S ăv ăvi căphátăhi năvƠăx ălỦă
S ăti năph tăvƠăt chăthuătangăv tă(tri uăđ ng)ă tangăv tă(tri uăđ ng)ă Buônăl u,ăv nă
chuy nătráiă
phépăhƠngăhóaă Th ăt căh iăquană
2010ă 9ă 83ă 516
2011ă 85ă 0ă 42
2012ă 8ă 113 522
2013ă 0ă 98ă 162
2014ă 17ă 143 774
2015ă 8ă 154ă 2.177
Ngu n: C c H i quan t nh Long An
NgoƠiăra,ătrongăn mă2014,ă iăKi măsoátăH iăquanăđưăph iăh păv iă iă3ăậăC că i uătraăch ngăbuônăl uăphátăhi năvƠăb tăgi ăkho ngă200ăt năphơnăUrêăIndonesiaăv iătr ă giáă cătínhălƠă1,4ăt ăđ ng.ăN mă2015,ăph iăh păv iăcácăđ năv ăch căn ngăkhácănh ăB ă đ iăBiênăphòng,ăQu nălỦăth ătr ngăb tăgi ă21.500ăgóiăthu căláăngo iăbuônăl uăquaăbiênă gi iăvƠănhi uăv ăvi căkhác.ăă
2.5.1.3.ăÁpăd ngăcácăbi năphápătíchăc căđônăđ c,ăthuăh iăn ăthu :ă
Côngătácăqu nălỦăvƠăthuăh iăn ăthu ăđưăcóăchuy năbi năkháătíchăc c;ăcácăkho năn ă đ căphơnălo i,ătheoădõiăqu nălỦ,ăđônăđ căthuăn p;ăt ngăb căgi măthi uăvƠăh năch ăphátă sinhăn ăm i,ăs ăn ăđ ngăv ăthu ăgi mănhi uăsoăv iătr c,ăt ătr ngăn /t ngăs ăthuăn măsauă gi măsoăv iăn mătr c.ăC căH iăquanăt nhăLongăAnăđưăth căhi năphơnăcôngătráchănhi mă theoădõiăt pătrungăthuăcácăkho năn ăthu ăchiăti tăt iăC c,ăChiăc căH iăquanăvƠăcácăphòngă banătr căthu c,ăh ngăd năcácăb căvƠăcácăbi năphápănh măh năch ăn ăđ ng.ă
B ngă2.8:ăTìnhăhìnhăthuăh iăn ăđ ngăgiaiăđo nă2010-2015ă( VT: tri u đ ng)ăN mă 2010ă 2011ă 2012ă 2013ă 2014ă 2015ă N mă 2010ă 2011ă 2012ă 2013ă 2014ă 2015ă S ăthu ăthuă
h iă (quáă90ăngƠy)ă
ăăăăăăăăăă
83.5ăă 2,320.9ăăăăăăăăăăă 3,051.6ăăăăăăăăă ăăăăă12,890.5ă 3,346.4ăăăăăăăăăăăă 1,607.0ăăăăăăăăăăă
53
ngăth i,ăC căH iăquanăt nhăLongăAnăđưăth căhi nănghiêmătúc,ăđúngăcácăquyă đ nhă v ă cácă tr ngă h pă b ă c ngă ch ă thiă hƠnhă quy tă đ nhă hƠnhă chínhă thu ,ă bi nă phápă c ngăch ,ăth măquy năraăquy tăđ nhăc ngăch ăt iăLu tăQu nălỦăthu ăvƠăcácăv năb nă h ngăd n.ăVi căth căhi năc ngăch ăđ căth căhi năm tăcáchătu năt ,ătheoătrìnhăt ăcácă bi năphápăquyăđ nh,ăgópăph năthuăh iăn ăthu ăk păth iăchoăngơnăsáchănhƠăn c.ă
2.5.1.4.ăÁpăd ngăph ngăphápăqu nălỦăH iăquanăhi năđ i,ănơngăcaoăhi uăqu ă côngătácăqu nălỦăthu ăxu tănh păkh u,ăh năch ăvƠăng năng aăcácăhi năt ngăgianăl nă nh mătr năthu .ă
Hi nănay,ăC căH iăquanăt nhăLongăAnăđưătri năkhaiăđ ngăb ăcácăh ăth ngăqu nălỦă nghi păv ăH iăquanăđ năt ngăChiăc cătr căthu c,ăđ ăth căhi năch căn ngănhi măv ăđ că giao.ăVi cătri năkhaiă ngăd ngăcácăh ăth ngăthôngătinăđi năt ăđưămangăl iăl iăíchăthi tăth că choădoanhănghi p,ăđápă ngăyêuăc uăv ăc iăcáchăth ăt căhƠnhăchính,ăđ yănhanhăt căđ ăl uă thôngăhƠngăhóaăvƠăki măsoátăcácăhi năt ngăgianăl n,ăch ngăth tăthuăthu ăxu tănh păkh u.ă
Vi căkhaiăbáoăvƠăx ălỦăh ăs ăH iăquanăđ căth căhi năthôngăquaăH ăth ngăthôngă quanăt ăđ ngăVNACCS/VCISăv iăm căđ ăt ăđ ngăhóaăr tăcaoătheoăcôngăngh ăNh tăB n,ă theoăđóăcácăch ngăt ătrongăb ăh ăs ăH iăquanăđ căđ năgi năhóaăvƠăđ cătíchăh pătrongă m tăt ăkhaiăH iăquanăduyănh t,ăth iăgianăthôngăquanăgi mă(đ iăv iălu ngăxanhăch ă3ăgiơy),ă côngătácăgiámăsátăqu nălỦăH iăquanăđ căđ măb oăch tăch .ăT oăthu năl iăchoăcôngătácă thuăn păthu ăthôngăquaăvi căápăd ngăph ngăth căthuăn păthu ăhi năđ i,ăh năch ăhi nă t ngăth tăthuăthu .ă
T pătrungăngu nănhơnăl căđ ăth căhi năvi căki mătra,ăki măsoátăvi căkêăkhaiăc aă ng iăn păthu ,ăphátăhi n,ăng năch năk păth iăcácătr ngăh păviăph măphápălu tăthu ,ă ch ngăth tăthuăthu .ă
Côngătácăki mătra,ăxácăđ nhătr ăgiá,ăphơnălo iăápămưăhƠngăhóa,ăki mătraC/O,ăki mă traăl ng,ăki mătraăvi căápăd ngăchínhăsáchăphápălu t,ầăđ căth căhi năth ngăxuyênăvƠă thôngăsu tăt ăC căđ năc păChiăc c,ănh măđ uătranhăv iănh ngăhìnhăth căgianăl n,ăki mă soátăphátăhi năvƠăc nhăbáoăk păth iănh ng.ă
2.5.2.ăNh ngăt năt i,ăh năch ăvƠănguyênănhơn:ă 2.5.2.1.ăNh ngăt năt i,ăh năch :ă
54
Bênăc nhănh ngăk tăqu ăđ tăđ cătrongăho tăđ ngăch ngăth tăthuăthu ăxu tănh pă kh uăc aăC căH iăquanăt nhăLongăAn,ătrongăth iăgianăquaăv năcònăt năt iănh ngăh năch ă ch ăy uăsau:ă
-ăTìnhătr ngăth tăthuăthu ăxu tănh păkh uăcònădi năraăph ăbi năd iăcácăhìnhăth că đaăd ngăvƠăph căt p.ăS ăv ăgianăl nătr năthu ăvƠăs ăti năthu ăth tăthuăv năcóăxuăh ngăgiaă t ng.ă
C căH iăquanăt nhăLongăAnăđưăápăd ngăđ ngăb ăcácăgi iăphápănghi păv ănh mă qu nălỦăch tăngu năthuăthu ăxu tăkh u,ănh păkh u,ăch ngăth tăthuăthu ,ătuyănhiênăth iă gianăquaăt ătr ngăcácăv ătr năthu ăvƠăt ătr ngăs ăthu ăth tăthuăcóăth ăkhôngăt ng,ănh ngădoă kimăng chăxu tăkh u,ănh păkh uăt ngănhanhănênăs ădoanhănghi păgianăl n,ătr năthu ,ăn ă thu ầăvƠăs ăti năthu ăth tăthuăcóăxuăh ngăgiaăt ng.ă i uănƠyăs ă nhăh ngăl năt iătínhă côngă b ngă trongă th că hi nă ngh aă v ă thu ă c aă cácă đ iă t ngă n pă thu ,ă nhă h ngă đ nă ngu năthuăNSNNăvƠăgơyănênăcácăh uăqu ăx uăv ăm tăkinhăt ă-ăxưăh i.ăă
-ăV ăvi căphơnălo i,ăápămưăhƠngăhóaăđ ăxácăđ nhăm căthu ăph iăn păcònămangătínhă ch ăquan,ăch aăc năc ăvƠoăcácăquyăđ nh.ăvi căphơnălo iăhƠngăhóaăhi nănayăch ăy uăch ă d aăvƠoăQuyăt că4ă(m tăhƠngăgi ngănh t,ălo iăkhác),ăch aăđ căápăd ngătu năt ăcácăQuyă t c,ăd năđ năkhôngăxácăđ nhăđ căchínhăxácătênălo i,ămưăs ăhƠngăhóaăchoănênăthu ăsu tă hƠngăhóaăđưăb ăsaiăl ch,ăth tăthuăthu ăđ ngănhiênăx yăra.ă (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
-ăV ăxu tăx ăhƠngăhóa:ăhi uăqu ăphátăhi năgianăl năt ăcôngătácăki mătraăxu tăx ă hƠngăhóaăch aăcao,ăvi căki mătraăxu tăx ăhƠngăhóaăhi nănayăđ năthu năch ălƠăvi căđ iă chi uăm uăd u,ăch ăkỦ,ăhìnhăth cămƠăch aăquanătơmăđ nătínhăch t,ăgiáătr ăhƠmăl ng,ă thƠnhăph năc uăt oănênăhƠngăhóaăcóăđ tăngu năg căxu tăx ăhayăkhông,ăcóăđ măb oăđi uă ki năv năchuy nătr căti păt ăn căxu tăkh uăđ năn cănh păkh uăhayăkhông.ă
-ăV ătr ăgiáăh iăquan:ăVi căt ăch cătri năkhaiăth căhi năcôngătácăki mătra,ăthamăv n,ă xácăđ nhătr ăgiáătínhăthu ăcònăh năch .ăvi cănghiênăc uăbƠiăb n,ăchuyênăsơuăv ăgianăl năquaă tr ăgiáăch aăđ căquanătơmăđúngăm căvƠăhi uăqu .ăCh aăchúătr ngăki mătraăcácăkho nă đi uăch nhăc ngătheoăquyăđ nhăph iăc ngăvƠoătr ăgiáătínhăthu ănh :ăphíăb năquy n,ăphíăgi yă phép,ăphíăb oăhi m,...ăho căcácăn iădungăkhácăph iăkhaiăbáoănh ăm iăquanăh ăđ căbi tă gi aăng iămua,ăng iăbán...ăH ăth ngăc ăs ăd ăli uăcònăch aăphongăphú,ăthôngătinăcóăgiáă
55
tr ăs ăd ngăth p,ăđ ătinăc yăth p,ăch aăg năk tăv iăcácăt păđoƠn,ăc ăs ăđ nhăgiáăqu căt ,ă cáchălƠmăth ăcông,ăđ năđi u,ăkémăhi uăqu .ăă
- N ăthu ăv năcònăphátăsinh.ăM cădù,ăC căH iăquanăt nhăLongăAnăđưăápădùngănhi uă bi năphápăđ ăqu nălỦ,ăthuăh iăn ăđ ng,ătuyănhiênăs ăthu ăn ăquaăcácăn măv năphátăsinh.ă căbi t,ăn ăthu ăquáăh năn mă2015ăcaoănh tătrongăgiaiăđo nă2010-2015,ăn uătìnhătr ngă nƠyăkhôngăđ căkh căph c,ăđônăđ căk păth iăthìăquáă90ăngƠyăs ătr ăthƠnhăn ăc ngăch ,ă khiăđóăkh ăn ngăthuăh iăn ăcƠngătr ănênăkhóăkh năh n.ă
-ăCôngătácăki măsoátăch ngăbuônăl uăvƠăgianăl năth ngăm iăv năcònăb tăc p:ă Hi nănay,ăho tăđ ngăbuônăl uădi năbi năr tăph căt pătrênăquyămôăl nătrongăph măviă c ăn căkhôngăch ăriêngăđ aăbƠnăqu nălỦăc aăC căH iăquanăt nhăLongăAn.ăCácăđ iăt ngă buônăl uăđưăs ăd ngăcácăph ngăth c,ăth ăđo năh tăs cătinhăviăgơyăkhóăkh năchoăcôngătácă phòngăch ngăbuônăl uăvƠăgơyăth tăthuăkho năl năngơnăsáchănhƠăn căc ngănh ăs ăxơmă nh păc aăhƠngăgi ăvƠoăth ătr ngătrongăn c.ăNg căl i,ăl căl ngăki măsoát,ăch ngăbuônă l uăm ng,ănghi păv ăch aăchuyênăsơuătrongăkhiătuy năbiênăgi iădƠiănênăhi uăqu ăcôngătácă ch ngăbuônăl uătrongăcácăn măv aăquaăch aăcao.ă
-ăCh ngăth tăthuăthu ăquaăl iăd ngăcácăho tăđ ngăxu tănh păkh uăđ că uăđưiăv nă cònănhi uăkhóăkh n:ă
Cácădoanhănghi păl iăd ngăcácăquiăđ nhă uăđưiăđ iăv iăm tăs ăho tăđ ngăxu tănh pă kh uănh ăSXXK,ăgiaăcôngăxu tăkh u,ầăđ ătìmăcáchăgianăl năgơyăth tăthuăthu ăxu tănh pă kh u.ăCácăhìnhăth căgianăl nănƠyăngƠyăcƠngănhi uăvƠăxu tăhi năđaăd ngăv iănhi uăhìnhă th căm iănênăđưăgơyăraăs ăthu ăxu tăkh u,ănh păkh uăth tăthuăkhôngănh ,ă nhăh ngăđ nă ngu năthuăNSNN.ă
-ăCôngătácăki mătraăsauăthôngăquanăvƠăthanhătraăthu ăch aăđ tăhi uăqu ăcao:ă
CôngătácănƠyăhi nănayăth ngăđ căhi uălƠăch ăti năhƠnhăkhiăphátăhi năđ iăt ngă cóăd uăhi uăviăph m,ămƠăch aăđ căcoiălƠăm tăch căn ngăc aăc ăquanăH iăquanănh mă chiaăs ătráchănhi măv iăcácăb ăph năliênăquanătrongăquyătrìnhăth ăt căh iăquan,ătheoăđúngă b năch tăho tăđ ngănƠy.ăNgoƠiăra,ăvi căl aăch năđ iăt ngăđ ăki mătraătrongăth iăgianăquaă c ngăch aăth căs ăd aăvƠoăcácătiêuăchíăkhoaăh cămƠăch ăt pătrungăvƠoăcácăđ iăt ngăcóă d uăhi uăviăph măphápălu tăvƠăcácăđ iăt ngăkêăkhaiăh iăquanămƠăb ăquaăcácăđ iăt ngă
56
giánăti păthamăgiaăvƠoăho tăđ ngăth ngăm iăqu căt ănh ăcácăngơnăhƠng,ăb oăhi m,ăc ă quanăgiámăđ nhăhƠngăhóa...ăL căl ngăKi mătraăsauăthôngăquanăv năch aăđ căđƠoăt oă chuyênăsơu,ădoăph iăluơnăchuy n,ăth căhi nănhi măv ăch ăy uăd aăvƠoăkinhănghi mătrongă quáătrìnhăcôngătác,ănênăhi uăqu ăđ tăđ căv năch aăcaoănh tălƠăđ iăv iălo iăhìnhăkinhă doanh.ă
Thanhătraăthu ăl căl ngăcònăquáăm ngănênăvi căt ăch căthanhătraăthu ăt iătr ăs ă doanhănghi păcònăh năch ,ăk tăqu ăđ tăđ căcònăkém.ă
-ăNgoƠiăra,ăh ăth ngăc ăs ăd ăli uăthôngătinăh ătr ăth căhi năcôngătácăch ngăth tă thuăthu ăxu tănh păkh uăcònăy u,ăđ ătinăc yăch aăcao,ăch aăc pănh tăk păth iăv iăth căt .ă
2.5.2.2.ăNguyênănhơn:ă
Nh ngăt năt i,ăh năch ătrênăxu tăphátăt ănh ngănguyênănhơnăsau:ă
-ăV ăBi uăthu ăxu tăkh u,ănh păkh u:ăHi nănayăs ăl ngăm căthu ăsu tăc aăbi uă thu ăcònăr tănhi uă(43ădòngăthu ),ăt oănênăs ăph căt p,ăd ănh măl nătranhăch pătrongăkêă khaiătínhăthu .ăCùngătrongăm tănhóm,ăphơnănhómănh ngăm căthu ăsu tăchênhăl chăkháă caoă(5%,ă10%),ăt oăđi uăki năđ ădoanhănghi păl iăd ngăkhaiăbáoăthu ăsu tăth p,ăch aăk ă đ năvi căc uăk tăgi aădoanhănghi păvƠăcôngăch căH iăquanătrongăvi căkhaiăgi măthu ăsu tă th căt ăc aăhƠngăhóa.ă
-ăV ăvi căphơnălo iăvƠăápămư:ăM cădùăđưăcóănhi uăc iăti năs aăđ iăv ăBi uăthu ă nh păkh uă uăđưiănh ăthuăh păm căthu ăsu tăchênhăl ch,ăt oăđi uăki năthu năl iăchoăho tă đ ngăxu t,ănh păkh u,ănh ngăth căt ăv năcònăm tăs ăm tăhƠngăcóătênăg iăho căph măviăs ă d ngăgi ngănhau,ăcóăm căthu ăsu tăchênhăl chăvƠăkhôngăcóătiêuăchu năphơnăbi t,ăd năđ nă tranhăch p,ăkhi uăki năkéoădƠi.ă ngăth i,ăd ăt oăđi uăki năchoădoanhănghi păl iăd ngă nh tălƠăhi nănayăvi cămi năki mătraăth căt ăhƠngăhóaăchi măt ăl ăcao.ăM tăkhác,ădoănh ngă yêuăc uăph căt pătrongăvi căphơnălo iăhƠngăhóaăvƠăn ngăl căc aăCôngăch căth căhi nă ki mătraăvi căphơnălo iăh năch ,ăBênăc nhăđó,ăv năcònătìnhătr ngăch aăt ngăthíchăvi că môăt ătênăhƠngăvƠăápămưăs ăhƠngăhóaăc aăthu ătiêuăth ăđ căbi t,ăthu ăb oăv ămôiătr ng,ă thu ăgiáătr ăgiaăt ngăv iăDanhăm căBi uăthu ănh păkh uă uăđưi,ăt ăđóăgơyăkhóăkh năchoă khơuăth căhi n.ăă
57
-ăKi mătraăxu tăx ăhƠngăhóa:ăS ăl ngăm uăd uăvƠăch ăkỦăc aăc ăquanăcóăth mă quy năc păC/Oăc aăcácăn căthƠnhăviênăr tăl n,ăth ngăxuyênăc pănh tăthayăđ i.ăVi căt ă ch căph iăh păthuăth păthôngătinăv ăxu tăx ăhƠngăhóaăgi aăH iăquanăcácăn căcònăh nă ch ;ăvi cătraăc uăm uăd uăvƠăch ăkỦăth căhi năth ăcông,ănênăcôngătácăch ngăgianăl năxu tă x ăhi uăqu ăth p.ăBênăc nhăđó,ăvi căthôngăbáoăcácăm uăd uăvƠăch ăkỦăc aăm tăs ăC/Oă cònăch aăk păth i,ăsauăngƠyăhi uăl căr tăxa,ăcóăth ăt oăđi uăki năđ ădoanhănghi păl iăd ng.ă Trìnhăđ ăCBCCălƠmăcôngătácăki mătraăxu tăx ăhƠngăhóaăch aăcao,ăch aăchuyênăsơu,ăch aă n mărõăđ căh tăcácăquyăđ nh.ă
-ăV ăqu nălỦămi năgi măthu ,ăhoƠnăthu ăđưăcóănhi uăti năb ăkhiăápăd ngăLu tăQu nă lỦăthu .ăTuyănhiên,ăch ăđ ă uăđưiămi năgi măthu ăđ iăv iăm tăs ălo iăhìnhăhƠngăhóaănh ă hƠngăgiaăcôngăvƠăhƠngănh păkh uăđ ăs năxu tăxu tăkh uăch aăh pălỦ,ăcóăxuăh ngăb ăl iă d ngăgianăl n,ătr năthu ă ădi năr ng,ăsongăv năđ ănƠyăl iăđangăch măđ căxemăxétănghiênă c uăvƠăki năngh ăbi năphápăchuy năsangăch ăđ ăb oăthu .ăNh ăDNăl iăd ngăchínhăsáchă mi năthu ,ăơnăh năthu ăđ ănh păkh uănguyênăli u,ăv tăt ătheoălo iăhìnhăgiaăcông,ăSXXK,ă sauăđóăt ăỦăbánănguyênăv tăli uăraăth ătr ngăn iăđ aăho căt ăch măd tăho tăđ ngăđ ănh mă m căđíchătr năthu .ă
Vi cătheoădõi,ăqu nălỦănguyênăli uăSXXKăcònămangăn ngăhìnhăth c;ăm iăch ăchúă tr ngăcôngătácălƠmăth ăt căXNK;ăch aăchúătr ngăki mătra,ătheoădõiăđi uăki n,ăn ngăl că s năxu tăc aăDNăth căhi năh păđ ngăgiaăcông,ăSXXK,ăquáătrìnhăho tăđ ngăs năxu t,ăh ă th ngăl uăgi ăs ăsách,ănguyênăv tăli uăc aăDN.ă
-ăV ăcôngătácăqu nălỦăr iăro:ăHi nănay,ăl uăl ngăhƠngăhóaăXNKăgiaăt ngăr tăl nă trongăkhiăngu năl căcóăh n,ădoăđó,ăđ ăt oăđi uăki năthu năl iăchoăho tăđ ngăth ngăm i,ă thôngăquanăhƠngăhóaănhanhăch ng,ăkhôngăgơyăáchăt căhƠngăhóaăc aădoanhănghi p,ăNgƠnhă H iăquanăđangăápăd ngăchínhăsáchăqu nălỦăr iăroăb ngăvi căphơnălu ngăki mătraăt ăkhaiă h iăquanătheoă03ălu ngă(xanh,ăvƠng,ăđ ).ăM cădù,ăđưăđemăl iăhi uăqu ăr tăl nătrongăvi că thôngăquanăhƠngăhóa,ăgi măth iăgian,ăchiăphíăchoădoanhănghi p,ăkhôngăgơyăáchăt căhƠngă hóa,...ătuyănhiênăv năcònăk ăh ăvƠăb ădoanhănghi păl iăd ng.ăKhiăt ăkhaiăđ căphơnălu ngă xanhă (nh tă lƠă t ă khaiă lu ngă xanhă cóă thu ),ă doanhă nghi pă đưă xu tă nh pă kh uă hƠngă hóaă khôngăđúngănh ăkhaiăbáoătrongăt ăkhaiăh iăquanăvìăhƠngăđ cămi năki mătraăh ăs ăvƠă
58
mi năki mătraăth căt .ăBênăc nhăđó,ătheoăquyăđ nhăhi nănay,ădoanhănghi păđ căđ ngăkỦă t ăkhaiăh iăquanătr că15ăngƠyăho cătrongăvòngă30ăngƠyăk ăt ăngƠyăhƠngăv ăđ năc aăkh uă nh p,ădoăđó,ăkhiăđ ngăkỦăt ăkhaiăđ căh ăth ngăphơnălu ngăđ ,ădoanhănghi păh yăt ăkhaiă vƠăkhaiăl iănhi uăl năđ ăđ căphơnăvƠoălu ngăxanhănh măgianăl năv ăhƠngăhóa,ăchínhăsáchă m tăhƠng,ăti năthu .ă
-ăV ăc ăc uăt ăch căb ămáy,ăconăng i:ă
C ăc uăt ăch căvƠăngu năl căth căhi năcôngătácăqu nălỦăthuăNSNNăth ngăxuyênă cóăs ăthayăđ i.ăVi căb ătrí,ăs păx păcánăb ălƠmăcôngătácăqu nălỦăn ăthu ,ăxácăđ nhătr ăgiá,ă phơnălo iăhƠngăhoá,ăápăd ngăm căthu ăcònăch aăphùăh păv iătrìnhăđ ăchuyênămôn,ăkhôngă đ căđƠoăt o,ăkhôngăcóătrìnhăđ ăki năth căho căcònăkiêmănhi m,ăkhôngăđ ăth iăgianăđ ă nghiênăc uăx ălỦăcácăvi cătrongăl nhăv căqu nălỦăn ăthu ,ăxácăđ nhătr ăgiá,ăphơnălo iăhƠngă hoá,ăápăd ngăm căthu .ăM tăs ănhi măv ăquanătr ngănh ăxơyăd ngăchínhăsách,ăs ătayă nghi păv ,ăc pănh t,ăxơyăd ngăc ăs ăd ăli uăch aăđ căđ uăt ănghiênăc uăđúngăm c.ă
Vi căluơnăchuy năcánăb ăkhôngămangătínhăk ăth a,ăcònămangăn ngătínhăch ăquan;ă Th căt ,ănhi uăcánăb ăđangălƠmăcôngătácăqu nălỦăn ăthu ,ăxácăđ nhătr ăgiá,ăphơnălo iăhƠngă hoá,ăápăd ngăm căthu ăcóătrìnhăđ ,ăđưăquaăđƠoăt o,ăđápă ngăđ căyêuăc u,ănh ngăsauăm tă th iăgianăph iăluơnăchuy năsangăcácăb ăph năkhácătheoăquyăch ăchung.Vi căchuy năđ iă môăhìnhăt ăch căc ngălƠmăthayăđ iăđ iăng ăcánăb ăchuyênăsơuăv ăqu nălỦăn ăthu ,ăxácă đ nhă tr ă giá,ă phơnă lo iă hƠngă hoá,ă ápă d ngă m că thu ă doă m tă s ă cánă b ă cóă nhi uă kinhă nghi măđ căb ănhi măthƠnhăcánăb ălưnhăđ o,ăph iăluơnăchuy năđiăth căhi năcôngătácă khácătheoăyêuăc uăcôngăvi căchung;ăm tăs ăcánăb ăđangăchuyênătráchăv ăqu nălỦăn ăthu ,ă xácăđ nhătr ăgiá,ăphơnălo iăhƠngăhoá,ăápăd ngăm căthu ăph iăđ mănhi măthêmăcácăcôngă vi căkhác;ănhi uăcánăb ăm iăđ cătuy năd ngăch aăđápă ngăđ căyêuăc uầăă
Bênăc nhăđó,ăm tăb ăph năCBCCăcóăt ăt ngăv ăl i,ăsáchănhi u,ăvìăl iăíchăcáănhơnă c uăk tăv iădoanhănghi păđ ălƠmăsaiăcácăquyăđ nh,ăchínhăsáchăphápălu tăc aănhƠăn c,ă chungăchiaăs ăthu ăđángăraăph iăn păvƠoăNSNN,ăgơyăth tăthuăchoăNSNN.ă
-ăCôngătácăki măsoát,ăch ngăbuônăl u:ă (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Côngătácăch ngăbuônăl u,ăgianăl năth ngăm iăđưăgópăph nătoăl năvƠoăthƠnhătíchă chungăc aăC c.ăTuyănhiên,ăđưăb căl ăkhôngăítănh ngăh năch ,ănh ăthi uăs ăch ăđ ngătri nă
59
khaiăđ yăđ ,ăbƠiăb năcácăbi năphápănghi păv ăKi măsoátăH iăquană ăcácăđ năv ăH iăquană cácăc p.ăDoăđó,ăh năch ăkh ăn ngăch ăđ ngăphòngăng a,ăphátăhi năviăph m.ăM tăkhácătínhă phòngăng a,ăr năđeăch aăcaoădoăhi uăqu ăcôngătácăx ălỦăviăph măcònăh năch .ă
-ăN ngăl căt ăch căthuăh iăn ăđ ngăthu ăc aăđ iăng ăcôngăch căH iăquanăcònăh nă ch :ă
iăng ăcôngăch călƠmăcôngătácăthuăh iăn ăđ ngăcònăthuăđ ng,ăch aăch ăđ ngă trongăvi căki mătra,ătheoădõi,ăn mătìnhăhìnhăho tăđ ngăc aăcácădoanhănghi păn ăthu .ăBênă c nhăđó,ăcôngătácăph iăk tăh păv iăcácăl căl ngăch căn ngăngoƠiăngƠnhăch aăk păth iă trongătr ngăh pădoanhănghi păb ătr n,ăd năđ năvi căc ngăch ,ăthuăh iăn ăthu ăđ tăđ că ch aăcao.ăBiênăch ăít,ăCBCCăph iăkiêmănhi mănhi uănhi măv ănênăkhôngăchuyênăsơu.ăDoă đó,ăvi cătri năkhaiăcácăbi năphápăc ngăch ăn ăđ năt tăc ăcácăđ iăt ngăn ăkhôngăk păth iă vƠăth ngăxuyên,ă nhăh ngăđ năk tăqu ăđônăđ căn .ă
-ăH ăth ngăc ăs ăd ăli uăthôngătinătrongăngƠnhăH iăquan:ă
H ăth ngăd ăli uăhi năhƠnhăc ăb năđ căc pănh tăt ăcácăthôngătinăkhaiăbáoătrênăh ă s ăh iăquan,ăr tăítăthôngătinăquaăki mătra,ăthanhătraăthu ăho căthuăth păt ăcácăngu năkhác,ă nênăcònănghèoănƠn,ăđ ătinăc yăth p.ăM tăs ăngu năthôngătinăch aăđ căphơnătích,ăx ălỦ,ă đánhăgiáăm căđ ătinăc yătheoăm căđ ăr iăroătr căkhiăkhaiăthácăs ăd ngănênăhi uăqu ăth p.ă M tăs ăđ năv ,ăcáănhơnăch aăhi uărõăv ătrí,ăvaiătrò,ăt măquanătr ngăc aăh ăth ngă thôngătinăd ăli uănênăch aăth căs ăquanătơmăđ năcôngătácăthuăth p,ăc pănh t,ăkhaiăthácăvƠă s ăd ngăh ăth ngăthôngătinăd ăli uăph căv ăchoăcôngătácăqu nălỦăthu .ă
Côngătácăqu nălỦăh ăth ngăm ngăthôngătinăv ăNNTăch aăđ măb oăthôngăsu tătrongă toƠnăngƠnhăt ăTrungă ngăđ năđ aăph ngăv iăđ ăs mnăsƠngăvƠăanătoƠnăcao.ă
V ăqu nălỦăr iăroă(QLRR):ăM cădùăc ăquanăh iăquanăđưăápăd ngănguyênăt căqu nă lỦăr iăroăh iăquanăt ă9ăn mănayănh ngăt ăgócăđ ăđánhăgiáăr iăroătrongăt oăthu năl iăth ngă m i,ăquaăquáătrìnhăápăd ngăQLRRăcònăn iălênăm tăs ăv năđ .ăC ăth ănh ,ăcôngătácăch ăđ o,ă h ngăd năho tăđ ngăki mătraăh iăquanăv năcònăb tăc p,ăch ngăchéo,ăthi uătínhăđ ngăb ,ă th ngănh tăd năđ nănh ngălúngătúngătrongăho tăđ ngăki mătraăh iăquanăvƠăh uăqu ălƠăth tă thuăquaăgianăl năth ngăm i,ăbuônăl uăquaăbiênăgi i.ăTh căt ăchoăth y,ăvi căki mătraăh iă quanăđangăb ăđi uăch nhăch ăy uăb iăcácăquyăđ nh,ăh ngăd năcóătínhăkhuônăm uăc ngă
60
nh că(chi măt ăl ătrênă70%),ăhi năt iăcóăđ năh nă6ătri uădòngăhƠngăhóaăb ătácăđ ngăb iă h nă200ăv năb năc aăcácăb ,ăngƠnhăbanăhƠnhăyêuăc uăph iăki măsoátăcácăm tăhƠngănƠyă b ngăvi căki mătraăh ăs ălu ngăvƠngăho căki mătraăth căt ăquaălu ngăđ ầăă
-ăV ăc ăch ăph iăk tăh păgi aăcácăđ năv ătrongăngƠnhăH iăquanăvƠăgi aăc ăquană H iăquanăv iăc ăquanăcóăliênăquan:ă
M cădùăth iăgianăqua,ăH iăquanăVi tăNamăđưăchúătr ngăcôngătácăph iăk tăh păgi aă cácăđ năv ătrongăngƠnhăH iăquanăc ngănh ăgi aăc ăquanăH iăquanăvƠăcácăc ăquanăcóăliênă quană nh :ă c ă quană Thu ,ă c ă quană Côngă an,ă Khoă b că NhƠă n că vƠă v iă H iă quană cácă n cầ.ăTuyănhiên,ăhi uăqu ăcôngătácăph i,ăk tăh păch aăcao.ăC ăth :ă
Vi căchiaăs ăthôngătinăgi aăcácăb ăph nătrongăngƠnhăvƠăv iăcácăngƠnhăkhácăcònăh nă ch ănh ăthôngătinăv ăqu nălỦăr iăroăc aădoanhănghi p,thôngătinăv ăl chăs ădoanhănghi p,ă v ăho tăđ ngăs năxu tăkinhădoanhăc aădoanhnghi pầăBênăc nhăđó,ătheoăth ngăkêăquaă vi căđoăth iăgianăthôngăquan,ăgi iăphóngăhƠngăc aăT ngăc căH iăquanăthìăhi nănay,ătrongă t ngăth iăgianăđ ăthôngăquanăm tălôăhƠngăthìăth iăgianăc ăquanăH iăquanăth căhi năch ă chi mă22%,ăth iăgianăcònăl iălƠădoăcácăB ăngƠnhăliênăquanăth căhi nă(ki mătraăch tăl ng,ă ki măd ch,ăanătoƠnăv ăsinhăth căph m,...).ăCóăth ănói,ăđơyălƠăm tăh năch ăl năhi nănayă trongăph iăk tăh păgi iăquy tăth ăt căchoădoanhănghi p.ăNguyênănhơnălƠădoăcácăB ăngƠnhă cóăliênăquanăch aăápăd ngătiêuăchíăqu nălỦăr iăroătrongăth căhi năcôngăvi c,ăt ăl ăki mătraă chuyênăngƠnhăđ iăv iăhƠngăhóaănh păkh uăthu cădi năki mătraălƠă100%,ăth iăgianăth că hi năr tădƠi,ăkéoădƠiăth iăgianăthôngăquanăhƠngăhóaăchoădoanhănghi p.ăM tăkhác,ăcácăb ă ngƠnhăcóăliênăquanăv năch aăbanăhƠnhăđ yăđ ădanhăm cămưăs ăhƠngăhóaăc năph iăqu nălỦă t ngă ngăv iăBi uă thu ăxu tănh păkh uăhi nă hƠnh,ăgơyă khóăkh năchoă côngă ch căH iă quanătrongăquáătrìnhăth căhi n.ă
H ăth ngătruy năd ăli uăthôngătinăn păthu ăgi aăH iăquanăậăNgơnăhƠngăậăKhoăb că v năch aăphátăhuyăh tăhi uăqu .ăHi nănay,ăh ăth ngănƠyăđưăchínhăth căđiăvƠoăho tăđ ng,ă m căđíchăt oăđi uăki năthu năl iăchoăvi cătraăc uăthôngătin,ăs ăti năthu ădoanhănghi păđưă n p,ăgiúpăthôngăquanăhƠngăhóaănhanhăchóng;ăgi măr iăroăchoăCBCCătrongăquáătrìnhăth că hi n,ă tránhăgơyăth tăthuăNSNNăthôngăquaă vi că traă c uă d ăli uă n pă ti nă thu ă tr că khiă thôngăquanăhƠngăhóa.ăTuyănhiên,ăm tăs ăngơnăhƠngăph iăh păthuăv iăT ngăc căH iăquană v năch aăth căhi năt tăvi cătruy năd ăli uăn păthu ăc aădoanhănghi pălênăC ngăthanhătoánă
61
đi năt ăc aăH iăquan,ălƠmăch măquáătrìnhăthôngăquanăhƠngăhóaăc aădoanhănghi p.ăHayă phíaăkhoăb căv năch aăth căhi năđúngăcamăk tălƠăc pănh t,ătruy năd ăli uă15ăphút/1ăl nă v iăc ăquanăH iăquan.ă
Thi uăs ăph iăh păqu nălỦăgi aăbanăqu nălỦăkhuăcôngănghi păvƠăH iăquanăd năđ nă hƠngăhóaăđ aăraăkh iăKhuăcôngănghi p,ăkhuăch ăxu tăbánăraăth ătr ngăn iăđ a.ă
M căkhác,ăm iăquanăh ăgi aăH iăquanăVi tăNamăv iăH iăquanăcácăn cătrongăkhuă v căvƠătrênăth ăgi iăch aăđ căthi tăl păm tăcáchăcóăhi uăqu .ăDoăv y,ăđưăgơyă nhăh ngă khôngănh ăđ năhi uăqu ăc aăho tăđ ngăch ngăth tăthuăthu ăxu tănh păkh u.ă
-ăụăth cătuơnăth ăphápălu tăc aăng iăn păthu :ă
Nhìnăchung,ăv năcóăm tăb ăph năkhôngănh ăng iăn păthu ăch aăt ăgiácăch păhƠnhă t tăphápălu tăv ăthu ,ăm cădùăLu tăQu nălỦăthu ăđưăquyăđ nhăc ăth ăquy năvƠăngh aăv ăc aă ng iăn păthu ,ăc ngănh ănh ngăch ătƠiămƠăc ăquanăH iăquanăcóăquy năápăd ngăđ iăv iă nh ngătr ngăh păviăph măphápălu tăv ăthu .ăNguyênănhơnălƠădoăv năcònănh ngăng iă n păthu ăc ăỦ,ătìmăm iăth ăđo n,ăd iăm iăhìnhăth căđ ătr năthu ,ăgianăl năcácăkho năti nă thu ăxu tăkh u,ăthu ănh păkh uăph iăn p.ăM tăkhác,ăm tăs ăng iăn păthu ădoăg păkhóă kh năv ăm tătƠiăchínhăvìăl iăíchătr căm tănênămu năchi măd ngăti năthu ăth ngăcóăcácă hƠnhăviătr năthu ,ăkhaiăsaiănênăth ngămuaăchu c,ăh iăl ăcánăb ăH iăquanăđ ălƠmăsaiăl chă k tăqu ăn păthu ăcóăl iăchoămình.ă
ă