4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨỤ
4.4.2. đánh giá hiệu quả của công tác ựấu giá quyền sử dụng ựất
ạ Hiệu quả kinh tế
- đối với Nhà nước
+ Khai thác hợp lý quỹ ựất.
+ Huy ựộng nhiều nguồn vốn cùng tham gia ựầu tư xây dựng.
+ Giảm sự chênh lệch giữa giá trúng và giá thị trường góp phần làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
+ Tạo nguồn vốn từ ựấu giá quyền SDđ ựể ựầu tư cho các dự án khác và tạo ựiều kiện cho việc chuyển ựổi ngành nghề cho nhân dân ựịa phương khi Nhà nước thu hồi ựất ựể xây dựng các công trình nói chung và dự án ựấu giá ựất nói riêng.
đấu giá quyền SDđ ựã tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa những người tham gia ựấu giá, người trả giá cao nhất sẽ là người nhận ựược quyền SDđ. Do vậy, cùng một diện tắch ựất ựược sử dụng ựể khai thác tạo vốn ựầu tư xây dựng CSHT, nếu áp dụng cơ chế ựấu giá sẽ mang lại hiệu quả kinh tế gấp nhiều lần so với cơ chế giao ựất có thu tiền sử dụng.
- đối với người sử dụng ựất
đất ựể ựấu giá là ựất ựã ựược phê duyệt quy hoạch nên tắnh an toàn rất cao, người mua ựược Nhà nước bảo ựảm tắnh pháp lý của lô ựất, ựược ựảm bảo SDđ hợp pháp ựầy ựủ giấy tờ. Nếu mua ựất ngoài thị trường tự do, người mua thường phải mất nhiều công ựể tìm hiểu về giấy tờ hay vị trắ quy hoạch của thửa ựất rồi mới có thể ựưa ra quyết ựịnh, thì riêng ựối với ựất ựược ựem ra ựấu giá, những yếu tố này ựều ựược ựảm bảọ
đấu giá quyền SDđ ựược tiến hành công khai, thu hút nhiều ựối tượng tham gia với nhiều mức trả giá khác nhaụ Trước khi cuộc ựấu giá ựược tiến hành, người tham gia ựấu giá ựược nghiên cứu hồ sơ ựấu giá, khảo sát thực ựịa và tiến hành tìm hiểu thông tin trên thị trường tại khu vực ựấu giá nên ựã
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 95
có thể nhìn nhận, ựánh giá về giá trị thực tế mảnh ựất ựược ựem ựấu giá. Do vậy, khi tham gia họ sẽ chủ ựộng trả với giá do họ ựã xác ựịnh và thường ựưa ra giá thấp hơn so với việc mua ựất theo cách thông thường trên thị trường.
Không mất phắ hoa hồng (môi giới) và các loại phắ khác mà các trung tâm môi giới thường ựặt rạ
đấu giá quyền SDđ thực chất là một hình thức chuyển nhượng quyền SDđ ựặc biệt, trong ựó Nhà nước tham gia trực tiếp vào thị trường với tư cách là một bên ựối tác trong giao dịch BđS. điểm khác biệt của hình thức ựấu giá với hình thức chuyển nhượng quyền SDđ trên thị trường là không qua sự mặc cả mà thông qua cơ chế ựấu giá công khai ựể quyết ựịnh giá bán. Do vậy, người SDđ không mất thêm tiền thuế chuyển quyền SDđ.
b. Hiệu quả xã hội
Thị trường BđS ở thành phố Bắc Ninh cũng mới chỉ ở giai ựoạn ựầu của quá trình hình thành và phát triển. Sự ra ựời của hình thức ựấu giá sẽ góp phần làm sôi ựộng cho thị trường BđS, thúc ựẩy sự phát triển thị trường BđS ở thành phố Bắc Ninh nói riêng và ở tỉnh Bắc Ninh nói chung.
Tạo ra các khu dân cư ựồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ựáp ứng ựược nhu cầu ở của người dân, tạo ựiều kiện và môi trường sống ổn ựịnh, phù hợp với quy hoạch chung.
Như vậy, ựấu giá quyền SDđ ựã góp phần làm phong phú cho hoạt ựộng của thị trường BđS. Nhà nước tham gia vào thị trường không phải với tư cách nhà quản lý cùng với mệnh lệnh hành chắnh cứng nhắc, mà tham gia trực tiếp vào thị trường BđS với tư cách là một bên ựối tác. Những yếu tố: giá bán mảnh ựất, người nhận ựược quyền SDđ sẽ do thị trường và người tham gia quyết ựịnh mà Nhà nước không cần can thiệp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 96
Công tác ựấu giá quyền sử dụng ựất qua một số dự án ựã giúp nhà nước khai thác hợp lý quỹ ựất. Huy ựộng ựược nhiều nguồn vốn cùng tham gia ựầu tư xây dựng và giúp tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, tạo vốn ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ựiện, ựường, trường, trạm. Nguồn vốn huy ựộng ựợc từ ựấu giá quyền sử dụng ựất còn hỗ trợ cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề, áp dụng các mô hình sản xuất mới trong nông nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng ựời sống của người dân.
đấu giá ựất là một trong những cách xã hội hoá ựể thu hút người dân tham gia vào phát triển quỹ ựất, quỹ nhà, từ ựó tạo ựược nguồn vốn ựể giải quyết các chắnh sách xã hôi khác như: tạo quỹ nhà cho người thu nhập thấp, hỗ trợ các gia ựình chắnh sách khó khăn cải thiện chỗ ởẦ
Với giá ựất ựược công bố trong ựấu giá quyền SDđ sẽ loại bỏ tâm lý hoang mang, dao ựộng về giá ựất của các chủ thể tham gia thị trường, xoá Ộgiá ảoỢ về BđS, góp phần tạo sự bình ổn về giá cả ựất ựai, tạo ựiều kiện cho thị trường BđS phát triển lành mạnh, bền vững.
c. Hiệu quả ựối với công tác quản lý và sử dụng ựất
Ngoài những hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội, ựấu giá quyền SDđ còn mang lại hiệu quả trong việc quản lý và SDđ, thể hiện ở một số nội dung sau:
+ đất ựai, tư liệu sản xuất ựặc biệt, tài sản quốc gia với những ựặc ựiểm ựặc thù riêng, ựất ựai tham gia vào thị trường và ựược khai thác triệt ựể tiềm năng giá trị, tạo nguồn thu phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước. Có thể khẳng ựịnh ựấu giá quyền SDđ là biện pháp tắch cực khai thác quỹ ựất hiệu quả. Kết quả thu ựược từ ựấu giá quyền SDđ khẳng ựịnh vai trò của ựất ựai trong nền kinh tế thị trường, thừa nhận ựất ựai, quyền SDđ là hàng hoá trong hoạt ựộng thị trường BđS.
+ đấu giá quyền SDđ là một trong những cơ sở, căn cứ ựể Nhà nước ựịnh giá ựất, hình thành thị trường BđS và góp phần tạo mặt bằng giá cả, tạo
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 97
sự ổn ựịnh cho thị trường BđS.
+ đấu giá quyền SDđ, với phương thức, thủ tục tiến hành ựơn giản, nhanh gọn, không phải qua nhiều cấp như cơ chế giao, cấp ựất, thủ tục rườm rà, gây lãng phắ thời gian, tiền của của Nhà nước và nhân dân.
+ Thông qua ựấu giá quyền SDđ, công tác cấp GCN quyền SDđ có thể triển khai thực hiện nhanh chóng, thuận lợi ựối với các cơ quan quản lý ựất ựai, tạo niềm tin ựối với người SDđ.