ă S ăDNă S ăthu ă S ăDNă S ăthu ă
2010ă ă 14ă 1.654 21 9.522ă
2011ă ă 22ă 4.237 20ă ăăăăăăăăăăăăăăăăăă8.733ă 2012ă ă 19ă 1.839 23ă ăăăăăăăăăăăăăăăă23.987ă
2013ă ă 21ă 3.549 21ă 12.143
2014ă ă 25ă 1.595 16 ăăăăăăăăăăăăăăăăă2.974ă
2015ă ăăăă13ă 10.745 15 2.386
ă
QuaăB ngă2.3ăchoăth y,ăs ăthu ăn ăc ngăch ăkhóăthuăh iăl iăchi măt ătr ngăcaoă h nătrongăt ngăs ăn ,ătrongăđó,ăn mă2012ălƠăn măn ăc ngăch ăt ngăcaoănh tănguyênă nhơnălƠădoăn ăthu ăt ăcôngătácăki mătraăsauăthôngăquan,ădoanhănghi păkhôngăch păhƠnhă quy tăđ nhă năđ nhăthu ,ăn ăthu ăc aădoanhănghi păb ătr năkh iăđ aăch ăs năxu tăkinhă doanh.ăBênăc nhăđó,ăs ăn ăc ngăch ăquáă90ăngƠyăcóăxuăh ngăgi măd n,ătuyănhiênăn ă thu ăquáăh nătrongă90ăngƠyăl iăt ngăđ tăbi nătrongăn mă2015.ă ơyălƠăm tăd uăhi uăkhôngă t t,ăch ngăt ăcôngătácăqu nălỦăn ăthu ăch aăhi uăqu .ăN uăth cătr ngănƠyăkhôngăđ că kh căph căk păth iăthìăs ăn ăthu ăquáăh nătrongă90ăngƠyăđóăs ăchuy năthƠnhăn ăc ngăch ă vƠăkh ăn ngăthuăh iăn ăs ăkhóăh n.ăNh ăv y,ănguyăc ăgơyăth tăthuăthu ăxu tăkh u,ăthu ă nh păkh uăquaăn ăđ ngăthu ăr tăcao.ă
2.3.6.ăTh tăthuădoăl iăd ngăđ aăbƠnăvƠăs ăd ngăph ngăth căth ăđo năbuônă l u:ă
Theoăquiăđ nhăc aăLu tăthu ăXu tăkh u,ăthu ănh păkh uăhi năhƠnh,ăđ iăt ngăch uă thu ăxu tăkh u,ănh păkh uălƠăhƠngăhoáăxu tăkh u,ănh păkh u.ăVìăv y,ăv ănguyênăt căk ăc ă hƠngăhoáăbuônăl uăc ngăthu căđ iăt ngăch uăthu ăxu tăkh u,ăthu ănh păkh uăvƠăkhiăc ă quanăH iăquanăkhôngăki măsoátăđ căs ăd năđ năhi năt ngăth tăthuăthu .ă
T nhăLongăAnăv iăđ căđi mălƠăm tăt nhăbiênăgi iăti păgiápăv iăCampuchia,ăcóă03ă c aăkh uăti păgiápăv iăCampuchiaălƠăBìnhăHi p,ăM ăQuỦăTơy,ăH ngă i năt ngă ngăv iă 03ăChiăc căH iăquanăc aăkh uăc aăC căH iăquanăt nhăLongăAnălƠăBìnhăHi pă(c aăkh uă
43
qu că t ),ă M ă QuỦă Tơyă vƠă H ngă i n.ă V iă đ că đi mă đó,ă nênă tìnhă hìnhă buônă l u,ă v nă chuy nătráiăphépăhƠngăhóaăth ngăxuyênădi năraăv iăcácăm tăhƠngăch ăy uănh ăthu călƠ,ă đ ng,ăti năVi tăNam,ăg ,ăx ngăd uầăTrongăkho ngăth iăgianăt ă16/10/2011-16/06/2013,ă iăKi măsoátăH iăquanăđưăth căhi năb tăgi ă02ă(hai)ăv ăv năchuy năthu căláăđi uăngo iă nh păl uăv iăs ăl ngă11.140ăgóiă(trongăđóăhi uăJetă3750ăgói,ăhi uăHeroă7390ăgói)ăvƠăm tă máyăx ngăKoleă18ăHP,ăt ngătr ăgiáă147.430.000ăđ ng.ăRiêngătrongăn mă2015,ăđưăphátăhi nă vƠăx ălỦă162ăv ,ăs ăti năph tăVPHCălƠă877ătri uăđ ng,ătr ăgiáăhƠngăt chăthuălƠă1,3ăt ăđ ngă baoăg măg ,ăti năVi tăNam,ăthu călá,ầă
Ph ngăth c,ăth ăđo năch ăy uălƠăcácăđ iăt ngăthuêăm năng iămangăvácăho că s ăd ngăxeăg nămáy,ăxu ngămáyăt căđ ăcaoăđ ăv năchuy năhƠngăhóaăquaăbiênăgi iătheoă cácătuy năđ ngămòn,ăkênh,ăr chăn iăraăbiênăgi iăvƠăđiăvòngăquaăcácăch t,ătr măki măsoátă raăngoƠiăđ aăbƠnăc aăH iăquanăđ ăđ aăvƠoăn iăđ aătiêuăth .ăCácăđ iăt ngăbuônăl uăluônăb ă tríăng iătheoădõiăl căl ngăch ngăbuônăl uăvƠăs ăd ngăđi nătho iăđ ăliênăl căthôngătin,ătìmă cáchăđ iăphóăho căl nătr năkhiăcóăcácăl căl ngăch căn ngăxu tăhi n.ăBênăc nhăđó,ăth ăđo nă c aăđ iăt ngăbuônăl uăluônăthayăđ iătuy năđ ngăv năchuy năkhiăcóăl căl ngăch ngăbuônă l uăt ăch căng năch n.ă
T iăc aăkh uăqu căt ăBìnhăHi p,ăc aăkh uăM ăQuỦăTơyătìnhăhìnhănh ngăđ iăt ngă trongăvƠăngoƠiăt nhăsangăCampuchiaăđánhăb c,ăđáăgƠăcònădi năbi năph căt p.ăTi mă nă hƠnhăviămangăti năVi tăNam,ăngo iăt ,ămaătuỦăđ căv năchuy nătráiăphépăquaăbiênăgi iălƠă r tăcaoănh tălƠăkhiăh ăth ngăcasinoăbênăCampuchiaăphátătri năd cătheoătuy năbiênăgi i.ă
NgoƠiăph măviăđ aăbƠnăho tăđ ngăc aăH iăquan,ătìnhăhìnhăbuônăl uăthu căláăquaă biênăgi iădi năraăth ngăxuyên,ăcóălúcădi năbi năph căt păvƠoăcácăth iăđi măn căl ,ăd pă l ,ăt tătrongăn m.ăHƠngăl uăv năchuy năcóăquyămôăh n,ăs ăl ngăt ngăđ iănhi u.ă
căbi t,ăđ iăt ngăbuônăl uăđưătri tăđ ăl iăd ngăb tăc pătrongăcôngătácăqu nălỦăvƠă cácăchínhăsáchă uăđưiăđ ăbuônăl uănh ăthuăgomăhƠngăl uăthôngăquaă uăđưiăđ nhăm căhƠngă mi năthu ăđ iăv iăc ădơnăbiênăgi iălƠă2.000.000ăđ/1ng i/1ngƠy.ă
2.4.ăTh cătr ngăápăd ngăcácăbi năphápăch ngăth tăthuăthu ăxu tănh păkh uăt iăC că H iăquanăt nhăLongăAn:ă
44
2.4.1.ăCh ngăth tăthuăthu ăthu ăxu tănh păkh uăquaăh ăth ngăx ălỦăd ăli uăc aă ngƠnhăH iăquan:ă
V iăkh iăl ngăhƠngăhóaăkhôngăng ngăt ngălênăhƠngăn m,ăngƠnhăH iăquanăkhôngă th ăduyătrìăcácăph ngăphápăqu nălỦăth ăcôngătruy năth ng.ăNgƠnhăH iăquanăđưăch ăđ ngă trangăb ăvƠăxơyăd ngăriêngăcácăch ngătrìnhănghi păv ătr ăgiúpăcánăb ,ăcôngăch căH iă quanătrongăcôngătácăxácăđ nhătr ăgiá,ăphơnălo iăápămưăhƠngăhóaăXNK.ăVƠăC căH iăquană t nhăLongăAnăđangăápăd ngăcácăh ăth ngăđóătrongăcôngătácănh :ă(1)ăH ăth ngăc ăs ăd ă li uăgiáătínhăthu ăth căhi năch căn ngăthuăth p,ăqu nălỦăthôngătinăv ătr ăgiáătínhăthu ,ă ph ngăphápăxácăđ nhătr ăgiáătínhăthu ă(GTT02).ă(2)ăH ăth ngăK ătoánăthu ăt pătrungăth că hi năch căn ngăqu nălỦătheoădõiătìnhăhìnhăthuăn păthu ăc aădoanhănghi p,ăqu nălỦăcácă kho năthuăc aăngƠnhăH iăquanătheoăquyăđ nhăc aăch ăđ ăk ătoánăthu ăXNK.ă(3)ăH ăth ngă qu nălỦăthôngătinăviăph măphápălu tăH iăquanăth căhi năch căn ngăthuăth p,ăqu nălỦăthôngă tinăv ătìnhăhìnhăviăph măphápălu tăH iăquanăc aăcácăt ăch c,ăcáănhơnăvƠăph ngăti n;ăcungă c păthôngătinăđ uăvƠoăchoăh ăth ngăQLRRăđ ăđánhăgiáădoanhănghi p.ă(4)ăH ăth ngăqu nă lỦăr iăroă(RISKMAN)ăth căhi năch căn ngăthuăth p,ăphơnătích,ăđánhăgiáătínhătuơnăth ă phápă lu tă c aă doanhă nghi p.ă (5)ă H ă th ngă thôngă quană hƠngă hóaă t ă đ ngă (H ă th ngă VNACCS/VCISă-ănguyênăb nă ăNh tăB n)ăth căhi năch căn ngăti pănh năvƠăx ălỦăd ăli uă t ăkhaiăh iăquanăvƠăphơnălu ngăt ăkhaiăXNK.ă(6)ăH ăth ngăECUSă5ăth căhi năch căn ngă qu nălỦălo iăhìnhăgiaăcông,ăs năxu tăxu tăkh uăvƠăh ătr ăchoăh ăth ngăVNACCS-VCIS.ă
2.4.2.ăÁpăd ngăki mătraăsauăthôngăquanătrongăch ngăth tăthuăthu ăxu tănh pă kh u:ă
ăt oăthu năl iăchoăth ngăm i,ăH iăquanăVi tăNamăđưăápăd ngăcácănguyênăt căc ă b nă Hi pă đ nhă tr ă giáă GATT.ă V iă vi că th că hi nă QLRR,ă phơnă lu ngă t ă khaiă h iă quană (xanh,ăvƠngăvƠăđ )ăđ ăki mătra.ă iăv iăC căH iăquanăt nhăLongăAn,ătínhătrungăbìnhă6ă n mă(t ă2010-2015)ăcóăkho ngă61%ăhƠngăhóaăXNKăđ căthôngăquanătheoăkhaiăbáoăc aă DNă(lu ngăxanh,ăhƠngăhóaăđ cămi năki mătra)ăvƠăt ăl ănƠyăngƠyăcƠngăt ng.ăVƠăcùngăv iă đóălƠăl ngăt ăkhaiăhƠngăhóaăXNKăc ngăt ngăd năquaăcácăn mătrongăkhiămongămu năc aă doanhănghi pălƠăgi măth ăt căhƠnhăchính,ăgi măchiăphíăd chăv ăchoădoanhănghi p,ănênă vi căphơnălo i,ăápămư,ăxácăđ nhătr ăgiáătínhăthu ăkhôngăth ăb oăđ măchínhăxácăvi căthuă
45
đúng,ăthuăđ ăthu ăn păngơnăsáchăNhƠăn c.ă ăđápă ngăyêuăc uăđóăc aădoanhănghi p,ăđòiă h iă c ă quană H iă quană ph iă c iă cách,ă đ iă m iă ph ngăphápăqu nălỦ,ă đ yă nhanhă t că đ ă thôngăquanăhƠngăhóa,ăvi căchuy năt ăti năki măsangăh uăki mălƠăyêuăc uăc păthi t,ăphùă h păv iătìnhăhìnhăth căt .ă óăchìnhălƠălỦădoămƠăl căl ngăKTSTQăđ căhìnhăthƠnh.ăTh iă h năKTSTQăđ căth căhi nătrongăvòngă05ăn măk ăt ăngƠyăđ ngăkỦăt ăkhaiăh iăquan,ăquaă đó,ănh măki mătraăs ătuơnăth ăphápălu tăc aădoanhănghi p,ăki mătraăvi căth căhi năchínhă sáchăm tăhƠng,ăchínhăsáchăqu nălỦăthu ătrongăquáătrìnhăhoƠnăthƠnhăth ăt căh iăquan,ăh ătr ă cácăđ năv ănghi păv ăthôngăquan,ăphòngăch ngăbuônăl uăvƠăgianăl năth ngăm i.ă
Bi uăđ ă2.3:ăTh ngăkêăs ăcu căki mătraăsauăthôngăquană
Ngu n: Chi c c KTSTQ – C c H i quan t nh Long An
T ă khiă thƠnhă l pă (n mă 2006)ă choă đ nă nay,ă tr iă quaă g nă 10ă n mă ho tă đ ng,ă l că l ngăKTSTQăđưăt ngăb căkh ngăđ nhăđ căt măquanătr ngăvƠăv ăth ăc aămìnhătrongăh ă th ngănghi păv ăh iăquan,ăgópăph năgi măđángăk ănh ngăgianăl nătrongăvi căphơnălo i,ăápă mư,ăgianăl năt ăcácăch ăđ ăchínhăsách,ăxácăđ nhătr ăgiáăh iăquanầă
2.4.3.ăCh ngăth tăthuăthu ăt ănghi păv ăthanhătraăthu ăc aăc ăquanăh iăquan:ă
Songăsongăv iăcôngătácăki mătraăsauăthôngăquanăvƠăqu nălỦăthu ,ăH iăquanVi tă Namăv năduyătrìăm tăh ăth ngăthanhătraăchuyênăngƠnhăkhiăphátăhi nănh ngăd uăhi uăsaiă ph măgơyăth tăthuăthu ăchoăngơnăsáchăNhƠăn c.ă
2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5
S ăCU C
46
ăth căhi năch căn ngăgiámăsátăqu nălỦăch tăch ăđ iăv iăhƠngăhóaăXNK,ătr căh tă ph iăthanhătraăxácăđ nhăđúngăchínhăsáchăliênăquanăđ năhƠngăhóaăđó.ă iăv iănh ngăm tă hƠngăh năch ăXNK,ănh ngăm tăhƠngăcóăm căthu ăsu tăthu ăcao,ăcôngătácăthanhătraăthu ă h ngăđ năcôngătácăki mătra,ăgiámăsátăH iăquanăth căhi năch tăch ăc ăvi căki mătraăh ăs ,ă ki mătraăth căt ăhƠngăhóa,ăxácăđ nhăchínhăxácătênăhƠng,ămưăs ăc aăhƠngăhóaăđ ăápăd ngă chínhăsáchăm tăhƠngăvƠăchínhăsáchăthu ăđúngăquyăđ nhăc aăphápălu t.ă
C căH iăquanăt nhăLongăAnăt pătrung,ăphơnătíchăthôngătinăcácădoanhănghi păđ ă đánhăgiá,ăxácăđ nhăm căđ ăr iăroăv ăthu ,ăđ ngăth iă uătiênăcácăl nhăv c,ăngƠnhăngh ă tr ngătơm,ăcácădoanhănghi păcóăs ăthuăl năho căthanhătraătheoăchuyênăđ ăkhiăl păk ăho chă thanhătra.ăă
B ngă2.4:ăTh ngăkêătìnhăhìnhăthanhătraăthu ăgiaiăđo nă2010-2015ăN mă S ăcu căthanhătraă S ăti năthu ă năđ nhăvƠăph tă(tri uăđ ng)ă N mă S ăcu căthanhătraă S ăti năthu ă năđ nhăvƠăph tă(tri uăđ ng)ă
2010ă 2ă 40 2011ă 2ă 19 2012ă 2ă 0 2013ă 1ă 135 2014ă 4ă 128 2015ă 7 1.692
Ngu n: C c H i quan t nh Long An
Hi nănay,ăl căl ngăthanhătraăc aăC căH iăquanăt nhăLongăAnăcònăm ngădoăbiênă ch ăđ năv ăcònăthi uănênăho tăđ ngăthanhătra,ăki mătraăc aăC căc ngăb ă nhăh ng,ăs ă cu căthanhătraăcònăít.ăTrongăn mă2015,ăcôngătácăthanhătraăđưăđ căC căH iăquanăt nhă LongăAnăt ngăc ngăh năvƠăđưăraăquy tăđ nhă năđ nh,ătruyăthuăl iăs ăti năthu ăđángăk ăn pă vƠoăNSNN.ă
2.4.4.ăCh ngăth tăthuăthu ăt ănghi păv ăgiámăsátăqu nălỦ:ă
Th ăt căH iăquanălƠăt tăc ăcácăho tăđ ngătácănghi pămƠăcácăbênăcóăliênăquanăvƠăH iă quanăph iăth căhi nănh măđ măb oăs ătuơnăth ăphápălu tăh iăquan.ăCácăb căquyătrìnhăth ă t căh iăquanăch ăy ăg m:ăkhaiăbáoăcácăthôngătinăcóăliênăquanăđ năhƠngăhóaăxu tănh pă
47
kh uătheoăbi uăm uăquyăđ nhă(khaiăđi năt ăho căth ăcông)ăvƠăg iăđ năChiăc căH iăquană (n iălƠmăth ăt căxu tănh păkh uăhƠngăhóa)ăquaăh ăth ngăx ălỦăthôngătinăc aăNgƠnhăH iă quan.ăN uăđưăkhaiăbáoăđ yăđ ăcácăthôngătinăthìăh ăth ngăs ăti pănh năvƠăphơnălu ngăt ă khaiăh iăquanătheoăbaă(03)ăm c:ă1ă(xanhăậămi năki mătra),ă2ă(vƠngăậăki mătraăchiăti tăh ăs ă h iăquan),ă3ă(đ ă-ăKi mătraăchiăti tăh ăs ăh iăquanăvƠăki mătraăth căt ăhƠngăhóa).ă