b. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban:
3.3. Một số khuyến nghị tới các cơ quan nhà nước về BHXH
3.3.1. Đối với cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH
- Tăng cường sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đến sự nghiệp BHXH. Để công tác thực hiện BHXH có thể thực hiện được tốt hơn nữa: không có tình trạng thất thu, không có tình trạng chiếm dụng quỹ hoặc sử dụng sai mục đích hoặc giảm tỷ lệ nợ đọng trốn đóng nộp tiền BHXH… thì cần được các cấp uỷ Đảng chính quyền đưa vào nghị quyết, được cụ thể hoá vào nội dung nhiệm vụ cùng với phương hướng sản xuất kinh doanh tại đơn vị, đồng thời tạo mọi điều kiện để công tác thực hiện BHXH được tiến hành một cách thuận tiện, trước hết mỗi cán bộ Đảng viên phải gương mẫu thực hiện chính sách, chế độ BHXH. Bởi chính sách BHXH khó có thể thực hiện tốt nếu chỉ có sự nỗ lực từ phía cơ quan BHXH mà cần phải có sự chỉ đạo chặt chẽ của các cấp uỷ đảng chính quyền, cơ quan quản lý Nhà nước.
- Bổ sung, ban hành và hoàn thiện Luật BHXH nhằm tạo sự thông thoáng trong việc triển khai BHXH.
Việc ban hành, bổ sung, sửa đổi Luật BHXH sao cho tạo được sự bình đẳng giữa những người tham gia BHXH và công bằng trong việc sử phạt những vi phạm. Sau khi ban hành Luật BHXH cần phải thông báo thông tin cho các cơ quan doanh nghiệp và người tham gia BHXH được biết để tránh tình trạng khi hỏi đến thì mới có Luật. Đồng thời phải được thực hiện thống nhất và đồng bộ trong cả nước do vậy Luật BHXH phải được xây dựng trên cơ sở phù hợp với sự phát triển chung của xã hội để đảm bảo cho mọi người lao động ở bất cứ thành phần kinh tế nào cũng được tham gia và thụ hưởng những quyền lợi về BHXH.
- Tăng cường các biện pháp chế tài xử phạt đối với các trường hợp vi phạm
Đối với những trường hợp vi phạm nghĩa vụ thu nộp, chi trả BHXH cho người lao động cần phạt nghiêm minh để nhằm thực hiện tốt vai trò của cơ quan Nhà nước về BHXH đó là đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Cho tới nay, những chế tài xử phạt những vi phạm về BHXH ở nước ta được đánh giá là chưa đủ mạnh vì vậy, tình trạng vi phạm pháp luật về BHXH vẫn còn rất cao, không thể đảm bảo quyền lợi cho các cá nhân cũng tham gia BHXH nói chung và quyền lợi của NLĐ nói riêng. Chính vì vậy, Nhà nước cần tăng cường các biện pháp chế tài đủ mạnh để có thể răn đe, cảnh cáo và phạt mạnh đối với các hành vi trốn đóng, chậm nộp và cố tình trốn đóng BHXH.
3.3.2. Đối với BHXH Việt Nam
- Mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới mọi NLĐ thuộc các thành phần kinh tế
BHXH Việt nam cần mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới mọi NLĐ trong tất cả các ngành nghế nào thuộc mọi thành phần kinh tế miễn là họ tham gia đóng góp đầy đủ vào quỹ BHXH như Luật định. Từ đó mở rộng quỹ thu đóng BHXH để có thể thực hiện chính sách BHXH ngày một tốt hơn. Để việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH diễn ra thuận lợi, BHXH cần chú trọng tới những thành phần lao động ở nước ta còn chiếm 80% là lao động làm nông
nghiệp. Ngoài ra còn có thợ thủ công, người buôn bán nhỏ… các đối tượng này chiếm đa số trong tổng số lao động nước ta mà vẫn chưa được tham gia BHXH. Có mở rộng đối tượng tham gia BHXH thì mới đáp ứng được yêu cầu quỹ BHXH dùng chi trả cho các chế độ BHXH nằm ngoài sự hỗ trợ của ngân sách Nhà nước vì lúc đó BHXH đã được thực hiện với một số lượng đông người tham gia đảm bảo được quy luật số đông bù số ít trong bảo hiểm.
- Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ trong ngành BHXH Việt nam từ Trung ương đến địa phương.
Thường xuyên tổ chức các lớp học và kiểm tra năng lực của cán bộ nhằm nâng cao năng lực của cán bộ đồng thời không ngừng học hỏi kinh nghiệm của các nước khác trên thế giới về triển khai thực hiện nghiệp vụ BHXH và thực hiện chính sách đó, đặc biệt là phương thức thu nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác thu nộp.
- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH đến với từng đơn vị sử dụng lao động, đến từng doanh nghiệp và tới từng người trong toàn xã hội nhằm góp phần hiểu biết của người dân về BHXH. Công tác tuyên truyền cần phải được thể hiện bằng nhiều hình thức, phương pháp phù hợp thì mới đạt được hiệu quả cao. Như chúng ta biết, đối tượng tuyên truyền về BHXH là người lao động và chủ sử dụng lao động nên phải sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau mới có thể phù hợp với nhận thức tâm lý và trình độ của họ.
- Hàng năm cơ quan BHXH có kế hoạch đi thanh tra, kiểm tra các cơ sở xản xuất kinh doanh, các đơn vị có sử dụng lao động cơ quan BHXH hàng năm cũng cần phải có kế hoạch thanh tra, kiểm tra xem quá trình đăng kí kinh doanh có hợp lệ, xem xét đối chiếu danh sách lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc có được người dụng lao động đăng kí để đóng góp BHXH hay không và sự thay đổi số lượng người lao động tham gia BHXH ở các cơ quan đơn vị có sử dụng lao động. Và qua khảo sát thực tế cơ quan BHXH Việt nam sẽ có thêm được thông tin cũng như nhu cầu của người tham gia BHXH. Từ đó tạo lên sự gần gũi và làm cho người lao động hiểu thêm về chính sách BHXH mà họ đang xây dựng cho tương lai.
3.3.3. Đối với BHXH quận Cầu Giấy
- Thực hiện việc đồng bộ về BHXH của doanh nghiệp với cơ quan BHXH quận Cầu Giấy, điều này sẽ giúp cho việc trao đổi thông tin về BHXH cũng như những chỉ thị mới, thông báo mới giữa cơ quan BHXH quận và doanh nghiệp được tiến hành nhanh chóng, tiện lợi, giảm thiểu chi phí.
- Hiện nay đối với một cơ quan BHXH cấp quận có rất nhiều các phòng ban. Nhưng trên thực tế thủ tục tham gia đối với NLĐ là rất phức tạp. Điều này đã gây khó khăn ảnh hưởng tới việc tham gia BHXH của các doanh nghiệp đặc biệt là các doanh nghiệp mới, nhiều NSDLĐ do tâm lý ngại thủ tục cho nên không đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ của mình. Cơ quan BHXH quận nên điều chỉnh lại bộ máy quản lý cũng như tích cực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng nhanh gọn, kịp thời. Cần phải chuyển đổi tác phong làm việc hết lòng phục vụ đối tượng tham gia BHXH tạo niềm tin cho NLĐ và NSDLĐ để NSDLĐ có điều kiện thuận lợi hơn trong việc đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ của mình.
- Bên cạnh đó cần tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền về BHXH, nên lập ra một ban tuyên truyền về chính sách bảo hiểm xã hội.. Nghiêm túc xem xét giải quyết thoả đáng những kiến nghị, thắc mắc của người tham gia bảo hiểm đảm bảo công bằng tránh quan liêu, sách nhiễu trong công tác giải quyết chính sách BHXH.
- Cần chủ động trong việc phối hợp với các cơ quan ban ngành hữu quan để có thể nắm bắt một cách chính xác số lao động tại các doanh nghiệp, số lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội. Cần báo cáo kịp thời về tình hình thực hiện BHXH tại địa bàn mình quản lý từ đó có các chủ trương chính sách giải pháp hợp lý và hiệu quả nhất.
- Đồng thời tăng cường mở các lớp bồi dưỡng cán bộ thường xuyên hơn. Bồi dưỡng nghiệp vụ BHXH cho các cán bộ chuyên trách về BHXH trong chính BHXH quận và của cách doanh nghiệp trong quận. Điều này sẽ giúp cho công tác BHXH trong doanh nghiệp được thực hiện tốt hơn, giảm các sai phạm, tiền chi trả chế độ được thực hiện nhanh chóng và chính xác.
KẾT LUẬN
BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, đã và đang phát huy vai trò hết sức to lớn đối với người lao động, góp phần ổn định đời sống của hàng triệu người lao động và gia đình họ khi gặp phải những trường hợp ốm đau, bệnh tật, khó khăn trong cuộc sống. Có thể nói, BHXH luôn gắn liền trách nhiệm và quyền lợi của người lao động và chủ sử dụng lao động với nhau. Đây cũng là tổng hợp các quan hệ kinh tế - xã hội giữa các thành viên trong xã hội, giữa các cơ quan, doanh nghiệp, các thành phần kinh tế khác. Do đó, không thể không thực hiện chính sách BHXH có hiệu quả.
Qua 10 năm từ khi chính thức đi vào hoạt động, những kết quả ban đầu mà công ty CPTMKT An Việt đã làm được là rất đáng trân trọng, góp phần giúp BHXH Việt Nam giải quyết tốt các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác BHXH cho người lao động. Trong thời gian hoạt động vừa qua, An Việt đã chứng tỏ vai trò quan trọng trong việc góp phần giảm nhẹ gánh nặng cho ngân sách Nhà nước trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho người lao động.
Tuy còn có những khó khăn và hạn chế trong công tác thực hiện BHXH nhưng có thể khẳng định thuận lợi là cơ bản và nếu có sự hỗ trợ hơn nữa của các cơ quan BHXH của Nhà nước thì trong thời gian tới An Việt sẽ thực hiện tốt hơn các chính sách chế độ về BHXH cho người lao động đáp ứng lòng mong mỏi và trông đợi của người lao động Việt Nam đang làm việc và cống hiến tại doanh nghiệp. Từ đó góp phần tích cực, tạo điều kiện tăng thu cho quỹ BHXH Việt Nam. Hơn thế nữa, việc làm tốt công tác BHXH cũng là sự khẳng định trong tương lai không xa chúng ta có thể bắt kịp các quốc gia khác trên thế giới không chỉ bằng thành tự kinh tế mà còn bằng những giá trị đạo đức trong bảo vệ và tôn trọng quyền lơị của người lao động, một trong những ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa mà chúng ta đang quyết tâm xây dựng.
Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của Thầy giáo Phạm Đỗ Dũng và các anh chị cán bộ - nhân viên công tác tại công ty CPTMKT An Việt đã giúp em hoàn thành báo cáo này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo tài chính thường niên của công ty CPTMKT An Việt; 2. Các tạp chí Báo hiểm và tạp chí Lao động;
3. Giáo trình bài giảng Bảo hiểm xã hội - trường Đại học Lao động xã hội; 4. Giáo trình Bảo hiểm - trường Đại học Kinh tế Quốc dân;
5. Sách Hỏi - Đáp về BHXH; NXB Lao động - xã hội – 2004; 6. Tài liệu sưu tầm.