- Dự án 1 Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất gạch Tuynel tại xã Minh
3.4.4.Tình hình bồi thường, giải phóng mặt bằng của 2 dự án nghiên cứu
3.4.4.1. Bồi thường thiệt hại vềđất
Bồi thường thiệt hại về đất trong 2 dự án nghiên cứu chủ yếu là bồi thường thiệt hại về đất nông nghiệp. Ngoài ra, chỉ có một phần diện tích rất nhỏ so với tổng diện tích thu hồi để thực hiện dự án là đất chuyên dùng như đất giao thông, đất thủy lợi và đất nghĩa địa.
Giá đất để tính bồi thường thiệt hại tại dự án xây dựng Nhà máy sản xuất gạch Tuynel tại xã Minh Đạo và dự án xây dựng Trung tâm Dưỡng lão và Hướng nghiệp, phát triển tài năng trẻ tại xã Phật Tích thực hiện theo quyết định số Quyết định số 171/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Quy định một số nội dung thực hiện các Nghị định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết định số 172/2009/QĐ-UB ngày 28/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2010;
Bảng 3.6. Giá bồi thường thiệt hại vềđất tại dự án nghiên cứu Loại đất Mức giá (đ/m2)
Vị trí 1 Vị trí 2
1. Đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản
50.000 33.400
2. Đất rừng sản xuất 22.000
Ghi chú:
- Vị trí 1: Đất nông nghiệp trong phạm vi địa giới các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh (trừ phần diện tích đất nông nghiệp thuộc vị trí 2)
- Vị trí 2: Đất nông nghiệp tại các khu vực ven sông ở ngoài đê (bao gồm cả đê bối); đất bãi bồi trên sông.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 68
Kết quả bồi thường về đất cụ thể ở 2 dự án được thể hiện ở bảng 3.7:
Bảng 3.7. Kết quả bồi thường thiệt hại vềđất của 2 dự án nghiên cứu Loại đất bồi thường Diện tích (m2) UBND xã quản lý (m2) Hộ gia đình sử dụng (m2) Đơn giá (Đồng/ m2) Tiền bồi thường (đồng) Dự án 1 Đất nông nghiệp tạm giao 36.065,5 36.065,5 50.000 1.803.275.000 Dự án 2 Đất nông nghiệp
hạng 1 giao lâu dài 107.524,2 0 107.524,2 50.000 5.376.210.000 Đất nông nghiệp
tạm giao 12.610,5 12.610,5 0 50.000 630.525.000
Tổng 6.006.735.000
Số liệu bảng 3.7 cho thấy:
Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất gạch Tuynel tại xã Minh Đạo: Tổng diện tích đề nghị bồi thường: 36.065,5 m2 trong đó: đất tạm giao vị trí 1 là: 36.065,5 m2.
Giá bồi thường thiệt hại về đất tại dự án xây dựng Nhà máy sản xuất gạch Tuynel tại xã Minh Đạo nhìn chung là thấp, chưa phù hợp với khả năng sinh lợi thực tế của đất. Đối với dự án này khi áp dụng Quyết định số 172/2009/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh không được bồi thường đất giao thông, thủy lợi.
Dự án xây xây dựng Trung tâm Dưỡng lão và Hướng nghiệp, phát triển tài năng trẻ tại xã Phật Tích: Tổng diện tích đề nghị bồi thường: 120.134,7 m2 trong đó: Đất nông nghiệp giao lâu dài vị trí 1: 107.524,2 m2; đất nông nghiệp vị trí 1 tạm giao 12.610,5 m2.
3.4.4.2. Bồi thường thiệt hại về hoa màu
Bồi thường thiệt hại về hoa màu tại hai dự án nghiên cứu chủ yếu là bồi thường hoa màu trên đất nông nghiệp hạng 1 giao lâu dài. Hoa màu bị thiệt hại trong dự án chủ yếu là lúa.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 69
Quyết định số 26/2007/QĐ-UBND ngày 14/5/2007 và Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 21/01/2008 của UBND tỉnh về việc quy định đơn giá bồi thường cây trồng, thuỷ sản khi Nhà nước thu hồi đất. Bảng đơn giá bồi thường cây trồng, thủy sản (thủy sản nuôi trồng) áp dụng trong việc tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Đối với cây trồng, thủy sản (thủy sản chưa đến kỳ thu hoạch) tại thời điểm thu hồi đất có thể di chuyển đến địa điểm khác thì được bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển gây ra. Mức bồi thường cụ thể do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các huyện, thị xã, thành phố xác định cho phù hợp thực tế của từng dự án nhưng tối đa không quá đơn giá bồi thường tại quy định này. Không bồi thường đối với thủy sản mà tại thời điểm thu hồi đất đã đến thời kỳ thu hoạch; cây trồng tạo lập sau khi Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án lập biên bản kiểm kê, xác định khối lượng để lập phương án bồi thường.
Kết quả bồi thường thiệt hại về hoa màu thể hiện ở bẳng 3.8
Bảng 3.8. Kết quả bồi thường thiệt hại về hoa màu của 2 dự án nghiên cứu Hạng mục bồi thường Diện tích (m2) Đơn giá (Đồng/ m2) Tiền bồi thường (đồng) Dự án 1
Bồi thường cây trồng, thủy sản (hoa
màu) trên đất NN tạm giao 36.065,5 9.000 324.589.500
Dự án 2
Bồi thường cây trồng, thủy sản (hoa (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
màu) trên đất NN hạng 1 giao lâu dài 107.524,2 9.000 967.717.800 Bồi thường cây trồng, thủy sản (hoa
màu) trên đất NN vị trí 1 tạm giao 12.610,5 9.000 11.494.500
Tổng 979.212.300
3.4.4.4. Tình hình hỗ trợ thiệt hại tại 2 dự án nghiên cứu
Cả hai dự án nghiên cứu đề sử dụng chủ yếu quỹ đất thu hồi từ đất nông nghiệp. Theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 và Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ; Quyết định 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh và Quyết định số 172/2009/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70
Tại hai dự án các hộ gia đình, cá nhân được hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất khi thu hồi đất là 10.000đ/m2; Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm (hỗ trợ bằng tiền với mức bằng 2,5 lần giá đất nông nghiệp tương đương): 125.000 đ/m2.
Bảng 3.9. Phương án hỗ trợ thiệt hại tại 2 dự án nghiên cứu Hạng mục hỗ trợ Diện tích (m2) Đơn giá (đồng/m2) Tiền bồi thường (đồng) Dự án 1 Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất 36.065,5 10.000 360.655.000
Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp
và tạo việc làm 36.065,5 125.000 4.508.187.500
Hỗ trợ bồi thường hoa màu
trên đất NN giao lâu dài 36.065,5 9.000 324.589.500
Tổng 5.193.432.000
Dự án 2
Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn
định sản xuất 107.524,2 10.000 107.524.200
Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp
và tạo việc làm 107.524,2 125.000 13.440.525.000
Hỗ trợ bồi thường hoa màu
trên đất NN giao lâu dài 107.524,2 9.000 967.717.800
Hỗ trợ bồi thường hoa màu
trên đất NN tạm giao 12.610,5 9.000 113.494.500
Tổng 14.629.261.500
3.4.4.5. Đánh giá chung
Trong quá trình nghiên cứu, phân tích công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện tiên Du chúng tôi có những đánh giá sau: