muối.
• Du lịch nghỉ dưỡng: Với đường bờ biển dài, 38 di tích, danh thắng, trong đó có 25 di tích đã được xếp hạng, hàng năm có gần 20 lễ hội, 48 làng nghề truyền thống, Tĩnh Gia có tiềm năng rất lớn để phát triển du lich trong nước . Nhất là du lịch biển Hải Hòa- Tĩnh Gia.
Khu du lịch Hải Hòa có tổng diện tích 154 ha, trong đó bao gồm các phân khu chức năng cụ thể: Khu các công trình công cộng; Khu khách sạn nhà nghỉ; Đất công viên, cây xanh, bãi tắm; Đất dân cư. Có 5 khách sạn lớn, hạng sang ven biển Hải Hòa và 4 khách sạn khác trên thị trấn Còng. Giá phòng khách sạn ven biển giao động từ 300.000 VNĐ/ngày đêm đến 1.500.000 VNĐ/ngày đêm. Giá phòng phụ thuộc vào loại phòng, khách sạn và thời điểm thuê. Cuối tuần và ngày lễ giá thường đắt hơn các ngày bình thường trong tuần. Kết hợp với chuỗi 15 nhà hàng sang trọng, phục vụ hương vị biển tuyệt vời cho khách du lịch. Với mục tiêu xây dựng khu vực bãi biển Hải Hòa thành trung tâm dịch vụ công cộng, khu du lịch nghỉ mát, sinh thái, vui chơi giải trí, phục vụ khách thăm quan du lịch và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân khu vực đô thị mới Nghi Sơn, thị trấn Tĩnh Gia và vùng lân cận.
Tĩnh Gia có sắc thái riêng về dân cư, tập quán, dân tộc, tạo điểm nhấn cho Tĩnh Gia phát triển du lịch văn hóa, lịch sử, tín ngưỡng và du lịch cộng đồng. Tuy nhiên du lịch Tĩnh Gia phát triển chưa tương xứng với tiềm năng lợi thế của huyện. Tỷ trọng của ngành du lịch trong GDP của huyện chưa cao. Tính từ năm 2010 đến nay, bình quân hàng năm có khoảng 90.000 lượt khách. Hiện tại toàn huyện mới có trên 20 cơ sở lưu trú du lịch, trong đó có 3 khách sạn đạt tiêu chuẩn trên 2 sao, 2 khách sạn đạt tiêu chuẩn trên 1 sao. Hệ thống nhà hàng khách sạn phát triển nhưng chất lượng chưa cao; các loại hình dịch vụ du lịch chưa đáp ứng được nhu cầu cho du khách…
Để du lịch phát triển tương xứng với tiềm năng, bên cạnh việc ban hành “Đề án phát triển du lịch giai đoạn 2015-2020”, huyện đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng mối liên kết giữa các địa điểm du lịch trong huyện với các điểm du lịch trong và ngoài tỉnh. Ở Tĩnh Gia bên cạnh du lịch biển, thì huyện còn nhiều núi non, hang động, sông, hồ. Đây là điều kiện để phát triển cho loại hình du lịch sinh thái gắn với du lịch thám hiểm hang động.
Cùng với việc quy hoạch chi tiết các cụm, điểm du lịch, xây dựng các tour du lịch bổ trợ, huyện cũng đã và đang quan tâm tới việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. dịch vụ thương mại và tập trung gìn giữ, phát triển các lễ hội, làng nghề truyền thống để phục vụ du lịch. Huyện cũng chú trọng tới việc xây dựng nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trước mắt và lâu dài nhằm sớm đưa Tĩnh Gia trở thành điểm đến lý tưởng
Huyện Tĩnh Gia có nhiều bãi biển đẹp và còn nhiều nét hoang sơ như bãi Sơn Hải, bãi cát vàng Nghi Sơn, bên cạnh tập trung phát triển du lịch nghỉ dưỡng, huyện cũng còn nhiều khu di tích, lễ hội văn hóa để phát triển du lịch tín ngưỡng. Vào mùng 5 tết hàng năm, lễ hội Quang Trung tại đền Quang Trung xã Hải Thanh được đông đảo mọi người chú ý. Xã Hải Thanh cón nhiều ngôi đền, chùa linh thiêng như đền Đót Tiên, các nhà thờ Đức mẹ của giáo xứ…Đền Am Các tại xã Ninh Hải, mới được khai quật và xây dựng lại cũng là một nơi linh thiêng và phật tử bốn phương thường ghé đến. Bên cạnh đó còn có Chùa Khánh, đền Đào Duy Từ.
Ngoài ra huyện còn có tiềm năng về du lịch đảo. Là huyện đồng bằng ven biển phía Nam tỉnh Thanh Hóa, Tĩnh Gia hội tụ đủ điều kiện để phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế du lịch, đó là Đảo Nghi Sơn – nơi tập trung nhiều dự án phát triển kinh tế
trọng điểm của Tỉnh, có cảng cá Lạch Bạng – Đảo Mê. Lạch Bang thuộc xã Hải Thanh, Tĩnh Gia - Thanh Hóa ở phía Đông Nam thành phố Thanh Hóa. Con sông Bang uốn lượn theo dãy núi Non Tiên trước khi đổ ra biển tạo ra một cảnh sắc đầy thơ mộng. Du lịch đảo ngày càng được huyện Tĩnh Gia tập trung đầu tư và khai thác. Với các hòn đảo đẹp và lợi thế bãi biển, trong tương lại du lịch biển huyện Tĩnh Gia sẽ có những bước tiến mới, lan tỏa khắp cả nước và các nước trong khu vực.
• Nuôi trồng thủy hải sản và các nghề truyền thống:
Với lợi thế về đường bờ biển dài và đảo Mê. Huyện Tĩnh Gia có 6 xã ven biển đều đang khai thác tối đa nguồn lợi của mình, tuy nhiên còn thiếu chuyên nghiệp và chưa đạt được hiệu quả tốt nhất. Vùng biển huyện Tĩnh Gia là vùng cuối của biển Thanh Hóa, giáp với tỉnh Nghệ An nên có đầy đủ các loại hải sản ở cả Thanh Hóa và Nghệ An.
Năm 2016, được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền các cấp và nhờ tích cực bám biển, đẩy mạnh khai thác đánh bắt, nuôi trồng của bà con ngư dân, nên tổng sản lượng khai thác, nuôi trồng thủy sản của huyện Tĩnh Gia đạt 31.394 tấn, bằng 104,2% cùng kỳ năm 2015, trong đó khai thác đạt 29.941 tấn, nuôi trồng 1.993 tấn.
Thực hiện Nghị định số 67/2014 của Chính phủ về phát triển kinh tế biển, đến nay huyện đã hoàn thành đóng mới 9 tàu cá, tàu dịch vụ hậu cần nghề cá có công suất trên 400 CV (còn 2 tàu dự kiến hạ thủy và đưa vào sử dụng trong thời gian tới) với tổng số tiền đã giải ngân trên 80 tỷ đồng.
Trong năm 2016, các ngành chức năng của huyện Tĩnh Gia cũng đã phối hợp với Công ty Bảo Việt Thanh Hóa và các xã làm thủ tục bảo hiểm cho 299 tàu và 2.578 thuyền với tổng kinh phí là 6.433 triệu đồng; triển khai các mô hình nuôi trồng thủy sản, như: nuôi tôm thẻ chân trắng theo tiêu chuẩn VietGAP, nuôi cá chim vây vàng, nuôi tôm sinh thái bền vững, nuôi ốc hương trong bể xi măng và tổ chức nhiều lớp tập huấn về nuôi trồng, khai thác thủy sản và công tác đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động trên biển.
- Đánh bắt, nuôi trồng:
Đối với đánh bắt xa bờ, một số xã như Hải Thanh, Hải Châu, Hải Bình... đã xây dựng được 68 tổ, đội khai thác hải sản. Bước đầu mô hình tổ khai thác hải sản đã phát huy hiệu quả, tinh thần trách nhiệm của từng thành viên trong tổ, tính đoàn kết cộng
đồng, nhất là đối phó với thiên tai trên biển được nâng lên, nhờ đó các chủ tàu cũng như các thuyền viên an tâm hơn trong việc vươn khơi, bám biển dài ngày. Trong đó, nghề vây khơi, nghề mành, câu mực được đánh giá khai thác hiệu quả. Cùng với chú trọng đầu tư cho hoạt động khai thác, đánh bắt, nghề nuôi trồng thủy, hải sản được quan tâm phát triển, thu hút nhiều lao động và sử dụng hiệu quả diện tích mặt nước