4.4.2.1. Kết quả thu hồi diện tích đất
Để thực hiện dự án Cải tạo, nâng cấp quốc lộ 2 đoạn Nội Bài - Vĩnh Yên liên quan đến 6 thôn thuộc địa phận xã Thanh Xuân với tổng diện tích
đất thu hồi là 14.603,03 m2 . Cụ thể các loại đất phải thu hồi cho dự án thể
hiện tại bảng 4.7 như sau: Bảng 4.7: Tổng diện tích đất bị thu hồi phục vụ dự án ( đơn vị: m2) STT Loại đất bị thu hồi Diện tích 1 Đất trồng lúa 961,4 2 Đất trồng cây hàng năm 3.302,33 3 Đất nuôi trồng thủy sản 215,23 4 Đất hành lang Quốc lộ 2 4044,51 5 Đất sản xuất kinh doanh 143,6 6 Đất ở 5.395,964 Tổng Cộng 14.603,03
(Nguồn: UBND xã Thanh Xuân) 4.4.2.2. Kết quả bồi thường đất phi nông nghiệp
a, Kết quả bồi thường đất ở
Đất đai ngày càng có giá trị cao, vì vậy việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất là một vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp. Chính vì vậy nếu giá
đất bồi thường không thoảđáng sẽ gây khó khăn cho việc thu hồi đất GPMB. Để
dự án được thực hiện theo đúng kế hoạch đặt ra, căn cứ vào các Quyết định số
05/2006/QĐ-UBND ngày 03/01/2006, 59/2010/QĐ-UBND ngày 28/12/2009, 50/2011/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội đã áp dụng vào huyện Sóc Sơn. Ban bồi thường GPMB đã họp bàn, thoả thuận thống nhất với những hộ bị thu hồi đất về giá đất trong khu vực dự án. Kết quả như sau:
Bảng 4.8: Kết quả bồi thường đất ở Vị trí Mức giá Đơn giá
(đồng/m2) Số hộ Diện tích (m2) Thành tiền (đồng) 1 Mức 1 4.200.000 34 2.567,66 10.784.172.000 1 Mức 2 3.750.000 173 2.828,304 10.606.140.000 Tổng 207 5.395,964 21.390.312.000
(Nguồn: UBND xã Thanh Xuân)
Qua bảng trên ta thấy, với cùng một loại đất, ở mỗi vị trí đất khác nhau thì giá đất là khác nhau. Giá đất ở được xây dựng dựa trên các tiêu chí: khả
năng sinh lời của đất, mức độ thuận lợi trong việc đi lại và gần các trung tâm,
địa điểm kinh tế, văn hoá, chính trị...
Diện tích đất ở thu hồi để phục vụ dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2 thuộc đường loại I và loại II, vị trí của từng thửa đất phụ thuộc vào vào điều kiện thửa đất giáp với đường giao thông như thế nào (tiếp giáp với tỉnh lộ, hay đường ngõ, đường nhánh. Chiều rộng của đường ngõ, đường nhánh).
Đất ở tại khu vực GPMB thuộc:
+ Đất ở Vị trí 1 - Đường loại I, với diện tích thu hồi là: 2.567,66 m2, giá
đất:4.200.000 đồng/m2. Với tổng trị giá bồi thường là 10.784.172.000 đồng; + Đất ở Vị trí 1 - Đường loại II, với diện tích thu hồi là: 2.828,304 m2, giá đất: 3.750.000 đồng/m2.Với tổng trị giá bồi thường là 10.606.140 đồng.
Đây là một số tiền không nhỏ đối với các hộ gia đình trong khu vực thuộc diện bồi thường trên. Nhưng nhiều người dân trong diện bồi thường đều chưa hài lòng với mức giá trên. Họđều cho rằng mức giá bồi thường chỉ bằng 2/3 hoặc thậm chí là 1/3 mức giá bán trên thị trường. Hơn nữa vào thời điểm bồi thường thì hầu hết giá của các mặt hàng đều tăng giá. Đặc biệt là mặt hàng vật liệu xây dựng. Tuy nhiên, nhờ việc tích cực tuyền truyền, vận động, người dân đã hiểu được những lợi ích của dự án mang lại nên họ vẫn ủng hộ
và đồng ý nhận tiền để di chuyển.
b, Kết quả bồi thường đất sản xuất kinh doanh
Đánh giá việc thu hồi đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của dự
Việc thu hồi đất sản xuất kinh doanh chỉ ảnh hưởng đến 2 hộ gia đình. Việc thu hồi làm ảnh hưởng đến việc kinh doanh buôn bán của 2 hộ gia đình.
Đất sản xuất kinh doanh của cả 2 hộ đều thuộc vị trí 1, đường loại I, đơn giá là 4.200.000 đồng/m2 với tổng diện tích thu hồi là 143,6 m2 chi phí bồi thường đất sản xuất kinh doanh là 422.184.000 (đồng)
4.4.2.3. Kết quả bồi thường đất hành lang Quốc lộ 2
Đánh giá việc thu hồi đất, bồi thường đất thuộc chỉ giới hành lang an toàn giao thông Quốc lộ 2 chi tiết như sau: thu hồi đất sản xuất kinh doanh ảnh hưởng trực tiếp đến 76 hộ gia đình, loại đất thu hồi đều là đất khu vực 1 với mức giá 1 là 50.000 đồng/m2, tổng diện tích thu hồi là 4.044,51 với tổng số tiền bồi thường là 202.225.500 đồng.
Việc thu hồi đất hành lang quốc lộ 2 ảnh hưởng đến 79 hộ gia đình, mà diện tích mỗi hộ thu hồi tương đối nhiều dẫn đến việc phần nào ảnh hưởng
đến đời sống sinh hoạt và sản xuất của người dân trên địa bàn xã.
4.4.2.4. Kết quả bồi thường đất nông nghiệp
Theo quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ, khi Nhà nước thu hồi đất thì hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi
được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì bồi thường bằng tiền tính theo giá đất cùng mục đích sử dụng tại thời điểm có quyết định thu hồi của UBND tỉnh.
Kết quả cụ thể bồi thường đất nông nghiệp được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.9: Kết quả bồi thường đất nông nghiệp STT Loại đất Vị trí Đơn giá (đồng/m2) Diện tích (m2) Thành tiền (đồng) 1 Đất lúa 1-Hạng I 1-HạngII 108.000 90.000 512,7 448,7 55.371.600 40.383.000 2 Đất trồng cây hàng năm 1-HạngII 90.000 3.302,33 297.209.700 3 Đất nuôi trồng thủy sản 1-HạngII 90.000 215,23 19.370.700 Tổng Cộng 4.478,96 412.335.000
4.4.2.5. Kết quả bồi thường cây cối hoa màu
Căn cứ theo giá các loại cây cối và hoa màu được quy định tại Thông báo số 6323/STC-BG ngày 29/12/2011 của Sở tài chính về việc ban hành đơn giá bồi thường cây cối, hoa màu và thủy sản trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hội
đồng bồi thường GPMB đã lập phương án bồi thường cho toàn bộ cây cối hoa màu trong diện tích thu hồi của dự án. Kết quảđược thể hiện trong bảng 4.13:
Bảng 4.10: Kết quả bồi thường cây cối hoa màu của dự án.
STT Loại cây Đơn vị
tính Số lượng Đơn giá
(đồng) Thành tiền (đồng) 1 Lúa nếp m2 261,7 10.000 2.617.000 2 Lúa tẻ m2 699,7 7.000 4.897.900 3 Lúa mạ m2 69,4 3.800 263.720 4 Ngô m2 59,44 5.000 2.997.200 5 Thầu dầu m2 249,84 2.000 499.680 6 Cỏ ngọt m2 859,63 3.500 3.008.705 7 Mướp m2 37,37 4.309 161.027 8 Cỏ voi m2 212,5 2.400 510.000 9 Khoai nước m2 70,73 3.050 215.726 11 Sắn trồng không xen m2 108,63 3.000 325.890 12 Sắn trồng xen m2 456,76 1.700 776,492 13 Thanh hao hoa vàng m2 59,48 2.700 160.596 14 Dưa lê, dưa bở (đã có quả) m2 350,5 8.000 2.804.000
15 Khoai lang m2 92,2 6.000 553.200 16 Đỗ tương m2 57,3 6.000 343.800 17 Mít, Nhãn Cây 8 1.000.000 8.000.000 18 Sấu Cây 12 130.000 1,560,000 19 Bàng Cây 11 200.000 2.200.000 20 Dâu da xoan (30 cm ≤ ĐK thân < 40 cm) Cây 9 150.000 1.350.000 21 Lộc vừng (7 cm ≤ ĐK thân < 10 cm) Cây 2 156.800 313.600 22 Phượng vĩ (ĐK thân ≥ 40 cm) cây 5 200.000 1.000.000
23 Đu đủ (đang có quả) cây 3 50.000 150.000
24 Cau (1m ≤cao< 2 m) Cây 1 80.000 80.000 25 Khế (ĐK thân>25 cm, Đk tán
≥ 4,5 m)
cây 2 250.000 500.000
26 Cá m2 215,23 10.000 2.152.300
Tổng Cộng 37.440.836
Qua bảng 4.10: Ta thấy tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ về cây cối, hoa màu là: 37.440.836 đồng.
Tuy nhiên, còn một số vấn đề vẫn xảy ra như: việc quản lý diện tích
đất trong khu vực chuẩn bị thu hồi của chính quyền địa phương chưa được chặt chẽ, vẫn còn nhiều trường hợp người dân trồng cây cối, hoa màu có
đơn giá cao ngay trước khi kiểm kê đất đai để được bồi thường trái quy
định của pháp luật, tuy nhiên UBND xã không quyết liệt trong việc xử lý vi phạm nên gây khó khăn cho quá trình lên phương án đền bù.
4.4.2.6. Kết quả bồi thường về tài sản, kiến trúc
Giá bồi thường nhà cửa, công trình trên đất được xác định trên cơ sở
phân cấp nhà và tính toán theo giá trị xây dựng nhà mới, công trình cùng cấp, cùng hạng theo quyết định số 35/2011/QĐ-UBND ngày 05/12/2011 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành giá xây dựng mới nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc làm cơ sở xác định bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố.
Bảng 4.11: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ cấp, loại công trình trên đất của Dự án
Cấp, loại công trình
Đơn vị tính Giá bồi thường (đồng) Ghi chú Cấp Loại Nhà cấp IV 1 đồng/m2 sàn xây dựng 1.761.000 2 đồng/m2 sàn xây dựng 2.041.000 3 đồng/m2 sàn xây dựng 3.289.000 4 đồng/m2 sàn xây dựng 5.167.000 Nhàcấp III 1 đồng/m2 sàn xây dựng 5.319.000 2 đồng/m2 sàn xây dựng 5.796.000 3 đồng/m2 sàn xây dựng 5.662.000 4 đồng/m2 sàn xây dựng 6.155.000
Bảng 4.12: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ nhà tạm vật kiến trúc trên đất của Dự án
STT NHÀ TẠM VẬT KIẾN TRÚC Đơn vị
tính
Đơn giá xây dựng (đồng)
I Nhà tạm
1
Tường xây gạch 220, cao ≤ 3m (không tính chiều cao tường thu hồi) nền lát gạch xi măng, gạch chỉ hoặc láng xi măng có đánh màu
m2 1.619.000
2
Tường xây gạch 110, cao 3m trở xuống (không tính chiều cao tường thu hồi) nền lát gạch xi măng, gạch chỉ hoặc láng xi măng có đánh màu
A Nhà có khu phụ, mái ngói, fibrôximăng hoặc tôn, nền
lát gạch xi măng m2 1.228.000
B Nhà không có khu phụ, mái ngói, fibrôximăng hoặc
tôn, nền lát gạch xi măng m2 1.016.000
C Nhà không có khu phụ, mái ngói, fibrôximăng hoặc
tôn, nền láng xi măng m2 936.000
D Nhà không có khu phụ, mái giấy dầu, nền láng xi
măng m2 725.000
3 Nhà tạm vách cót, mái giấy dầu hoặc mái lá m2 362.000
II Nhà bán mái
1
Nhà bán mái tường xây gạch 220 cao ≤ 3m (không tính chiều cao tường thu hồi) mái ngói, fibrôximăng hoặc tôn
m2 943.000
2 Nhà bán mái tường xây gạch 110 cao ≤ 3m (không
tính chiều cao tường thu hồi)
A Mái ngói, fibrôximăng hoặc tôn m2 849.000
B Mái giấy dầu m2 667.000
III Nhà sàn
1 Gỗ tứ thiết đường kính cột > 30 cm m2 1.420.000 2 Gỗ tứ thiết đường kính cột < 30 cm m2 1.210.000 3 Gỗ hồng sắc (hoặc cột bê tông) đường kính cột > 30
cm m2 1.112.000
4 Gỗ hồng sắc (hoặc cột bê tông) đường kính cột < 30
cm m2 1.013.000
5 Nhà sàn khung gỗ bạch đàn, sàn gỗ, lợp lá cọ m2 494.000
IV Quán bán hang
1 Cột tre, mái lá, nền đất m2 135.000
2 Cột tre, mái lá, nền láng xi măng m2 193.000
V Sân, đường
1 Lát gạch đất nung đỏ 30x30 m2 232.000
3 Lát gạch bê tông xi măng m2 165.000
4 Lát gạch lá dừa, gạch đất 20x20 m2 149.000
5 Lát gạch xi măng hoa m2 236.000
6 Bê tông mác 150 m2 193.000
7 Bê tông mác 200 m2 210.000
8 Đường rải cấp phối đá ong hoặc rải đá m2 43.000
9 Láng xi măng (hoặc đổ vữa bata) m2 84.000
10 Nền Granitô m2 323.000
VI Tường rào
1 Tường gạch chỉ 110 có bổ trụ m2 691.000
2 Tường gạch chỉ 220 có bổ trụ m2 1.005.000
3 Xây tường, kè bằng đá hộc m2 804.000
4 Xây tường rào gạch đá ong m2 351.000
5 Hoa sắt m2 358.000
6 Khung sắt góc lưới B40 m2 235.000
VII Mái vẩy
1 Tấm nhựa hoặc fibrôximăng (đã bao gồm cả hệ khung
thép đỡ) m2 218.000
2 Ngói hoặc tôn (đã bao gồm cả hệ khung thép đỡ) m2 340.000
VIII Các công trình khác
1 Gác xép bê tông m2 694.000
2 Gác xép gỗ m2 684.000
3 Bể nước m3 1.465.000
4 Bể phốt m3 1.782.000
5 Giếng khơi xây gạch, bê tông hoặc đá m sâu 737.000
6 Giếng khoan sâu ≤ 25m 1 giếng 2.100.000
7 Giếng khoan sâu > 25m 1 giếng 2.594.000
8 Rãnh thoát nước xây gạch có nắp BTCT md 470.000
IX Cây hương cây 1.359.000
X Di chuyển mộ
1 Mộ đất (Đơn giá đã bao gồm: Công đào, khiênh
chuyển, hạ, chôn đắp mộ). ngôi 4.020.000
2 Mộ xây
2.1 Mộ xây bằng gạch, trát vữa xi măng, quét nước xi
măng; kích thước mộ (dài 2,4 x rộng 1,24 x cao 0,8m) ngôi 6.498.000 2.2 Mộ xây bằng gạch, ốp đá xẻ; kích thước mộ (dài 2,4 x
rộng 1,24 x cao 0,8m) ngôi 8.350.000
2.3
Mộ xây bằng gạch, ốp đá xẻ hoặc trát vữa xi măng, quét nước xi măng; kích thước mộ (dài 1,44 x rộng 0,96 x cao 1,6m).
ngôi 5.300.000
(Theo Quyết định số 35/2011/QĐ-UBND ngày 05/12/2011 của UBND Thành phố Hà Nội)
Ngoài ra ngày 229/4/2012, Trung tâm phất triển quỹ đất, Phòng tái chính - kế hoạch, phồng Quản lý đô thị, phòng Tài nguên và môi trường, Ban bồi thường GPMB Huyện, UBND xã Thanh Xuân, Công ty cổ phần BOT Quốc lộ 2 đã tiến hành họp bàn thống nhất trình UBND Huyện, Hội đồng GPMB đồng ý áp giá tài sản không có trong Quyết định số 35/2011/QĐ- UBND ngày 05/12/2011 của UBND thành phố Hà Nội đối với hộ ông Nguyễn Quý Quảng. Sau khi tham khảo báo giá của một số đơn vị có liên quan Hội đồng GPMB Huyện phê duyệt cụ thể như sau:
Bảng 4.13: Đơn giá bồi thường tài sản không có trong QĐ35/2011 STT Danh mục tài sản Đơn vị tính Đơn giá
(đồng)
1 Trần thạch cao lớp khung
xương Vĩnh Tường đồng/m2 320.000 2 Vách thạch cao cách âm trang
trí phòn Karaoke đồng/m2 450.000 3 Sàn gỗ Pơmu đồng/m2 950.000 4 Bể cảnh đồng/m2 1.850.000 5 Tranh đá nước đồng/m2 1.650.000 6 Trang đá khô đồng/m2 1.350.000
Qua bảng 4.11, 4.12 và 4.13 cho thấy, Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng Huyện Sóc Sơn đã áp dụng đơn giá bồi thường về đất và tài sản trên đất đúng theo đơn giá đã được Thành phố ban hành cho dự án Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 2 đoạn Nội Bài – Vĩnh Yên với chi phí bồi thường về tài sản, công trình và vật kiến trúc là 26.075.628.511 đồng.
Do đất 2 bên đường đều là đất ở và hầu hết đều sống ổn định từ trước năm 1993 và trước đó Quốc lộ 2 đã có với chiều rộng mặt đường là 6m. Chính vì vậy người dân hầu hết đã xây dựng kiên cố các công trình nhà ở với chi phí cao dẫn đến việc chi phí bồi thường cho người dân cao. Trong khi đó một vài họ dân không đồng ý với đơn giá bồi thường mà ban bồi thương GPMB đua ra, họ cho là đơn giá quá thấp do với chi phí mà họ bỏ ra để xây dựng khiến công tác GPMG bị chậm tiến độ.
4.4.2.7. Tổng hợp kinh phí bồi thường GPMB
Bảng 4.14: Tổng hợp kinh phí bồi thường, GPMB
Các loại bồi thường Số tiền ( đồng) Tỷ lệ (%)
Bồi thường đất ở 21.390.312.000 44,04 Bồi thường đất sản xuất kinh doanh 442.184.000 0,91 Bồi thường đất hành lang Quốc lộ 2 202.225.500 0,42 Bồi thường đất nông nghiệp 412.335.000 0,85 Bồi thường cây cối hoa màu 37.440.836 0,08 Bồi thường về tài sản, kiến trúc 26.075.628.511 53,70
Tổng 48.560.125.847 100
Qua bảng 4.14, ta có thể thấy được tổng số tiền bồi thường về tài sản, vật kiến trúc là lớn nhất: 26.075.628.511 đồng, chiếm 53,70% tổng kinh phí. Trong khi đó chỉ chiếm 0,08% kinh phí bồi thường là kinh phí chi cho việc bồi thường cây cối hoa màu, do giá thành của các loại hoa màu trên thị trường tương đối rẻ. Chiếm kinh phí nhiều thứ 2 sau chi phí bồi thường về tài sản, vật kiến trúc là kinh phí bồi thường đất ở: 21.390.312.000 đồng chiếm 44,04% tổng kinh phí chi bồi thường GPMB trên địa bàn xã Thanh Xuân.