4. Ý nghĩa của đề tài
2.4.Phƣơng pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu
-Thu thập cơ sở dữ liệu không gian:
-Thu thập cơ sở dữ liệu thuộc tính:
+ Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên. + Điều kiện kinh tế - xã hội.
+ Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội. + Tình hình quản lý tại khu vực nghiên cứu. - Số liệu khác có liên quan:
+ Thu thập các quyết định, quy định, tài liệu hƣớng dẫn thực hiện, các công trình nghiên cứu có liên quan.
+ Điều tra, khảo sát, đối chiếu thực địa nhằm xác minh độ chính xác của các tài liệu, số liệu đã thu thập đƣợc, kiểm tra kết quả xây dựng và chính xác hóa các thông tin về nội dung đã thu thập và xây dựng đƣợc.
2.4.2. Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ
Biên tập các bản đồ chuyên đề bằng phần mềm Mapinfo v10.5.
2.4.3. Phương pháp thống kê, xử lý số liệu
Sử dụng phần mềm Mapinfo v10.5 phân tích, chồng ghép, chia tách thông tin và phân tích mối quan hệ không gian của các đối tƣợng.
Thống kê số liệu bằng phần mềm Microsoft Office Excel 2003 và Accessories Notepad.
2.4.4. Phương pháp chuyên gia
Tham khảo ý kiến các chuyên gia trong các lĩnh vực GIS, bất động sản, quản lý tài nguyên đất…
2.4.5. Phương pháp đo GPS động
Thực hiện công tác điều tra, khảo sát thực tế về nguồn cơ sở dữ liệu và biến động giá đất của các tuyến phố đã lựa chọn Các số liệu về toạ độ vị trí các khu vực cần xác định chính xác ngoài thực địa bằng việc đo đạc bằng máy GPS.
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều tra cơ bản
3.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên
-Vị trí địa lý
Thành phố Thái Nguyên có 28 đơn vị hành chính phƣờng (xã). Trong đó có 18 phƣờng và 10 xã. Nằm ở phía Tây Bắc thủ đô Hà Nội, có tổng diện tích 18970,48 ha, dân số gần 28 vạn ngƣời.
-Phía Bắc giáp huyện Đồng Hỷ, và huyện Phú Lƣơng -Phía Đông giáp thị xã Sông Công
-Phía Tây giáp huyện Đại Từ -Phía Nam giáp huyện Phổ Yên
Thành phố có vị trí thuận lợi, hết sức quan trọng trong chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên và vùng Việt Bắc. Là trung tâm giao lƣu văn hóa của vùng Việt Bắc, là đầu mối giao thông liên hệ giữa các tỉnh miền xuôi và nhất là thủ đô Hà Nội với các tỉnh miền núi phía Bắc nhƣ: Hà Giang, Tuyên Quang, Bắc Kạn, Cao Bằng…
-Địa hình
Địa hình của thành phố Thái Nguyên đƣợc coi nhƣ là miền đồng bằng riêng của tỉnh Thái Nguyên. Đây là miền có độ cao thấp nhất, ruộng đất tập trung ở hai bên bờ sông Cầu và sông Công, đƣợc hình thành bởi sự bồi tụ phù sa của hai con sông này. Tuy nhiên, vùng này vẫn mang tính chất, dáng dấp của địa mạo trung du với kiểu bậc thềm phù sa và bậc thang nhân tạo, thềm phù sa mới và bậc thềm pha tích (đất dốc tụ). Địa hình của vùng này gồm có những đồi, gò thoải, bát úp xen kẽ nhau. Độ dốc từ 8o
- 25o chiếm không đáng kể, phần lớn diện tích có độ dốc nhỏ hơn 8o. Loại địa hình này thích hợp với cây lúa, cây trồng hàng năm.
Bảng 3.1: Diện tích, dân số theo đơn vị hành chính trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên (năm 2010)
TT Tên phƣờng, xã Diện tích (ha) Dân số trung bình (ngƣời) Ghi chú I Các phƣờng (nội thành) 6.080,71 201.277 1 Tân Long 226,41 6.230 2 Quan Triều 278,99 7.553 3 Quang Vinh 313,35 5.950 4 Đồng Quang 163,06 10.369 5 Quang Trung 201,14 22.383 6 Phan Đình Phùng 270,20 17.533 7 Hoàng Văn Thụ 159,18 16.243 8 Trƣng Vƣơng 102,88 7.078 9 Túc Duyên 289,96 8.312 10 Gia Sàng 410,33 10.963 11 Cam Giá 875,63 10.466 12 Hƣơng Sơn 386,71 11.513 13 Phú Xá 426,22 11.104 14 Trung Thành 319,54 12.562 15 Tân Thành 238,42 4.458 16 Tân Lập 439,16 10.573 17 Tân Thịnh 363,35 13.667 18 Thịnh Đán 616,18 14.320 II Các xã (ngoại thành) 12.889,77 78.433 1 Quyết Thắng 1.292,78 13.754 2 Tân Cƣơng 1.482,91 5.126 3 Phúc Trìu 2.116,33 5.530 4 Phúc Xuân 1.852,95 4.866 5 Thịnh Đức 1.708,23 7.686 6 Phúc Hà 648,4 3.581 7 Tích Lƣơng 932,46 12.413 8 Lƣơng Sơn 1.592,75 13.327 9 Cao Ngạn 861,06 5.583 10 Đồng Bẩm 401,9 6.567 III Tổng cộng 18.970,48 279.710
- Khí hậu, thủy văn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thành phố Thái Nguyên thuộc vùng Đông Bắc, địa hình cao nên thƣờng lạnh hơn so với các vùng xung quanh. Những đặc điểm cơ bản của khí hậu:
- Nhiệt độ chênh lệch giữa tháng nóng nhất (tháng 6 và tháng 7) với tháng lạnh nhất (tháng 1 và tháng 2) khoảng 14oC. Tổng số giờ nắng trong năm dao động từ 1.300 đến 1.750 giờ và phân phối tƣơng đối đều cho các tháng trong năm.
- Lƣợng mƣa trung bình 1.500 - 2.500 mm, tổng lƣợng nƣớc mƣa tự nhiên của thành phố Thái Nguyên khá lớn. Đối với tỉnh dự tính lƣợng mƣa lên tới 6,4 tỷ m3/năm và theo không gian lƣợng mƣa tập trung nhiều ở thành phố Thái Nguyên, huyện Đại Từ; tập trung khoảng 87% vào mùa mƣa (từ tháng 5 đến tháng 10) trong đó riêng lƣợng mƣa tháng 8 chiếm đến gần 30% tổng lƣợng mƣa cả năm nên đôi khi gây ra tình trạng lũ lụt lớn. Vào mùa khô, đặc biệt là tháng 12, lƣợng mƣa trong tháng chỉ bằng 0,5% lƣợng mƣa cả năm.
3.1.2. Khái quát về kinh tế - xã hội TP. Thái Nguyên
- Về cơ cấu kinh tế
Bảng 3.2: Cơ cấu tổng sản phẩm theo giá thực tế phân theo 3 khu vực kinh tế của Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2012
Tiêu chuẩn 2010 2011 2012
Công nghiệp, xây dựng (%) 48,50 47,78 47,7
Dịch vụ (%) 45,52 46,88 48,24
Nông, Lâm và Ngƣ nghiệp (%) 5,98 5,34 4,06
(Nguồn: Phòng Thống kê TPTN)
1, Tốc độ tăng trƣởng kinh tế (GDP) trên địa bàn thành phố năm 2012 đạt 12%, (mục tiêu kế hoạch là 14%).
Tổng sản phẩm trong thành phố (GDP) năm 2012 ƣớc đạt 4.495 tỷ đồng. Trong đó: Dịch vụ - Thƣơng mại đạt 1.983 tỷ đồng, tăng 15,29% so với
năm 2011; Công nghiệp - Xây dựng đạt 2.338 tỷ đồng, tăng 9,63% so với năm 2011; Nông – Lâm nghiệp đạt 174 tỷ đồng, tăng 5,9% so với năm 2011.
Cơ cấu kinh tế: GDP (giá thực tế) đạt 12.543 tỷ đồng, trong đó: ngành Dịch vụ - Thƣơng mại đạt 6.050 tỷ đồng, chiếm 48,24%; ngành Công nghiệp - xây dựng đạt 5.983 tỷ đồng, chiếm 47,7%; ngành Nông – Lâm nghiệp đạt 510 tỷ đồng, chiếm 4,06%.
2, Giá trị Sản xuất CN-TTCN địa phƣơng (theo giá so sánh 1994) cả năm ƣớc đạt 3.010 tỷ đồng, tăng 7,1% kế hoạch tỉnh, bằng 95,5% kế hoạch thành phố, tăng 14,6% so với năm 2011 (theo giá so sánh 2010 ƣớc đạt 5.868 tỷ đồng).
3, Sản lƣợng lƣơng thực có hạt cả năm 2012 đạt 31.187 tấn bằng 102,57% (tăng 782 tấn) so với kế hoạch và bằng 96,77% (giảm 1.041 tấn) so với năm 2011.
Giá trị sản phẩm trên 1 ha đất nông nghiệp trồng trọt ƣớc đạt 87 triệu đồng, bằng 98,86% kế hoạch (tăng 8 triệu đồng so với năm 2011); giá trị sản phẩm trên 1 ha chè và cây ăn quả ƣớc đạt 109 triệu đồng, bằng 99,09% kế hoạch. Đã trồng mới và phục hồi ƣớc đạt 85ha chè, tăng 6,25% so với kế hoạch.
4, Thu ngân sách cả năm đạt 1.135,7 tỷ đồng, bằng 128,8% kế hoạch tỉnh, bằng 112,45% kế hoạch TP, bằng 98,39% so với cùng kỳ năm 2011.
- Chi ngân sách cả năm đạt 1.140,58 tỷ đồng, bằng 115,3% kế hoạch tỉnh, bằng 93,8% kế hoạch KH.
5, GDP bình quân đầu ngƣời đạt 42 triệu đồng/năm, bằng 100% kế hoạch (tăng 5 triệu đồng so với năm 2011).
6, Giải quyết việc làm cho 6.500 lao động, bằng 100% kế hoạch, bằng 99,2% cùng kỳ năm 2011.
7, Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 3%, bằng 100% kế hoạch. 8, Tỷ suất sinh thô năm 2012 là 16,460
/00 , tăng 4,490
/00 so với năm 2011, (mục tiêu kế hoạch đề ra là giảm 0,10
/00)
9, Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Tổ chức cai nghiện cho 838 lƣợt ngƣời nghiện ma tuý có mặt trên địa bàn, bằng 101% so với KH.
Về thương mại và dịch vụ
Các thế mạnh về thƣơng mại, dịch vụ, du lịch đƣợc khai thác hiệu quả, phát triển đa dạng, phong phú cả về quy mô, hình thức góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và ngày càng chiếm vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế. Các ngành dịch vụ nhƣ tài chính, ngân hang, bảo hiểm, y tế, giáo dục, vận tải, bƣu chính viễn thông, chứng khoán đƣợc quan tâm tạo điều kiện phát triển và ngày càng đáp ứng tốt hơn nhu cầu của nhân dân.
Về du lịch, văn hóa (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thành phố là đầu mối của các tuyến, tua du lịch, do vậy các khu vui chơi giải trí, hệ thống nhà hàng khách sạn liên tục đƣợc đầu tƣ nâng cấp, xây mới, đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dƣỡng của du khách.
Với điều kiện khí hậu và vị trí địa lý thuận lợi, Thái Nguyên là nơi hội tụ nền văn hoá của các dân tộc miền núi phía Bắc.
Về nông - lâm nghiệp
Sản xuất nông nghiệp ổn định và phát triển nhƣng tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế của Thành phố ngày càng giảm, từ 5,72% năm 2007 xuống còn 5,34 năm 2009; Giá trị tăng thêm do ngành nông nghiệp tạo ra trong GDP của Thành phố tăng 6,2% / năm. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản năm 2010 đạt 373,2 tỷ đồng. Tỷ trọng ngành trồng trọt trong giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 52%, ngành chăn nuôi chiếm 31,5%, ngành dịch vụ chiếm 16,5%.
3.1.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
-Dân số
Tính đến 31/12/2011, dân số (bao gồm cả thƣờng trú và quy đổi) toàn Thành phố là 330.707 ngƣời; trong đó, dân số nội thị (bao gồm 18 phƣờng) là 288.077 ngƣời chiếm 77,43% tổng dân số toàn Thành phố (bao gồm dân số thƣờng trú là 201.277 ngƣời và dân số quy đổi là 86.800 ngƣời, dân số ngoại thị (bao gồm 10 xã) là 83.973 ngƣời chiếm 22,57% tổng dân số toàn Thành phố (bao gồm dân số thƣờng trú là 78.433 ngƣời và dân số quy đổi là 5.540 ngƣời) ;
-Lao động
Tính đến 31 tháng 12 năm 2011, dân số trong độ tuổi lao động của thành phố là 189.130 ngƣời, bằng 67,61% tổng dân số toàn Thành phố. Thành phố đã giải quyết việc làm cho hơn 140.700 ngƣời lao động, chiếm tỷ lệ 74,39%.
Thành phố Thái Nguyên có tốc độ phát triển đô thị hoá nhanh. Đến năm 2009, số ngƣời lao động trong khu vực nội thị là 97.083 ngƣời, phi nông nghiệp là 104.118 ngƣời; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp là 74%.
Phát triển công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ và nông - lâm - ngƣ nghiệp đã và đang thu hút và cung cấp nhiều cơ hội việc làm cho lực lƣợng lao động khu vực. Nguồn lao động ở đây chủ yếu là lực lƣợng lao động tại chỗ và nội vùng, do đó phát triển đa dạng loại hình hoạt động sản xuất sẽ hạn chế tình trạng di cƣ hiện nay.
Mặt khác, thành phố Thái Nguyên đang là trung tâm đào tạo lớn của vùng kinh tế trọng điểm trung du miền núi phía Bắc. Tại đây có gần 30 trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, trong đó có Đại học Thái Nguyên là trƣờng đào tạo đa ngành, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội hiện nay và đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực cho địa phƣơng và các tỉnh trong cả nƣớc.
-Về thu nhập
Thành phố Thái Nguyên đã thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội, tăng cƣờng vốn và các cơ sở vật chất kỹ thuật đƣa nền kinh tế phát triển và bền vững.
GDP bình quân đầu ngƣời năm 2008 đạt 19,49 triệu đồng/năm, năm 2009 đạt 25,09 triệu đồng; năm 2010 dự tính đạt 30 triệu.
Với kết quả trên Thành phố Thái Nguyên là một trong những địa phƣơng có bình quân thu nhập đầu ngƣời khá cao so với cả nƣớc. Với đà phát triển nhƣ trên, trong tƣơng lai, dƣới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND Tỉnh Thái Nguyên cùng với sự nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân,
thành phố Thái Nguyên sẽ có những tiến bộ vƣợt bậc về Chính trị - Kinh tế - Văn hóa - Xã hội theo hƣớng ổn định và bền vững, xứng đáng là trung tâm vùng Việt Bắc. Đồng thời, thành phố giữ vai trò chủ đạo là trung tâm dịch vụ và liên kết phát triển với các vùng xung quanh.
3.1.4. Thực trạng công tác quản lý đất đai
3.1.4.1. Công tác Quy hoạch, kế hoạch
Bảng 3.3: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2008, 2009, 2010
TT Sử dụng đất Diện tích
(ha) Ghi chú
1 2007
Đất phi nông nghiệp 68,91
- Đất ở 31,65
- Đất chuyên dung 37,26
+ Đất trụ sở cơ quan, CTSN 0,20
+ Đất quốc phòng - an ninh 2,09
+ Đất sản xuất kinh doanh 16,92
+ Đất cơ sở giáo dục 11,34 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Đất giao thông 4,96
+ Đất cơ sở văn hóa 0,1
+ Đất truyền dẫn NL truyền thông 1,61
+ Đất cơ sở y tế 0,03
+ Đất chợ 0,01
2 2008
Đất phi nông nghiệp 186,62
- Đất ở 43,61
TT Sử dụng đất Diện tích (ha) Ghi chú + Đất ở đô thị 37,61 - Đất chuyên dung 113,01 + Đất trụ sở cơ quan, CTSN 0,05 + Đất quốc phòng - an ninh
+ Đất sản xuất kinh doanh 11,47
+ Đất trƣờng học 15,72
+ Đất giao thông 55,86
+ Đất thuỷ lợi 29,83
+ Đất y tế 0,08
- Đất Nghĩa trang nghĩa địa 30,00 3 2009
Đất phi nông nghiệp 52,56
- Đất ở đô thị 12,92
- Đất chuyên dung 39,64
+ Đất trụ sở, cơ quan hành chính sự nghiệp 0,49 + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 38,76 + Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 38,76 + Đất truyền dẫn năng lƣợng, truyền thông 0,33
+ Đất tôn giáo tín ngƣỡng 0,06
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường TPTN) 3.1.4.2. Công tác trích đo bản đồ địa chính
- Thành phố Thái Nguyên có 28 đơn vị phƣờng, xã đã đƣợc đo đạc bản đồ địa chính
- Hàng năm các phƣờng, xã của thành phố Thái Nguyên đã đƣợc đo đạc chỉnh lý hồ sơ địa chính thƣờng xuyên, Trong 3 năm từ 2007 đến 2009 đã thực hiện đo đạc chỉnh lý hồ sơ địa chính với diện tích trên 100 ha; chỉnh lý bản đồ địa chính cho 6 phƣờng, xã trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đáp ứng đƣợc công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn. Hiện nay thành phố đã chỉ đạo thực hiện đề án Chồng ghép Bản đồ Qui hoạch lên bản đồ Địa chính nhằm giúp cho công tác quản lý nhà nƣớc đạt hiệu quả cao hơn.
3.1.4.3.Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSD đất
Thành phố Thái Nguyên có tổng diện tích đất tự nhiên là: 18970,48 ha. Trong đó, đất nông nghiệp là 12381,41 ha chiếm 62,27%, đất phi nông nghiệp là 6213,57 ha chiếm 32,75%, đất chƣa sử dụng là 375,5 ha chiếm 1,98%. Theo số liệu thống kê trên địa bàn thành phố năm 2009 có: 57.264 hộ. Qua kết quả rà soát của 28 đơn vị phƣờng, xã còn khoảng 1.200 hộ chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất. Tỷ lệ cấp GCNQSD đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đạt: 98,2%.
Hiện nay, để triển khai thực hiện Nghị định số 88/NĐ - CP thành phố đã chỉ đạo ban hành đề án một cửa liên thông để giải quyết các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố. Trong 3 năm, đã giải quyết cấp đổi giấy chứng nhận cho 11.417 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quyết định số 1597/QĐ - UB ngày tháng năm 2005 của UBND tỉnh Thái nguyên; đính chính cho 282 trƣờng hợp; chuyển mục đích sử dụng đất cho 433 trƣờng hợp.
3.1.4.4. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất
Công tác giao đất, cho thuê đất đƣợc UBND thành phố Thái Nguyên tập trung chỉ đạo nhằm đẩy mạnh công tác thu hút đầu tƣ trên địa bàn tỉnh.Trong 3 năm, thành phố đã trình UBND tỉnh Quyết định giao đất, thu hồi đất với