- Điều kiện để được bồi thường đất:
4 GDP Bình quân đầu người Tr đồng
3.2.1. Tình hình quản lý đất đa
3.2.1.1. Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất và
tổ chức thực hiện
Thực hiện chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật đất đai năm 2003. Để cụ thể hoá Luật Đất đai và các văn bản dưới Luật, UBND huyện Tiên Du đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai để chỉ đạo thực hiện việc quản lý và sử dụng đất trên địa bàn theo các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai.
Các văn bản ban hành đã có xem xét đến tình hình thực tế tại các địa phương trong toàn huyện tại thời điểm ban hành, phù hợp, đúng quy định. Tạo hành lang
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 55
pháp lý cho việc giải quyết các vấn đề có liên quan đến việc sử dụng đất trên địa bàn, ngăn chặn kịp thời các vi phạm xảy ra trong công tác quản lý sử dụng đất. Đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích theo quy định của pháp luật hiện hành.
3.2.1.2. Công tác quản lý đất đại theo địa giới hành chính
Thực hiện Chỉ thị 364/CT-HĐBT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là
Chính phủ), huyện Tiên Du đã hoàn thành việc hoạch định ranh giới hành chính ở
hai cấp huyện, xã. Các tuyến ranh giới ở 2 cấp huyện, xã đều được xác định, thống nhất rõ ràng bằng các yếu tố địa vật cố định hoặc các điểm mốc giới đã được chuyển vẽ lên bản đồ địa hình.
Thực hiện Nghị định 60/2007/NĐ-CP, huyện Tiên Du đã làm tốt công tác bàn giao các đơn vị theo địa giới hành chính mới cho thành phố Bắc Ninh.
3.2.1.3. Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng
Đến nay, 14 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Tiên Du đã được đo đạc bản đồ địa chính với các tỷ lệ: 1/500; 1/1.000 và 1/2.000.
Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và thực hiện theo kỳ tổng kiểm kê đất đai, quy hoạch sử dụng đất. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 được lập theo từng đơn vị hành chính; tỷ lệ bản đồ, nội dung bản đồ, phương pháp thành lập bản đồ, quy cách thể hiện nội dung bản đồ hiện trạng sử dụng đất các cấp theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tỷ lệ tương ứng: Cấp huyện 1/10.000, cấp xã tỷ lệ 1/5.000. Bản đồ các cấp đều được thành lập bằng phương pháp số, nằm trong hệ tọa độ chuẩn quốc gia (VN - 2000).
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất các cấp đều được lập theo tỷ lệ tương ứng như bản đồ hiện trạng.
3.2.1.4. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Thực hiện Luật Đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính Phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003, Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56
chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các cấp trên địa bàn huyện đã đạt được những kết quả sau:
Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010) huyện Tiên Du được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2006 - 2015, đã hoàn thành và được UBND huyện phê duyệt. Thực hiện điều chỉnh xong quy hoạch sử dụng đất chi tiết của Thị trấn Lim đến năm 2020.
3.2.1.5. Công tác quản lý việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng đất
Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo đúng thẩm quyền, đúng đối tượng, đúng quy trình và quy định của pháp luật đất đai; tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư và xây dựng kết cấu hạ tầng, đấu giá quyền sử dụng đất.
3.2.1.6. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất
Đăng ký quyền sử dụng đất: Phòng Tài nguyên và Môi trường tổ chức tiếp nhận hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân và hướng dẫn người sử dụng đất kê khai đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định của pháp Luật Đất đai.
Lập và quản lý hồ sơ địa chính: hồ sơ địa chính lập theo thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Hồ sơ sau khi kiểm tra nghiệm thu, được quản lý, lưu trữ theo quy định.
Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ): để cơ bản hoàn thành công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân trên địa bàn theo quy định của Luật Đất đai, huyện đã thường xuyên kiểm tra chỉ đạo phòng chuyên môn, thực hiện đúng trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất theo đúng thời gian quy định. Do đó những kiến nghị, đề nghị của nhân dân về công tác này giảm rõ rệt, đồng thời góp phần tăng nguồn thu từ đất cho ngân sách.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 57
cá nhân, trong đó cấp cho đất sản xuất nông nghiệp 24.197 giấy CNQSDĐ, đất nuôi trồng thủy sản là 84 giấy CNQSDĐ, đất ở 29.338 giấy CNQSDĐ.
Số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức sử dụng đất là 41 giấy, trong đó cấp 03 giấy CNQSDĐ nông nghiệp và 38 giấy CNQSDĐ phi nông nghiệp.
3.2.1.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Công tác thống kê đất đai hàng năm được thực hiện đầy đủ và theo đúng quy định của pháp luật.
Việc kiểm kê đất đai năm 2010 và thống kê đất đai năm 2011 đã được thực hiện xong theo đúng quy định của pháp luật. Trên cơ sở cập nhật các biến động đất đai UBND các xã, thị trấn trong huyện, tiến hành tổng hợp các biến động, chỉnh lý số liệu thống kê năm 2009 để phù hợp với hiện trạng sử dụng đất đai. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện tổ chức kiểm tra, nghiệm thu số liệu kiểm kê của các xã, thị trấn. Và tổng hợp, chỉnh lý số liệu đất đai của toàn huyện để báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường theo đúng thời gian quy định.
3.2.1.8. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp
đất đai
Công tác thanh tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng đất luôn được UBND huyện quan tâm; đồng thời thực hiện Quyết định số 273/QĐ-TTg ngày 12/4/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc thanh tra tình hình quản lý sử dụng đất, qua đó đã phát hiện những yếu kém, vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất ở một số xã và xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm, đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp, khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên đất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu kiện về đất đai được tiến hành thường xuyên và xử lý kịp thời nên không có khiếu kiện nghiêm trọng xảy ra. Năm 2011, có 33 đơn đề nghị giải quyết tranh chấp và được phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã giải quyết dứt điểm. Hầu hết các đơn thư chủ yếu là về tranh chấp đất đai, cấp lại GCNDSDĐ và tố cáo việc gây ô nhiễm môi trường.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58