1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 4.26,66 96,
STT Tình hình sử dụng ựất
Bảng 3.15: Tình hình sử dụng ựất thuê của các tổ chức kinh tế
STT Tình hình sử dụng ựất Tình hình sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế Tổng số tổ chức Tổng diện tắch (ha) Tỷ lệ so với diện tắch ựang quản lý sử dụng (%) Tổng số 180 118,33 100 1 Sử dụng ựúng mục ựắch 148 89,41 75,56 2 Sử dụng không ựúng mục ựắch 32 28,92 24,44
2.1 Cho thuê trái phép 15 9,78 8,27
2.2 Cho mượn 1 1,74 1,47
2.3 Chuyển nhượng trái phép 1 0,76 0,64
2.5 Sử dụng vào mục ựắch khác 2 0,8 0,68
2.5 đất chưa sử dụng 13 15,84 13,38
2.5.1 đầu tư xây dựng chậm 11 13,14
2.5.2 Chồng lấn với quy hoạch khác 2 1,63
(Nguồn: Phòng TNMT huyện Hoài đức năm 2013)
Số liệu ở bảng 3.15 cho thấy năm 2013, huyện Hoài đức có 148 tổ chức sử dụng ựúng mục ựắch ựược thuê với diện tắch 89,41 ha, chiếm 75,56 % tổng diện tắch ựất ựược thuê của các tổ chức kinh tế.
* Tình hình sử dụng ựất không ựúng mục ựắch ựược thuê của các tổ chức kinh tế
Qua bảng 3.15 cho thấy năm 2013, trên ựịa bàn huyện Hoài đức vẫn còn có 32 tổ chức kinh tế sử dụng ựất không ựúng mục ựắch ựược nhà nước cho thuê ựất với diện tắch 28,92 ha chiếm 24,44% tổng diện tắch ựất ựược nhà nước cho thuê ựất của các tổ chức kinh tế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 72
trên ựịa bàn huyện có 15 tổ chức kinh tế cho thuê trái phép, 01 tổ chức kinh tế cho mượn, 01 tổ chức kinh tế chuyển nhượng trái phép, 02 tổ chức kinh tế sử dụng ựất vào các mục ựắch khác, 13 tổ chức kinh tế có diện tắch ựất chưa sử dụng.
Cụ thể tình hình sử dụng ựất không ựúng mục ựắch ựược thuê của các tổ chức kinh tế như sau:
* Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép diện tắch ựất ựược thuê của các tổ chức kinh tế. (Thống kê các trường hợp ựiển hình)
- Công ty TNHH Dây & Cáp ựiện Thăng Long ựược nhà nước cho thuê 6.008m2 năm 2008 tại Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung ựể sản xuất dây và cáp ựiện nhưng do ựiều kiện thửa ựất có mặt tiền nằm tiếp giáp với quốc lộ 32, nên công ty ựã cho Công ty TNHH Hà Thành FORD thuê lại một phần diện tắch khoảng 2.000m2 ựể kinh doanh ô tô.
- Công ty TNHH đức Hiền ựược nhà nước cho thuê 4.488m2 năm 2008 tại Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung ựể sản xuất thép xây dựng nhưng do ựiều kiện thửa ựất có mặt tiền nằm tiếp giáp với quốc lộ 32, nên công ty ựã cho Ngân hàng xăng dầu Petrolimex (PG BANK) thuê 800m2 làm Văn phòng chi nhánh ngân hàng tại khu vực Hoài đức.
- Công ty TNHH Tuấn Loan ựược nhà nước cho thuê 4.485m2 năm 2008 tại Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung ựể Sản xuất kắnh an toàn, kắnh trang trắ cao cấp nhưng do ựiều kiện thửa ựất có mặt tiền nằm tiếp giáp với quốc lộ 32, nên công ty ựã cho ựơn vị khác thuê một phần diện tắch khoảng 1.200m2 ựể kinh doanh xe máy YAMAHA.
- Doanh nghiệp tư nhân thực phẩm châu á Thanh Thủy ựược nhà nước cho thuê 5.155 m2 năm 2008 tại Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung ựể sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhưng do ựiều kiện thửa ựất có mặt tiền nằm tiếp giáp với quốc lộ 32, nên doanh nghiệp ựã cho Công ty TNHH AUTO NEWWAY thuê lại
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 73
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74
Bảng 3.16: Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng không ựúng mục ựắch của các tổ chức kinh tế
Stt Tên tổ chức ựược thuê ựất Diện tắch ựược thuê (m2) địa chỉ khu ựất Mục ựắch sử dụng ựất Tên tổ chức thuê, mượn, nhận chuyển nhượng trái phép (m2) Diện tắch cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép (m2) Mục ựắch cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép (m2) 1 Công ty TNHH Dây & Cáp ựiện Thăng Long 6.008 Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung Sản xuất dây và cáp ựiện Công ty TNHH Hà Thành FORD
2.000 Kinh doanh ô tô
2 Công ty TNHH đức Hiền 4.488 Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung Sản xuất thép xây dựng Ngân hàng xăng dầu Petrolimex (PG BANK) 800 Văn phòng chi nhánh ngân hàng PG BANK 3 Công ty TNHH Tuấn Loan 4.485 Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung Sản xuất kắnh an toàn, kắnh trang trắ cao cấp Công ty TNHH xe máy YAMAHA 1.200 kinh doanh xe máy YAMAHA 4 Doanh nghiệp tư
nhân thực phẩm châu á Thanh Thủy
5.155 Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung Sản xuất, kinh doanh thực phẩm Công ty TNHH AUTO NEWWAY
2.500 Gara sửa chữa ô tô
5 Công ty cổ phần thực phẩm Minh Dương
17.400 Xã Minh Khai sản xuất, kinh doanh thực phẩm Ban quản lý chợ Sấu 17.400 Kho tập kết hàng nông sản 6 Công ty cổ phần Lương thực Hà 7.558 Xã đức Thượng Sản xuất, kinh doanh hàng nông Công ty cổ phần xây dựng Xuân 7.558 Làm trạm trộn bê tông
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75
Sơn Bình sản Phương
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 76
- Công ty cổ phần thực phẩm Minh Dương ựược nhà nước cho thuê 17.400m2 năm 2004 tại xã Minh Khai ựể sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhưng công ty ựã cho mượn ựể làm kho tập kết hàng nông sản làng nghề Minh Khai, Dương Liễu.
- Công ty cổ phần Lương thực Hà Sơn Bình ựược nhà nước cho thuê 7.558 m2 năm 2008 tại xã đức Thượng ựể sản xuất, kinh doanh hàng nông sản nhưng doanh nghiệp ựã chuyển nhượng lại cho ựơn vị khác nhưng chưa làm thủ tục.
* Tình hình sử dụng vào mục ựắch khác của các tổ chức kinh tế:
- Công ty TNHH Việt Hoa ựược nhà nước cho thuê 4.103 m2 năm 2006 tại ựiểm công nghiệp xã Sơn đồng ựể sản xuất, gia công cơ khắ dân dụng nhưng công ty ựã sử dụng vào mục ựắch khác là kinh doanh và làm trạm trộn bê tông thương phẩm.
- Công ty TNHH đức Nhật ựược nhà nước cho thuê 4.107 m2 năm 2006 tại ựiểm công nghiệp xã Sơn đồng ựể sản xuất cơ khắ dân dụng nhưng công ty ựã xây dựng sân thể thao cho thuê.
* Tình hình ựất chưa ựưa vào sử dụng của các tổ chức kinh tế:
- Công ty cổ phần TM Trường Phát ựược nhà nước cho thuê 10.720 m2 năm 2008 tại Cụm CN cầu nổi xã Vân Canh ựể sản xuất bao bì nhựa nhưng do ựiều kiện kinh tế khó khăn nên ựến nay chưa triển khai dự án do không có khả năng tài chắnh.
- Công ty TNHH Tuyết Yên ựược nhà nước cho thuê 7.873m2 tại Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung năm 2008 ựể Sản xuất bao bì, vật liệu xây dựng nhưng do ựiều kiện kinh tế khó khăn nên ựến nay chưa triển khai dự án do không có khả năng tài chắnh.
- Công ty TNHH Selta ựược nhà nước cho thuê 4.500m2 tại Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung năm 2008 ựể Sản xuất thiết bị vệ sinh nhưng ựến nay chưa triển khai dự án do không có khả năng tài chắnh.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77
công nghiệp xã đắc Sở năm 2008 ựể xây dựng xưởng sản xuất ựồ gỗ dân dụng nhưng ựến nay chưa triển khai dự án do không có khả năng tài chắnh.
- Công ty cổ phần khai thác chế biến vật liệu Việt đức ựược nhà nước cho thuê 30.820m2 tại điểm công nghiệp xã đắc Sở năm 2008 ựể Sản xuất sản phẩm bê tông nhưng ựến nay chưa triển khai dự án do không có khả năng tài chắnh.
- Công ty TNHH Trung Thành ựược nhà nước cho thuê 9.015m2 tại Cụm công nghiệp Lại Yên năm 2008 ựể Sản xuất thực phẩm, công ty ựã triển khai xây dựng nhà xưởng nhưng chưa hoạt ựộng sản xuất
- Công ty TNHH ựầu tư Quốc tế Phú Hào ựược nhà nước cho thuê 6.384m2 tại Cụm công nghiệp Lại Yên năm 2008 ựể Sản xuất ựồ gỗ xuất khẩu, công ty ựã triển khai xây dựng nhà xưởng nhưng ựang ngừng hoạt ựộng sản xuất.
- Cty TNHH Nam Hà Thành ựược nhà nước cho thuê 6.354m2 tại Cụm công nghiệp Lại Yên năm 2008 ựể Sản xuất hàng dệt len, công ty ựã triển khai xây dựng nhà xưởng nhưng chưa có nguồn tài chắnh ựể ựầu tư máy móc.
- Công ty cổ phần ựầu tư xây dựng và phát triển Phương Bắc ựược nhà nước cho thuê 6.017m2 tại thôn Lai Xá - Kim Chung, năm 2008 ựể ựầu tư xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp Phương Bắc. Theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ ựô Hà Nội ựến năm 2030, tầm nhìn ựến năm 2050 thì thửa ựất này vào quy hoạch vòng xuyến của tuyến ựường 3.5 với tuyến ựường quốc lộ 32 nên Công ty ngừng ựầu tư xây dựng Trung tâm thương mại và chưa ựưa ựất vào sử dụng
- Công ty trách nhiệm hữu hạn Nguyên Ngọc ựược nhà nước cho thuê 10.272m2 tại thôn Lai Xá Ờ Kim Chung, năm 2008 ựể ựầu tư xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp Nguyên Ngọc (giáp với thửa ựất của Công ty cổ phần ựầu tư xây dựng và phát triển Phương Bắc). Theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ ựô Hà Nội ựến năm 2030, tầm nhìn ựến năm 2050 thì thửa ựất này vào quy hoạch vòng xuyến của tuyến ựường 3.5 với
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78
tuyến ựường quốc lộ 32 nên Công ty ngừng ựầu tư xây dựng Trung tâm thương mại và chưa ựưa ựất vào sử dụng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79
Bảng 3.17: Các tổ chức kinh tế chưa ựưa diện tắch ựất vào sử dụng trên ựịa bàn huyện Hoài đức
Stt Tên tổ chức ựược thuê ựất Diện tắch ựược
thuê (m2) địa chỉ khu ựất Mục ựắch sử dụng ựất Lý do
1 Công ty cổ phần TM Trường Phát 10.720 Cụm CN cầu nổi xã Vân Canh Sản xuất bao bì nhựa Không có khả năng tài chắnh 2 Công ty TNHH Tuyết Yên 7.873 Cụm công nghiệp Lai Xá -
Kim Chung
Sản xuất bao bì, vật liệu xây dựng
Không có khả năng tài chắnh
3 Công ty TNHH Selta 4.500 Cụm công nghiệp Lai Xá - Kim Chung
Sản xuất thiết bị vệ sinh
Không có khả năng tài chắnh
4 Công ty TNHH An Thái 10.000 điểm công nghiệp xã đắc Sở Sản xuất ựồ gỗ dân dụng
Không có khả năng tài chắnh
5 Công ty cổ phần khai thác chế biến vật liệu Việt đức
30.820 điểm công nghiệp xã đắc Sở Sản xuất sản phẩm bê tông
Không có khả năng tài chắnh
6 Công ty TNHH Trung Thành 9.015 Cụm công nghiệp Lại Yên Sản xuất thực phẩm đã triển khai xây dựng nhà xưởng nhưng chưa hoạt ựộng sản xuất 7 Công ty TNHH ựầu tư Quốc tế
Phú Hào
6.384 Cụm công nghiệp Lại Yên Sản xuất ựồ gỗ xuất khẩu
đã triển khai xây dựng nhà xưởng nhưng chưa hoạt ựộng sản xuất 8 Cty TNHH Nam Hà Thành 6.354 Cụm công nghiệp Lại Yên Sản xuất hàng dệt len đã triển khai xây dựng nhà xưởng
nhưng chưa hoạt ựộng sản xuất 9 Công ty cổ phần ựầu tư xây
dựng và phát triển Phương Bắc
6.017 Lai Xá - Kim Chung Xây dựng Trung tâm thương mại
Chồng lấn quy hoạch
10 Công ty trách nhiệm hữu hạn Nguyên Ngọc
10.272 Lai Xá Ờ Kim Chung Xây dựng Trung tâm thương mại
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81
* Công tác xử lý vi phạm pháp luật ựất ựai của các tổ chức kinh tế trên ựịa bàn huyện Hoài đức:
Thực hiện Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20/1/2010 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật ựất ựai của các tổ chức ựược nhà nước giao ựất, cho thuê ựất, Ủy ban nhân dân huyện Hoài đức ựã giao cho Phòng tài nguyên và môi trường phối hợp cùng các Phòng, ban có liên quan tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật ựất ựai của các tổ chức kinh tế trên ựịa bàn huyện, tuy nhiên việc xử lý vi phạm gặp rất nhiều khó khăn cụ thể nhưng: các tổ chức vi phạm thường không hợp tác, xử lý tiền sử dụng ựất của tổ chức ựã nộp vào ngân sách nhà nước, xử lý tài sản của tổ chức ựã ựầu tư trên ựất,Ầ
3.3.3.3. Những nguyên nhân chắnh của các tổ chức kinh tế ựược nhà nước cho thuê ựất sử dụng ựất không ựúng mục ựắch ựược thuê như sau:
Bảng 3.18: Những nguyên nhân chắnh của các tổ chức kinh tế sử dụng ựất không ựúng mục ựắch ựược thuê trên ựịa bàn huyện Hoài đức
TT Hình thức sử dụng
sai mục ựắch
Nguyên nhân sử dụng sai mục ựắch Số tổ
chức Nguyên nhân
1 Cho thuê không ựúng mục ựắch 15 Vì lợi nhuận
2 Cho mượn 1 Chưa có nhu cầu sử dụng
3 Diện tắch chuyển nhượng trái phép 1 Không còn nhu cầu sử dụng 4 Sử dụng vào các mục ựắch khác 2 Sử dụng vào mục ựắch khác có lợi hơn 5 Diện tắch ựất chưa sử dụng 13 Không có năng lực tài chắnh ựể thực
hiện dự án, Chồng lấn quy hoạch 5.1 Diện tắch ựầu tư xây dựng
chậm
11 Không có năng lực tài chắnh ựể thực hiện dự án
5.2 Diện tắch chồng lấn với quy hoạch khác
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82
(Nguồn: Số liệu ựiều tra)
Qua bảng 3.18 cho thấy: Các nguyên nhân chắnh dẫn ựến các tổ chức kinh tế sử dụng ựất không ựúng mục ựắch ựược thuê chủ yếu là do các nguyên nhân như: cho thuê trái phép, không có năng lực ựể thực hiện dự án; do vướng mắc do cơ chế chắnh sách của nhà nước.
3.3.3.4. Tình hình cấp giấy nhận quyền sử dụng ựất cho các tổ chức kinh tế:
Số liệu bảng 3.19 cho thấy ựến năm 2013, toàn huyện Hoài đức có 155 tổ chức kinh tế sử dụng ựất ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nhưng chủ yếu là các tổ chức kinh tế ựược thuê ựất, còn toàn bộ 16 tổ chức kinh tế ựược giao ựất ựể xây dựng các khu ựô thị mới và ựiểm công nghiệp tập trung ựều chưa ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
Bảng 3.19. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế trên ựịa bàn huyện Hoài đức
Loại ựất Diện tắch (ha) Tình hình cấp GCNQSDđ Số tổ chức kinh tế ựược cấp GCNQ SD ựất Tỷ lệ so với tổng số tổ chức (%) Diện tắch ựã ựược cấp GCN QSD ựất (ha) Tỷ lệ so với tổng diện tắch sử dụng (%)
Tổ chức kinh tế ựược giao ựất 1.066,88 0
Tổ chức kinh tế ựược thuê ựất 118,33 155 79,08 109,81 9,27
Tổng số 1.185,21 155
(Nguồn: Phòng TNMT huyện Hoài đức năm 2013)
Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các tổ chức kinh tế trên ựịa bàn huyện Hoài đức ựạt tỷ lệ cao nhưng diện tắch lại nhỏ vì tập trung vào các tổ chức kinh tế ựược thuê ựất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83
3.3.3.5. đánh giá chung tình hình sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế
Qua số liệu phân tắch cho thấy tình hình quản lý sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế trên ựịa bàn huyện ựược Nhà nước giao, cho thuê còn một số tồn