VÀ NGHỊ QUYẾT 05/NQ-TU
1. Đánh giá kết quả thực hiện chương trình phát triển nhà ở đô thị - nông thôn tỉnh Hà Nam trong giai đoạn 2008 - 2013
Ngày 21 tháng 1 năm 2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam đã ban hành Quyết định số 129/QĐ-UBND về việc phê duyệt chương trình phát triển nhà ở đô thị - nông thôn tỉnh Hà Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020, trong đó đã đề ra
các chỉ tiêu về diện tích nhà ở đô thị và nhà ở nông thôn như sau:
- Khu vực đô thị:
+ Diện tích sàn bình quân đầu người đến năm 2010 là 15 m2/người; diện tích
sàn cần xây dựng thêm trong giai đoạn là 696.487 m2;
+ Diện tích sàn bình quân đầu người đến năm 2020 là 20 m2/người; diện tích
sàn cần xây thêm trong giai đoạn là 1.041.960 m2;
+ Diện tích sàn bình quân mỗi căn hộ: 45 - 60 m2 của năm 2010; 60 - 80m2 của năm 2020.
- Khu vực nông thôn:
+ Diện tích sàn bình quân đầu người đến năm 2010 là 14 m2/người; diện tích
sàn cần xây thêm trong giai đoạn là 3.586.940 m2.
+ Diện tích sàn bình quân đầu người đến năm 2020 là 18 m2/người; diện tích
sàn cần xây thêm trong giai đoạn là 5.394.042 m2;
+ Hoàn thành việc xoá bỏ nhà tạm (tranh tre, nứa, lá) vào 2020.
So sánh kết quả hiện tại với mục tiêu đề ra, ta thấy rằng: diện tích bình quân tại khu vực đô thị (21,5 m2/người) đã vượt chỉ tiêu năm 2020 là 1,5 m2/người; diện
tích bình quân tại khu vực nông thôn (19,9 m2/người) đã vượt chỉ tiêu đề ra là 1,9 m2/người. Diện tích sàn bình quân mỗi căn tại khu vực đô thị là 82,5 m2, đã vượt được mục tiêu của năm 2020 (60-80 m2/căn). Tại khu vực nông thôn, việc xóa bỏ nhà đơn sơ đang từng bước được hoàn thành (nhà ở đơn sơ hiện chỉ chiếm tỷ lệ 0,1
%).
Bên cạnh đó, cũng theo Quyết định 129/QĐ-UBND thì tổng diện tích sàn cần
66
chưa đáp ứng được nhu cầu thực tếtrong giai đoạn đến năm 2020 (sẽ đề cập thêm ở
phần III).
Từ đó, cần thiết phải xây dựng chương trình phát triển nhà ở tỉnh Hà Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, phù hợp hơn với quy hoạch phát triển kinh tế
xã hội của tỉnh cũng như đáp ứng được nhu cầu về nhà ở cho người dân trong giai đoạn này.
2. Đánh giá về kết quả thực hiện Nghị quyết 05 – NQ/TU về phát triển đô thị tỉnh Hà Nam đến năm 2020
Ngày 25/08/2014 Tỉnh Ủy Hà Nam đã ban hành nghị quyết số 05 – NQ/TU về
phát triển đô thị tỉnh Hà Nam đến năm 2020 nhằm thúc đẩy quá trình đô thị hóa trên địa bàn tỉnh Hà Nam với mục tiêu chính sau:
- Phấn đấu phát triển mạng lưới đô thị, đến năm 2015 đạt 20%;
- Phấn đấu tỷ lệ đô thị hóa bằng với tỷ lệ chung của cả nước là 35%.
Về mục tiêu đến năm 2015, theo số liệu tính đến hết 31/12/2013 thì tỷ lệ đô thị hóa trên địa bàn tỉnh Hà Nam hiện ở mức 14,5% (theo niên giám thống kê
năm 2013 của tỉnh Hà Nam). Xét trên tình hình thực tế hiện nay:
- Phần lớn các đô thị trên địa bàn tỉnh Hà Nam vẫn đang trong quá trình xây dựng đề án mở rộng địa giới hành chính (nâng cấp hoặc hoàn thành mới);
- Thị trường bất động sản trong những năm qua gặp nhiều khó khăn, điều này
ảnh hưởng không nhỏ đến tốc độ triển khai của các dự án phát triển khu đô thị, khu
nhà ở;
- Dân số dự kiến tại các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2015 chưa đáp ứng được mục tiêu đô thị hóa của Nghị quyết (đã đề cập ở phần I).
Chính vì vậy, mục tiêu về tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2015 là hơi thiếu khả thi.
Về mục tiêu đến năm 2020, xét trên các kế hoạch và mục tiêu cụ thể của
tỉnh Hà Nam thì:
- Theo kế hoạch dự kiến từ nay cho đến năm 2020 sẽ có nhiều đô thị mới được
thành lập như TT Nhân Hậu, TT Nhân Mỹ, TT Nhật Tân, TT Phố Cà…; các đô thị
hiện hành cũng được nâng cấp, mở rộng, nâng cấp như thành phố Phủ Lý được xây
dựng, phát triển thành đô thị loại II vào năm 2018; thị trấn Đồng Văn được xây
67
- Các dự án phát triển khu đô thị, nhà ở cũng từng bước được hoàn thành góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cuộc của người dân và góp phầnđẩy mạnh tốc độ đô thị hóa trong tỉnh;
- Dân số dự kiến tại các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 về cơ bản sẽ đạt được mục tiêu mà Nghị quyết đã đề ra (đã đề cập ở phần I).
Vì vậy, mục tiêu đạt mức tỷ lệ đô thị hóa 35% đến năm 2020 là hoàn toàn khả thi.