tƣ vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng.
2.4.1. Khái quát về các KCN trên địa bàn tỉnh Hải Dương. 2.4.1.1. Tình hình quy hoạch các khu công nghiệp:
Đến nay, tỉnh Hải Dƣơng đã đƣợc Chính phủ cho phép quy hoạch và đầu tƣ xây dựng đến năm 2015 định hƣớng đến 2020 là 18 KCN với diện tích quy hoạch gần 4.000ha (Bao gồm các KCN: Nam Sách, Đại An, Phúc Điền, Tân Trƣờng, Việt Hoà, Tàu Thuỷ - Lai Vu, Cộng Hoà, Phú Thái, Lai Cách, Cẩm Điền - Lƣơng Điền, Quốc Tuấn -An Bình, Kim Thành, Lƣơng Điền - Ngọc Liên, Bình Giang, Thanh Hà, Hoàng Diệu, Hƣng Đạo, Gia Lộc).
Trong thời gian qua số các KCN đƣợc phê duyệt quy hoạch và đang tiến hành đầu tƣ xây dựng là 11 KCN với diện tích quy hoạch 2.224ha (trong đó diện tích đất quy hoạch xây dựng các nhà máy công nghiệp khoảng 1.460ha) bao gồm các KCN sau:
- KCN Nam Sách: Diện tích 63 ha;
40 - KCN Phúc Điền: Diện tích 86 ha; - KCN Việt Hoà: Diện tích 46 ha; - KCN Phú Thái: Diện tích 70 ha;
- KCN Tân Trƣờng (cả phần mở rộng): Diện tích 311 ha; - KCN Tầu Thuỷ- Lai vu: Diện tích 212 ha;
- KCN Cộng Hoà: Diện tích 357 ha;
- KCN Lai Cách: Diện tích 132 ha;
- KCN Cẩm Điền - Lƣơng Điền: Diện tích 205 ha.
Các KCN của tỉnh đƣợc quy hoạch có vị trí rất thuận lợi cho việc đầu tƣ phát triển trƣớc mắt cũng nhƣ việc mở rộng quy hoạch về sau và đƣợc quy hoạch đồng bộ gắn với việc quy hoạch các Khu nhà ở cho công nhân, Khu nhà ở chuyên gia và Khu dịch vụ phục vụ cho các KCN.
2.4.1.2. Tình hình xây dựng kết cấu hạ tầng các KCN.
Các KCN đã đƣợc tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết để đầu tƣ xây dựng hạ tầng về cơ bản đã đƣợc đầu tƣ xây dựng theo đúng kế hoạch, tiến độ đã đề ra.Tổng số vốn đầu tƣ xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các KCN (bao gồm cả dự án mở rộng KCN) đăng ký là 76,07 triệu USD và 4.615,3 tỷ đồng
(Trong đó: 02 dự án đầu tư nước ngoài với số vốn đầu tư 76,07 triệu USD và 10
dự án đầu tư trong nước với số vốn đầu tư 4.615,3 tỷ đồng). Tổng số vốn đầu tƣ
xây dựng hạ tầng đến nay đã thực hiện khoảng 2.500 tỷ đồng đạt 54,2% nguồn vốn cần thiết đầu tƣ xây dựng hạ tầng các KCN cần huy động.
Các KCN của tỉnh Hải Dƣơng trong thời gian qua có tỷ lệ lấp đầy tƣơng đối nhanh so với các KCN trong cả nƣớc. Tỷ lệ lấp đầy bình quân trong
41
các KCN đã đƣợc giao đất và xây dựng hạ tầng hiện nay đạt 60%, nhiều KCN đã lấp đầy diện tích đất cho thuê.
2.4.1.3. Tình hình đầu tư trong các khu công nghiệp.
Đến nay, các KCN của tỉnh Hải Dƣơng đã thu hút đƣợc 184 dự án thứ cấp đầu tƣ vào các KCN (trong đó: 147 dự án FDI và 37 dự án DDI) với tổng vốn đầu tƣ đăng ký (ƣớc quy đổi) 3,336 tỷ USD, tổng Vốn đầu tƣ bình quân trên 01 dự án đạt trên 18 triệu USD; tổng Vốn đầu tƣ bình quân khoảng 6,3 triệu USD/ha. Các dự án đầu tƣ vào trong KCN chủ yếu là dự án FDI thuộc các tập đoàn lớn đến từ các quốc gia Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Mỹ, Anh, Canada,....với công nghệ sản xuất tiên tiến, hiện đại, ít gây ô nhiễm môi trƣờng; sản phẩm sản xuất chủ yếu là các mặt hàng điện, điện tử, may mặc,....
Bên cạnh những dự án tăng vốn lớn, mở rộng quy mô sản xuất nhƣ dự án đầu tƣ của Công ty TNHH Kefico Việt Nam, Công ty TNHH công nghiệp Brother Việt Nam, Công ty TNHH Valqua Việt Nam, Công ty TNHH Crystal Sweater Việt Nam, Công ty TNHH Nice Ceramic…còn có một số dự án nhỏ của các Công ty Hàn Quốc và Đài Loan xin giải thể, giãn tiến độ, tạm dừng triển khai nhƣ Công ty TNHH Charming Quốc tế, Công ty Cổ phần CX Technology,…
Các dự án đầu tƣ vào KCN chủ yếu là các dự án vốn FDI, với công nghệ hiện đại thuộc các tập đoàn đầu tƣ lớn của các quốc gia (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Mỹ, Malaysia,...) và đƣợc cấp Giấy đăng ký đầu tƣ trong các năm gần đây.
42 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Nhật Bản Trung Quốc Hàn Quốc Đài Loan Hong Kong Việt Nam Nước khác
Hình 2.2: Cơ cấu các nƣớc đầu tƣ trong các KCN (theo số dự án đầu tƣ)
Sau khi đƣợc cấp Giấy đăng ký đầu tƣ các nhà đầu tƣ đã khẩn trƣơng triển khai xây dựng cơ bản và đến nay đã có 150 dự án đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, với giá trị sản xuất, doanh thu và kim ngạch xuất khẩu hàng năm khoảng 2,5 tỷ USD, giải quyết việc làm cho 7,6 vạn lao động và đóng góp một phần đáng kể cho nguồn thu cho ngân sách địa phƣơng (trên 50 triệu USD/năm).
Với vị trí địa lý và chính sách ƣu đãi, môi trƣờng đầu tƣ thông thoáng của tỉnh đã khuyến khích đƣợc nhiều nhà đầu tƣ thuộc các thành phần kinh tế trong và ngoài nƣớc tham ra đầu tƣ xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN. Hiện nay các KCN của tỉnh đã có các chủ đầu tƣ bỏ vốn đầu tƣ và kinh doanh hạ tầng nhằm thu hút các nhà đầu tƣ thứ phát vào đầu tƣ sản xuất kinh doanh. Việc lựa chọn chủ đầu tƣ xây dựng hạ tầng KCN vừa đảm bảo đƣợc năng lực tài chính để xây dựng hạ tầng, vừa có kinh nghiệm trong công tác xúc tiến đầu tƣ, đƣợc coi nhƣ một trong những điều quan trọng đối với việc xây dựng thành công các KCN của tỉnh trong thời gian qua.
43
Tuy vậy, KHKT toàn cầu đã tác động mạnh mẽ tới tình hình thu hút vốn đầu tƣ vào các KCN thể hiện ở số lƣợng các dự án đầu tƣ cấp mới và tổng số vốn đầu tƣ đăng ký. Trong thời gian qua một số dự án triển khai còn chậm so với tiến độ, một số dự án nhà đầu tƣ xin giãn tiến độ. Số dự án này không lớn chủ yếu tập trung vào các nhà đầu tƣ trung Quốc, hàn Quốc, Đài Loan.
2.4.2. Tác động của cuộc KHKT tới tình hình thu hút vốn đầu tư và các KCN của tỉnh Hải Dương.
Ảnh hƣởng của cuộc khủng hoảng kinh tế rất nhiều Công ty đa quốc gia, tập đoàn... gặp khó khăn về tài chính, đầu tƣ giảm sút thậm chí nhiều công ty, tập đoàn lớn lâm vào tình trạng phá sản. Nhiều nhà đầu tƣ đến từ các quốc gia lớn nhƣ: Mỹ, Nhật, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Singapore, các nƣớc thuộc EU... đã và đang và có dự định đầu tƣ tại Việt Nam cũng chững lại. Do vậy nhìn chung giai đoạn khủng hoảng các công ty, tập đoàn dừng đầu tƣ dự án mới, hạn chế mở rộng đầu tƣ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Căn cứ vào số liệu đầu tƣ vào các KCN của tỉnh Hải Dƣơng qua các năm, tiểu luận sẽ chứng minh làm rõ tác động của cuộc KHKT tới tình hính thu hút vốn đầu tƣ vào các KCN. Cụ thể qua các năm nhƣ sau:
Kể từ khi đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ cho phép thành lập KCN đầu tiên (vào năm 2003), tình hình đầu tƣ vào các KCN tăng trƣởng liên tục cả về số lƣợng dự án và quy mô đầu tƣ. Nếu nhƣ trong giai đoạn 2003 - 2005 chỉ thu hút đƣợc 26 dự án trong và ngoài nƣớc với số vốn đầu tƣ đăng ký trung bình trên 100 triệu USD/năm thì năm 2006 đƣợc gọi là năm 'được mùa' về đầu tƣ đã có 41 dự án với tổng số vốn đăng ký 585 triệu USD, năm 2007 có 27 dự án với tổng số vốn đăng ký 350 triệu USD, năm 2008 có 29 dự án với tổng số vốn đầu tƣ đăng ký 520 triệu USD, năm 2009, vốn đầu tƣ vào các KCN của tỉnh chỉ có 07 dự án cấp mới với số vốn đầu tƣ đăng ký 128 triệu USD. Năm
44
2010, số dự án cấp mới chỉ đạt 14 dự án với số vốn đầu tƣ đăng ký 90,3 triệu USD. Từ năm 2011, nền kinh tế thế giới nói chung và Việt Nam có dấu hiệu phục hồi tích cực. Tổng vốn đầu tƣ cấp mới và điều chỉnh tăng năm 2011 đạt gần 140 triệu USD; năm 2012 đạt 121 triệu USD; năm 2013 đạt 772,5 triệu USD; năm 2014 đạt 572,2 triệu USD; Từ đầu năm 2015 đến nay thu hút đƣợc gần 160 triệu USD (Các dự án đầu tư vào KCN chủ yếu là các dự án vốn FDI, với công nghệ hiện đại thuộc các tập đoàn đầu tư lớn của các quốc gia
Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Mỹ, Malaysia,...).
Nhƣ vậy, trong giai đoạn trƣớc khi xảy ra KHKT thế giới (2003 – 2008) các KCN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng đã thu hút đƣợc tổng cộng 123 dự án đầu tƣ trong và ngoài nƣớc với số vốn đăng ký gần 2 tỷ USD (Chiếm trên 90% tổng số vốn đăng ký, gần 95% số dự án hiện có của tất cả các KCN). Cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới cuối năm 2008, nửa đầu năm 2009 đã tác động mạnh mẽ và sâu sắc tới nền kinh tế của các quốc gia, các công ty đa quốc gia, các tập đoàn kinh tế... Điều đó đã trực tiếp tác động tới tình hình đầu tƣ vào Việt Nam nói chung và vào các KCN của tỉnh Hải Dƣơng nói riêng. Trong năm 2009, đầu tƣ vào các KCN suy giảm đáng kể chỉ có 07 dự án cấp mới với số vốn đầu tƣ đăng ký 128 triệu USD. Tiếp theo, năm 2010, số dự án cấp mới chỉ đạt 14 dự án với số vốn đầu tƣ đăng ký 90,3 triệu USD
45 0 5 10 15 20 25 30 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Quý I - 2015
Hình 2.3: Sự sụt giảm về đầu tƣ (theo số lƣợng dự án).
0 100 200 300 400 500 600 700 800 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Quý I - 2015
Hình 2.4: Sự sụt giảm về đầu tƣ (theo số vốn đăng ký của dự án)
Từ đầu năm 2010 đến nay, nền kinh tế thế giới cũng nhƣ nền kinh tế Việt Nam đã có những dấu hiệu phục hồi, tuy nhiên số dự án cấp mới từ đầu năm đến nay chỉ đạt mức 10 dự án với số vốn đầu tƣ đăng ký gần 80 triệu USD.
46
Từ năm 2011, nền kinh tế thế giới nói chung và Việt Nam có dấu hiệu phục hồi tích cực. Tổng vốn đầu tƣ cấp mới và điều chỉnh tăng năm 2011 đạt gần 140 triệu USD; năm 2012 đạt 121 triệu USD; năm 2013 đạt 772,5 triệu USD; năm 2014 đạt 572,2 triệu USD; Từ đầu năm 2015 đến nay thu hút đƣợc gần 160 triệu USD.
Có thể thấy rằng, chịu sự tác động rất lớn của cuộc KHKT thế giới, vốn đầu tƣ vào các KCN của tỉnh Hải Dƣơng đã sụt giảm đáng kể. Các quốc gia có vốn đầu tƣ lớn vào các KCN của tỉnh nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung
Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Mỹ, Malaysia... đều là những những nƣớc bị
ảnh hƣởng nặng nề từ cuộc KHKT do vậy dòng vốn đầu tƣ từ các nƣớc này hầu nhƣ bị chững lại và sụt giảm.
Trƣớc tình hình này, rất cần sự chỉ đạo của các cấp chính quyền từ TW tới địa phƣơng trong việc cải thiện tình hình thu hút vốn đầu tƣ vào các KCN trên địa bàn tỉnh.
2.5. Một số đánh giá về đầu tƣ và tình hình thu hút đầu tƣ vào các KCN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng. trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng.
2.5.1. Những thành quả đã đạt được.
Với sự năng động, sáng tạo trong thu hút vốn đầu tƣ vào các KCN Hải Dƣơng đã đạt đƣợc những thành tựu quan trọng trong thu hút và duy trì sự phát triển trong thời gian qua. Những thành tựu đó là: Số lƣợng các dự án đầu tƣ tăng nhanh và ổn định cả về số lƣợng và vốn đầu tƣ; Các doanh nghiệp trong KCN đã đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Hải Dƣơng, đồng thời đã tạo đƣợc nhiều việc làm cho lao động trong tỉnh.
Các KCN của tỉnh sau khi đƣợc Chính phủ cho phép thành lập đã nhanh chóng đƣợc quy hoạch đồng bộ và đầu tƣ xây dựng hạ tầng để thu hút
47
đầu tƣ. Tỉnh đã lựa chọn đƣợc nhà đầu tƣ đảm bảo năng lực tài chính và có kinh nghiệm trong công tác xúc tiến đầu tƣ.
Tỉnh đã thống nhất chỉ đạo tập trung và tranh thủ sự hỗ trợ của các ngành Trung ƣơng, phối hợp với các chủ đầu tƣ hạ tầng để thực hiện có hiệu quả công tác xúc tiến đầu tƣ. Chính vì vậy trong thời gian ngắn đã nhiều tập đoàn đầu tƣ lớn trên thế giới với công nghệ cao đầu tƣ vào KCN.
Việc đầu tƣ xây dựng các KCN đã đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hƣớng công nghiệp, dịch vụ, thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Đồng thời tạo nhiều việc làm mới cho lao động, nâng cao đời sống xã hội, tạo nguồn thu cho ngân sách địa phƣơng, đảm bảo việc phát triển bền vững, sử dụng quỹ đất hiệu quả.
-Những hạn chế, khó khăn:
Việc đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật ở một số KCN còn chậm đƣợc triển khai (KCN Phú Thái, KCN Cộng Hoà, Lƣơng Điền - Cẩm Điền). Việc đáp ứng nhu cầu cấp nƣớc, cấp điện, làm đƣờng gom … ở một số KCN còn chƣa kịp thời.
Công tác vận động, xúc tiến đầu tƣ trong và ngoài nƣớc vào các khu công nghiệp còn hạn chế.
Công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, còn nhiều bất cập nên ảnh hƣởng rất lớn đến tiến độ đầu tƣ của chủ đầu tƣ.
Việc xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải, khu xử lý rác thải tập trung một số khu công nghiệp còn chậm nên ảnh hƣởng đến tình hình thu hút và triển khai dự án đầu tƣ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
48
Việc đầu tƣ xây dựng nhà ở, công trình phúc lợi cho công nhân trong các khu công nghiệp còn chậm nên ảnh hƣởng rất lớn đến đời sống của lao động và gây khó khăn, bức xúc đối với công tác quản lý xã hội.
2.5.2. Vấn đề thu hút và duy trì sự phát triển các doanh nghiệp.
Nhìn lại cuộc KHKT có thể thấy rằng, mặc dù cuộc KHKT toàn cầu tác động đến nền kinh tế Việt Nam nói chung là rất lớn. Tuy nhiên, trong các KCN của tỉnh Hải Dƣơng các doanh nghiệp vẫn duy trì đƣợc sự ổn định và phát triển trong sản xuất kinh doanh.
Bảng 2.3 Tình hình hoạt động SXKD của các doanh nghiệp trong KCN. Tổng số dự án đã cấp Tổng số DN đang SXKD Số DN SXKD bình thƣờng Số DN tăng vốn Số DN xin gia hạn tiến độ thực hiện Số DN ngừng SXKD, phá sản 184 150 150 112 16 8
49
Bảng 2.4: Bảng tổng hợp tình hình SXKD của các doanh nghiệp trong KCN.
STT Năm Doanh thu (Triệu USD) Kim ngạch XK (triệu USD) Nộp ngân sách (triệu USD) 1 2006 103,6 90,4 0,7 2 2007 211,1 180,3 2,2 3 2008 627,7 494,6 9,3 4 2009 860,4 719,3 9,9 5 2010 1.320 1.040 24,5 6 2011 1.600 1.360 27,6 7 2012 2.200 1.800 39 8 2013 2.500 2.100 40 9 2014 2.850 2.747 52 10 Quý I - 2015 860 498 13,3
Từ số liệu trên thấy rằng, doanh thu, kim ngạch xuất khẩu, đóng góp ngân sách nhà nƣớc của các doanh nghiệp trong các KCN tăng đều qua các năm. Doanh thu và kim ngạch xuất khẩu có tốc độ tăng nhanh hơn so với tốc độ tăng đóng góp vào ngân sách tỉnh.
Có thể nói rằng, lĩnh vực thu hút vốn đầu tƣ vào trong các KCN chịu ảnh hƣởng rất lớn từ cuộc KHKT. Tuy nhiên. đối với lĩnh vực sả xuất, các danh nghiệp trong các KCN vẫn duy trì tốt việc SXKD của mình và hầu nhƣ chịu tác động không đáng kể từ cuộc KHKT nhƣng để đánh gia tổng thể quá
50
trình thu hút và duy trì sự phát triển của các doanh nghiệp trong các KCN vẫn còn một số hạn chế nhƣ sau:
Thứ nhất chƣa có sự lựa chọn dự án đầu tƣ theo hƣớng có chọn lọc. Quá trình thu hút dầu tƣ thời gian qua mới chủ yếu nhằm thu hút về số lƣợng