3 TS Nguyễn Hải An (2005), Pháp luật về tặng cho quyền sử dụng đất ở Việt Nam,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
3.1.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết các tranh chấp về hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất.
hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất.
Trong thực tiễn việc giải quyết các tranh chấp về hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất bao gồm UBND cấp có thẩm quyền và Tòa án, theo quy định tại Điều 136 - Luật đất đai năm 2003 thì các tranh chấp đất đai đã được hòa giải tại UBND xã, phường, thị trấn mà một trong các bên đương sự không nhất trí thì được giải quyết như sau:
Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1,2 và 5 Điều 50 Luật đất đai năm 2003 và các tranh chấp về tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất thì do TAND giải quyết; Các tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật đất đai năm 2003 thì do UBND cấp có thẩm quyền giải quyết.
Như vậy các tranh chấp về hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất, tùy theo mỗi trường hợp mà có thể do UBND cấp có thẩm quyền giải quyết hoặc có thẻ do có thể do TAND giải quyết, tuy nhiên trên thực tế hầu hết các trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất thì bên được tặng cho đã làm nhà để ở hoặc làm công trình kiên cố .Do vậy, phần lớn các vụ án tranh chấp về hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất là do TAND giải quyết.
Hiện nay khi giải quyết các vụ tranh chấp về hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất, các cấp tòa án, các hội đồng xét xử còn có nhiều ý kiến khác nhau về các tiêu chí để công nhận một hợp đồng tặng cho là hợp pháp, có ý kiến cho rằng: Vì quyền sử dụng đất là một loại tài sản phải đăng ký quyền sử dụng nên hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất phải được lập thành văn bản, có chứng thực hoặc chứng nhận theo quy định của pháp luật và phải được đăng ký tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, những hợp đồng đáp ứng đủ các điều kiện này phải được công nhận là hợp đồng tặng cho đã hoàn thành mà không phụ thuộc vào việc người được tặng cho đã nhận đã hay chưa nhận đất; Xong có ý kiến khác lại cho rằng: Không cần thiết phải xem xét việc tặng
cho có được lập thành văn bản hay không lập thành văn bản mà chỉ cần xem ai là người đứng tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nếu người được tặng cho đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và khi được cấp giấy thì bên tặng cho không có ý kiến phản đối gì thì hợp đồng tặng cho đã hoàn thành.
Đối với các vụ án tranh chấp về hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất có điều kiện thì cũng rất phức tạp, có nhiều quan điểm trái ngược nhau giữa các cấp tòa án trong việc giải quyết tranh chấp về loại hợp đồng này
Ví dụ thực tế : Vợ chồng cụ Nguyễn Đại Tặng có hai con, con gái là bà Nguyễn Thị Dung đi lấy chồng, con trai Nguyễn Đại Phong là liệt sĩ. Ngày 15/4/1979 cụ Tặng làm giấy tặng cho 2 căn nhà 7 gian trên diện tích 325m2
đất của mình cho ông Nguyễn Đại Ý (em họ của cụ Tặng) với điều kiện: Ông Ý phải chăm sóc vợ chồng cụ cho đến lúc già và lo mái táng cho vợ chồng cụ khi qua đời. Giấy tặng cho này đã được hai bên và bà Dung cùng ký. Năm 1980, ông Ý phá nhà cũ, xây nhà mới, đồng thời cho anh Nguyễn Đại Dương (con trai ông Ý) sang ở cùng cụ Tặng để chăm sóc các cụ. Năm 1986 cụ bà mất, cụ ông vẫn tiếp tục ăn ở vợ chồng anh Dương. Năm 1993 vợ chồng anh Dương vào miền Nam làm ăn, cụ Tặng không ai chăm sóc nên bà Dung đưa cụ Tặng về nhà chăm sóc, nuôi dưỡng. Năm 1995 bà Dung và cụ Tặng làm đơn yêu cầu ông Ý phải trả lại toàn bộ đất cho bà sử dụng để nuôi cụ Tặng vì ông Ý đã không làm đùng cam kết.
Tại bản án dân sự sơ thẩm TAND huyện Nam Định, tỉnh Nam Hà (cũ) quyết định: Bác yêu cầu của cụ Tặng và bà Dung; buộc ông Ý phải thanh toán chi phí nuôi dưỡng cụ Tặng 7 triệu đồng.
Sau khi xét xử sơ thẩm, bà Dung có đơn kháng cáo. Tại bản án dân sự phúc thẩm ,TAND tỉnh Nam Hà quyết định: bác yêu cầu của bà Dung, chấp nhận sự tự nguyện của ông Ý thanh toán cho bà Dung 9 triệu đồng.
Sau khi xét xử phúc thẩm, bà Dung khiếu nại và Phó chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã kháng nghị bản án phúc thẩm nêu trên.
Tại Quyết định giám đốc thẩm, Tòa dân sự Tòa án nhân dân tối cao quyết định: hủy án dân sự phúc thẩm của TAND tỉnh Nam Hà xử việc đòi nhà đất giữa nguyên đơn là bà Dung với bị đơn là ông Ý. Giao hồ sơ cho TAND tỉnh Nam Định để xét xử phúc thẩm lại.
Tại bản án dân sự phúc thẩm số của TAND tỉnh Nam Định xử: Chấp nhận một phần yêu cầu của bà Dung; Tuyên hủy hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất lập ngày 15-4-1979 giữa cụ Tặng và ông Ý, buộc ông Ý phải trả lại 1/2 diện tích nhà đất của cụ Tặng cho bà Dung.
Qua vụ án nêu trên có thể thấy rằng, việc các cấp tòa án còn có những quan điểm khác nhau trong việc giải quyết tranh chấp về hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất có điều kiện, cụ thể ở vụ án nêu trên thì Tòa án cấp sơ thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm trong việc giải quyết lần đầu đều bác yêu cầu xin hủy hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất của bà Dung nhưng Tòa án nhân dân tối cao thì lại chấp nhận yêu cầu của bà Dung vì ông Ý đã vi phạm cam kết được đặt ra trong hợp đồng tặng cho có điều kiện.