Bình giai đoạn 2011 tháng 6 năm 2014
Bảng 4.11. Kết quả góp vốn bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn huyện Phú Bình giai
đoạn 2011- 6/2014 Năm Số hồ sơ Diện tích (m2) Đất ở Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất ở Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp 2011 1 0 0 200 0 0 2012 1 0 0 90 0 0 2013 2 0 1 400 0 3892,39 6 tháng đầu năm 2014 0 0 0 0 0 0 Tổng 4 4 1 690 0 3892,39
( Nguồn : Văn phòng đăng ký QSD đất huyện Phú Bình)
Qua bảng 4.11 ta thấy:
Từ năm 2011 đến tháng 6 năm 2014, trên địa bàn huyện Phú Bình chỉ có 5 trường hợp đất ở đăng ký góp vốn bằng QSDĐ với tổng diện tích là 4582,39 m². Đất lâm nhiệp chỉ có 1 trường hợp với tổng diện tích là 3892,39 m². Riêng đối với đất nôn nghiệp đến thời điểm hiện tại vẫn chưa có trường hợp đăng ký góp vốn bằng QSDĐ nào.
Trong thời gian qua, kể từ khi Luật Đất đai năm 2003 ban hành và có hiệu lực thì hình thức chuyển quyền này vẫn chưa được phát triển. Nguyên nhân chính là do hầu hết các hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn các thị trấn là do tư nhân hoặc không thì là góp vốn bằng tiền mặt; ngoài ra hình thức góp vốn bằng giá trị
QSDĐ còn chưa được biết đến nhiều, sự hiểu biết về vấn đề này còn rất hạn chế. Trong thời gian tới các cấp chính quyền địa phương cần đưa ra những kế hoạch cụ thể nhằm thúc đẩy sự phát triển của hoạt động này tại địa phương; cần tuyên truyền để mở rộng hiểu biết của người dân về các quy định cũng như trình tự thủ tục của hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ này.
4.2.9 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển quyền sử
dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2011 tháng 6 năm 2014
a) Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2011 đến tháng 6 năm 2014 theo trườn hợp.
Qua quá trình thu thập tài liệu, số liệu và phân tích, đánh giá về công tác chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Phú Bình có thể tổng hợp các trường hợp đăng ký và đã hoàn thành thủ tục được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.11. Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên huyện Phú Bình giai đoạn 2011 đến tháng 6 năm 2014 theo số trường hợp
Các hình thức chuyển QSDĐ Năm Tổng 2011 2012 2013 6 tháng đầu năm 2014 Chuyển đổi QSDĐ 2 1 1 0 4 Chuyển nhượng QSDĐ 143 209 287 122 761
Cho thuê, cho thuê lại
QSDĐ 8 13 10 3 34 Thừa kế QSDĐ 212 386 289 110 997 Tặng cho QSDĐ 4 6 12 2 24 Thế chấp bằng giá trị QSDĐ 23 37 39 14 113 Góp vốn bằng QSDĐ 1 1 3 0 5
0 50 100 150 200 250 300 350 400 2011 2012 2013 2014 Chuyển đổi QSDĐ Chuyển nhượng QSDĐ
Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Thừa kếQSDĐ Tặng cho QSDĐ Thếchấp bằng giá trịQSDĐ Góp vốn bằng QSDĐ Năm Trường hợp
Hình 4.2 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Phú Bình giai
đoạn 2011 – 6/2014 theo số trường hợp
b) Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2011 đến tháng 6 năm 2014 theo diện tích
Qua quá trình thu thập tài liệu, số liệu và phân tích, đánh giá, tổng hợp kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn từ năm 2011 đến tháng 6 năm 2014 theo diện tích được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 4.12. Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2011 đến tháng 6 năm 2014 theo diện tích Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất Năm Tổng (m2) 2011(m2) 2012 (m2) 2013 (m2) 6 tháng đầu năm 2014 Chuyển đổi QSDĐ 560,00 360,00 192,80 0 1 112,00 Chuyển nhượng QSDĐ 30 238,11 40 454,26 60 524,00 8 632,00 139 848,37
Cho thuê, cho thuê lại
QSDĐ 3 043,21 5 870,00 4 984,70 1406,39 15 304,30 Thừa kế QSDĐ 380 647,00 740 604,98 466 735,67 259 160,07 1 847 147,72 Tặng cho QSDĐ 259,60 598,02 731,76 120,00 1709,38 Thế chấp, bằng giá trị QSDĐ 4 982,40 5 896,17 6 349,00 2 638,01 19 865,58 Góp vốn bằng giá trị QSDĐ 200 90 4292,39 0 4582,39
4.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về công tác chuyển quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất
4.3.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về những quy định chung của chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra. chung của chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra.
Câu hỏi điều tra phỏng vấn được chuẩn bị trước, nội dung dễ hiểu. Phần nội dung hướng chủ đạo về hoạt động chuyển quyền sử dụng đất. Mục tiêu của việc điều tra phỏng vấn nhằm tìm hiểu và đánh giá sự am hiểu về Luật Đất đai 2003 và các hình thức chuyển quyền sử dụng đất của các đối tượng được tham gia phỏng vấn; qua đó đánh giá được kết quả của việc tuyên truyền pháp luật đất đai hướng tới nội dung, mục đích và yêu cầu của đề tài là đánh giá được kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2011 đến tháng 6 năm 2014.
Đối tượng được đề nghị tham gia phỏng vấn qua bộ câu hỏi điều tra là trưởng xóm/ tổ trưởng và các xóm viên của các xóm trong số 3 xã/ thị trấn điều tra trong toàn huyện: Tân Đức, TT.Hương Sơn, Dương Thành. Sở dĩ việc điều tra hướng tới trưởng xóm/ tổ trưởng các thôn là vì họ là người đại diện cho tâm tư nguyện vọng và lợi ích của nhân dân, được nhân dân bầu lên; là nhịp cầu nối vô cùng quan trọng giữa chính quyền cơ sở và nhân dân. Một mặt, họ góp phần tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng nhân dân về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Vai trò của người tổ trưởng đối với mọi mặt của đời sống xã hội là vô cùng quan trọng, trong đó có việc thực hiện Luật Đất đai 2003 và các văn bản dưới luật. Người tổ trưởng có trách nhiệm quản lý và tuyên truyền cho người dân trong thôn hiểu về các thông tư, nghị định dưới luật đất đai 2003. Tổ trưởng, trưởng xóm các Xóm, thị trấn sẽ thông báo cho các thành viên trong xóm mình biết về các thông tin được Ủy Ban Nhân Dân xã thông báo về những thay đổi trong vấn đề quản lý đất đai. Tuy nhiên việc điều tra không thể thiếu được các đối tượng là xóm viên, vì nếu chỉ điều tra các đối tượng là trưởng xóm, tổ trưởng sẽ không đánh giá một cách bao quát, chính xác, khách quan sự hiểu biết về công tác chuyển quyền sử dụng đất theo Luật đất đai. Sau đây là bảng tổng hợp kết quả điều tra phỏng vấn trưởng xóm, tổ trưởng và nười dân tại các xóm, thị trấn về các hình thức CQSDĐ.
Bảng 4.13: Những hiểu biết cơ bản của người dân huyện Phú Bình về những quy định chung của chuyển quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi NDSXPNN NDSXNN TB
1. Chuyển QSDĐ là quyền của ai? 100 100 100 2. Có bao nhiêu hình thức chuyển quyền sử
dụng đất? 95,96 80 87,98
3. Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất có
cần điều kiện gì không? 91,11 93,33 92,22 4. Những khoản tiền nào được pháp luật quy
định có liên quan đến chuyển QSDĐ 100 95,56 97,78 5. Người chuyển QSDĐ phải có nghĩa vụ gì
với Nhà nước 93,33 80 86,66
6. Người nhận chuyển QSDĐ phải có nghĩa
vụ gì với Nhà nước? 91,11 77,78 84,45
TB 95,19 87,77 91,52
(Nguồn:Số liệu điều tra người dân huyện Phú Bình)
Qua bảng 4.13 ta thấy tỷ lệ trả lời đúng về các vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ của người dân tại huyện Phú Bình là rất cao (91,52%). Hầu hết các vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ đều được hiểu đúng tuy nhiên vẫn còn có 8,48% vấn đề bị hiểu sai lệch.
Người dân SXPNN trả lời đúng nhiểu hơn người dân SXNN thể hiện là: NDSXPNN trung bình trả lời đúng 95,19%, NDSXNN trung bình trả lời đúng 87,77%.
4.4.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất
4.4.2.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển
đổi quyền sử dụng đất
Bảng 4.14: Sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển
đổi quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi NDSXPNN NDSXNN TB
1. Chuyển đổi QSDĐđược hiểu như thế nào? 77,78 73,33 75,56 2. Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm vào mục
đích gì? 80 66,67 73,34
3. Đồn điền đổi thửa có phải là một hình thức
chuyển đổi QSDĐ hay không? 77,78 75,56 76,67 4. Người sử dụng đất muốn chuyển đổi
QSDĐ phải làm gì? 86,67 73,33 80
5. Luật Đất đai năm 2003 quy định, việc chuyển đổi QSDĐ đối với đất nông nghiệp của hộ gia đình cá nhân trong giới hạn đơn vị hành chính cấp nào?
91,11 77,78 84,45
TB 82,67 73,34 78,00
(Nguồn:Số liệu điều tra người dân huyện Phú Bình)
Qua bảng số liệu ta thấy:
Các nhóm đối tượng hiểu biết cũng tương đối, trên mức trung bình về hình thức chuyển đổi QSDĐ (78,00%); 75,56% là người hiểu đúng chuyển đổi QSDĐ là gì.
Người dân SXPNN trả lời đúng nhiều hơn người dân SXNN thể hiện là: NDSXPNN trung bình trả lời đúng 82,67%, NDSXNN trung bình trả lời đúng 73,34%.
Ta thấy sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất là khá cao. Tuy nhiên vẫn có một số lượng không ít người dân chưa thực sự hiểu đứng về chuyển đổi QSDĐ. Qua việc điều tra chúng ta sẽ giải thích cho người dân hiểu rõ hơn.
4.4.2.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Bảng 4.15: Sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi NDSXPNN NDSXNN TB
1. Chuyển nhượng QSDĐ được hiểu như thế
nào? 93,33 73,33 83,33
2. Người nhận chuyển QSDĐ phải có nghĩa vụ
gì với người chuyển nhượng QSDĐ? 95,56 91,11 93,34 3. Hộ gia đình cá nhân chỉ được nhận chuyển
nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước trong trường hợp nào?
93,33 93,33 93,33
4. Hộ gia đình, cá nhân chỉ được nhận chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ ở, đất nông nghiệp trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trong trường hợp nào?
84,44 68,89 76,67
TB 91,67 81,67 86,67
(Nguồn:Số liệu điều tra người dân huyện Phú Bình)
Qua bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết của người dân trên địa bàn huyện Phú Bình về hình thức chuyển nhượng QSDĐ là khá cao(86,67%). Đa số người dân đã hiểu được chuyển nhượng quyền SDĐ như thế nào (83,33%), hiểu đúng chuyển nhượng QSDĐ là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác trên cơ sở có giá trị.
Hình thức chuyển nhượng QSDĐ, là một hình thức diễn ra sôi động trên địa bàn huyện Phú Bình. Vì vậy, tỷ lệ trả lời đúng về các vấn đề liên quan tới hình thức này đã đạt 86,67%. Các nhóm đối tượng nắm khá rõ về bản chất của hình thức chuyển nhượng QSDĐ, đồng thời cũng nắm bắt tốt các vấn đề liên quan tới chuyển nhượng QSDĐ. Chuyển nhượng QSDĐ là hoạt động chuyển QSDĐ diễn ra rất phổ biến, rất nhiều người trong đối tượng điều tra từng ít nhất một lần đã làm thủ tục chuyển QSDĐ nên nắm được những vấn đề liên quan đến chuyển nhượng QSDĐ,
có thể vì đã từng chuyển nhượng QSDĐ nên các đối tượng đã tìm hiểu sâu và kỹ về bản chất của hình thức chuyển nhượng QSDĐ.
4.4.2.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị huyện Phú Bình về hình thức cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất
Qua tìm hiểu và đánh giá ta có bảng số liệu:
Bảng 4.16: Sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi NDSXPNN NDSXNN TB
1. Cho thuê, cho lại QSDĐđược hiểu như thế
nào? 66,67 53,33 60,00
2. Cho thuê, cho thuê lại có cần hợp đồng hay
không? 75,56 53,33 64,45
3. Thuê và thuê lại QSDĐ khác nhau ởđiểm nào? 66,67 55,56 61,12 4. Đất mà người sử dụng đất cho thuê lại có
nguồn gốc từđâu? 68,89 60,00 64,45 5. Việc cho thuê lại QSDĐđược quy định như
thế nào trong Luật Đất đai năm 2003? 73,33 64,44 68,89
TB 70,23 57,33 63,78
(Nguồn:Số liệu điều tra người dân huyện Phú Bình)
Qua bảng số liệu trên ta thấy:
Tỷ lệ trả lời đúng của các nhóm đối tượng về hình thức cho thuê, cho thuê lại cũng chỉ trên mức trung bình (63,78%).
Có 60,00% tỷ lệ người hiểu cho thuê và cho thuê lại QSDĐ là như thế nào.
64,45% tỷ lệ biết rằng cho thuê và cho thuê lại QSDĐ cần hợp đồng theo quy định của pháp luật. 35,55% cho rằng chỉ cần hợp đồng do hai bên thỏa thuận.
4.4.2.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức để thừa kế quyền sử dụng đất
Bảng 4.17: Sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức
để thừa kế quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi NDSXPNN NDSXNN TB
1. Thừa kế QSDĐđược hiểu như thế nào? 93,33 73,33 83,33 2. Quyền thừa kế QSDĐ được ưu tiên thực
hiện theo? 77,78 71,11 74,45
3. Khi có di chúc mà những người thừa kế không thỏa thuận được với nhau thì quyền thừa kếđược giải quyết như thế nào?
93,33 86,67 90,00
4. Nếu không có di chúc hoặc di chúc không hợp
pháp thì quyền thừa kếđược chia như thế nào? 91,11 84,44 87,78 5. Pháp luật chia thành mấy hàng thừa kế? 88,89 86,67 87,78 6. Người trong cùng một hàng thừa kế thì
quyền lợi của họđược chia như thế nào? 86,67 80 83,34 7. Người hàng sau được nhận thừa kế khi nào? 80,00 82,22 81,11
TB 87,30 80,63 83,97
(Nguồn:Số liệu điều tra người dân huyện Phú Bình)
Qua bảng số liệu trên ta thấy:
Hiểu biết của các nhóm đối tượng về hình thức thừa kế QSDĐ khá cao (83,97%). Có 83,33% tỷ lệ người hiểu đúng thừa kế QSDĐ là như thế nào.
Có 74,45% tỷ lệ người hiểu biết về việc quyền thừa kế QSDĐ được ưu tiên thực hiện theo di chúc. 90,00% tỷ lệ người hiểu biết về việc khi có di chúc mà những người được thừa kế không tự thỏa thuận được với nhau thì quyền thừa kế được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền căn cứ vào di chúc để chia; 10,00% tỷ lệ người cho rằng khi đó quyền thừa kế QSDĐđược cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chia theo pháp luật; còn lại cho rằng khi đó quyền thừa kế QSDĐđược chia đều.
4.4.2.5. Đánh giá sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức tặng cho quyền sử dụng đất
Bảng 4.18: Sự hiểu biết của người dân huyện Phú Bình về hình thức tặng cho quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi NDSXPNN NDSXNN TB
1. Tặng, cho QSDĐđược hiểu như thế nào? 91,11 84,44 87,78 2. Người nhận QSDĐ có phải trả gì cho người
tặng, cho QSDĐ hay không? 88,89 80,00 84,45 3. Tặng, cho QSDĐ diễn ra trong mối quan hệ
nào? 84,44 66,67 75,56
4. Tặng, cho QSDĐ có phải nộp thuế thu
nhập hay thuế chuyển quyền không? 75,56 71,11 73,34 5. Cấp nào quyết định cho phép tặng cho
QSDĐ? 80,00 73,33 76,67
TB 84,00 75,11 79,56
(Nguồn:Số liệu điều tra người dân huyện Phú Bình)
Qua bảng số liệu trên ta thấy: Có 79,56% tỷ lệ người hiểu đúng về hình thức tặng cho QSDĐ và các vấn đề liên quan, đây là một con sốđáng kể. Về việc đúng rằng tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà không thu lại tiền hoặc hiện vật nào cả.
Có 84,45% tỷ lệ người hiểu rằng, người nhận QSDĐ không phải trả gì cho người tặng cho quyền sử dụng đất.
Còn lại một số thì hiểu lầm là mất tiền hoặc hiện vật liên quan.