Do đặc điểm khu vực bố trí dự án nằm trong khu vực dự kiến thu hồi giải phóng mặt bằng phục vụ cho việc đầu tư các dự án hạ tầng cơ sở cho khu kinh tế Nghi Sơn. Vì vậy trong phạm vi của dự án điều chỉnh quy hoạch chỉ tạm tính phương án bồi thường giải phóng mặt bằng cho khoảng 310 ha, diện tích còn lại là ao hồ đất hoang hoá của xã quản lý. Phương án bồi thường cụ thể sẽ do hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng UBND huyện Tĩnh Gia Thực hiện phối hợp cùng với Ban quản lý khu Kinh tế Nghi Sơn thực hiện cụ thể khi điều chỉnh quy hoạch được phê duyệt và tỉnh có quyết định về dự án đầu tư.
9.1.1. Nguyên tắc bồi thƣờng di dân tái định cƣ
- Đảm bảo cho người dân ổn định chỗ ở, ổn định cuộc sống, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập. Từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng, cuộc sống vật chất và văn hoá tinh thần tốt hơn nơi ở cũ. ổn định lâu dài, bền vững góp phần phát triển kinh tế xã hội Khu kinh tế Nghi Sơn.
- Đảm bảo hài hoà lợi ích của người dân tái định cư và người dân sở tại. - Chuyển đổi nghề cho các hộ dân bị mất đất và bố trí lao động vào làm trong các nhà máy.
- Việc bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư phải thực hiện dân chủ, công khai, công bằng, minh bạch, đúng mục tiêu, đúng đối tượng và hiệu quả.
9.1.2. Bồi thƣờng giải phóng mặt bằng
a. Bồi thường thiệt hại đất
- Bồi thừơng thiệt hại đất bao gồm toàn bộ đất bị ảnh hưởng trực tiếp bởi quy hoạch và đất sản xuất của các hộ nông nghiệp không còn đủ điều kiện sản xuất phải bàn giao lại cho huyện quản lý và phân phối lại.
- Phạm vi tính toán được xác định trong phạm vi khoảng 310 ha. b. Đền bù thiệt hại tài sản trên đất.
Bao gồm nhà cửa, cây cối hoa màu, các vật thể kiến trúc, công trình và các kết cấu theo quy định của nhà nước được xác định nằm trong danh sách đền bù.
9.2. Hỗ trợ tái định cƣ
a. Hỗ trợ di chuyển
Hỗ trợ di chuyển nhà ở cho các hộ dân nằm trong khu quy hoạch, bao gồm chi phí tháo dỡ, chi phí vận chuyển. Chi phí hỗ trợ di chuyển sẽ được xác định chính xác khi xác định được nơi đến của các hộ dân đến các điểm tái định cư được bố trí theo chương trình di dân của Khu kinh tế.
47
b. Hỗ trợ đời sống
- Hỗ trợ đời sống là hỗ trợ cho các hộ các nhân khẩu và các lao động trong khu quy hoạch trong thời gian di chuyển chờ tái định cư, chờ ổn định cuộc sống và ổn định sản xuất theo chế độ chính sách hiện hành.
- Đối tượng áp dụng : các hộ bị thu hồi đất và các hộ sở tại bị ảnh hưởng trực tiếp.
- Hỗ trợ lương thực: hỗ trợ bằng tiền hoặc cấp lương thực cho mỗi nhân khẩu hợp pháp trong vòng 2 năm đầu.
- Hỗ trợ y tế c. Hỗ trợ sản xuất
Được xác định hỗ trợ cho các ngành nghề sản xuất cho các hộ, lao động bị mất đất sản xuất nằm trong khu quy hoạch.
d. Hỗ trợ xây dựng nhà ở
- Hỗ trợ xây dựng nhà ở và các công trình hạ tầng kỹ thuật cho các hộ tái định cư trong khu tái định cư.
- Tính toán định mức cho các hộ trong diện TĐC nhà ở. Chi phí cụ thể sẽ được xác định trên cơ sở nhân khẩu trong hộ, định mức diện tích cho số khẩu trong một hộ và định mức đầu tư xây dựng trên địa bàn khu kinh tế.
e. Hỗ trợ khác
- Hỗ trợ gia đình chính sách;
- Hỗ trợ kinh phí đào tạo cán bộ cơ sở; - Hỗ trợ kinh phí làm thủ tục di chuyển; - Phí khuyến khích di chuyển theo tiến độ;
9.3. Phƣơng án bố trí tái định cƣ
a. Bố trí ở cho các hộ bị mất nhà ở: Bố trí các hộ dân trong diện bị mất nhà ở vào trong các điểm bố trí tái định cư của khu kinh tế Nghi Sơn. Kết hợp các hộ dân này với các hộ dân khác để tạo thành khu ở tái định cư nằm trong định hướng phát triển không gian của khu kinh tế.
b. Bố trí sản xuất cho lao động nông nghiệp bị mất đất sản xuất:
Do điều kiện quỹ đất sản xuất nông nghiệp khu kinh tế Nghi Sơn hạn chế, không có điều kiện khai hoang mới và đảm bảo việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang sản xuất phi nông nghiệp, cần thiết phải chuyển đổi cơ cấu sản xuất cho các lao động nông nghiệp sang lao động phi nông nghiệp.
Việc chuyển đổi cơ cấu ngành nghề cho lao động nông nghiệp được thực hiện trên cơ sở điều tra nguyện vọng tự nguyện của các hộ dân trong vùng tái định
48
cư. Các lao động nghiệp chuyển đổi được định hướng sang các ngành nghề dịch vụ đô thị đang có nhu cầu rất lớn của thị trường lao động trên địa bàn khu kinh tế trong giai đoạn tái định cư tại chỗ như: sản xuất công nghiệp, dịch vụ thương mại, lao động xây dựng và các hoạt động lao động khác.
Các bước triển khai:
- Điều tra xã hội học về đối tượng lao động chuyển đổi ngành nghề - Đăng ký nguyện vọng chuyển đổi.
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, hướng nghiệp cho các đối tượng lao động. - Thu hút, khuyến khích các dự án có nhu cầu thu hút lao động trên địa bàn khu kinh tế Nghi Sơn như: sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, các đơn vị hoạt động xây dựng cơ bản và các hoạt động cung cấp dịch vụ đô thị trên địa bàn khu kinh tế
Các hộ nông nghiệp trong điạ bàn không có nguyện vọng chuyển đổi ngành nghề mà không còn đủ quỹ đất sản xuất nông nghiệp tổ chức di chuyển tái định cư đến các địa điểm tái định cư khác trên địa bàn mà khu kinh tế đã bố trí.
49
CHƢƠNG X: KINH TẾ XÂY DỰNG
10.1. Khái toán kinh phí đầu tƣ theo suất đầu tƣ
a) Chi phí xây dựng
- Áp dụng Suất vốn đầu xây dựng công trình và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình năm 2014 (Kèm theo Quyết định số 1161/QĐ- BXD ngày 15/10/2015 của Bộ Xây dựng
- Diện tích đầu tư xây dựng 352 ha ( đã trừ diện tích giao thông đối ngoại được đầu tư từ vốn ngân sách; đường Nghi Sơn – Bãi Trành; đường N6)
221 ha x 7.430.000.000 đ = 2.607.930.000.000 đ b) Chi phí giả phóng mặt bằng
Dự kiến khoảng 1.000 triệu đồng/ ha
351 ha x 1.000.000.000 đ = 351.000.000.000 đ c) Tổng nhu cầu vốn đầu tư:
2.607.930.000.000 đ + 351.000.000.000 đ = 2.958.930.000.000 đ Làm tròn: 2.959 tỷ đồng
Bằng chữ: Hai nghìn,chín trăm năm mươi chín tỷ đồng chẵn
10.2. Khái toán Kinh phí đầu tƣ xây dựng theo thực tế
a) Chi phí xây dựng
- Áp dụng vốn đầu tư xây dựng theo tổng công ty Miền Trung đang thực hiện đầu tư
- Diện tích đầu tư xây dựng 351 ha (đã trừ diện tích giao thông đối ngoại được đầu tư từ vốn ngân sách; đường Nghi Sơn – Bãi Trành; đường N6)
351 ha x 5.000.000.000 đ = 1.755.000.000.000 đ b) Chi phí giả phóng mặt bằng
Dự kiến khoảng 1000 triệu đồng/ ha
351 ha x 1.000.000.000 đ = 351.000.000.000 đ c) Tổng nhu cầu vốn đầu tư:
1.755.000.000.000 đ + 351.000.000.000 đ = 2.106.000.000.000 đ Làm tròn: 2.106 tỷ đồng
Bằng chữ: Hai nghìn, một trăm lẻ sáu tỷ đồng chẵn
10.3. Hiệu quả đầu tƣ
50
PHẦN KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
- Điều chỉnh Quy hoạch khu công nghiệp số 4- khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa đã đáp ứng nhiệm vụ ban đầu đặt ra và phù hợp với điều kiện hiện trạng tự nhiên và theo đúng kế hoạch đầu tư, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng của các nhà đầu tư.
- Đề nghị các cấp, các ngành xem xét tham gia ý kiến để sớm triển khai dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp số 4 nhằm bồi thường giải phóng mặt bằng chuẩn bị mặt bằng sạch cho các nhà đầu tư lập dự án và làm cơ sở cho thu hút đầu tư vào khu kinh tế Nghi Sơn.
Thanh Hoá, tháng ... năm 2016 Người viết thuyết minh