Luận văn đề cập tới một số vụ việc kiểm tra sau thông quan đã được các Cục Hải quan trên cả nước thực hiện trong giai đoạn 2009 – 2014. Trong mỗi trường hợp điển hình sẽ nhâ ̣n thấy những lợi ích công tác kiểm tra sau thông quan đem la ̣i đối với doanh nghiê ̣p , cơ quan nhà nước và xã hô ̣i đồng thời những khó khăn , vướng mắc cu ̣ thể được nêu ra cùng các hướng giải quyết, gợi ý chính sách mang tính thiết thực và hiê ̣u quả cao.
Bước 1. Xác định các tình huống được lựa chọn
Viê ̣c lựa cho ̣n các trường hợp kiểm tra sau thông quan tiêu biểu được sắp xếp theo các chuyên đề về: mã số hàng hóa, trị giá Hải quan, hàng hóa gia công và sản xuất xuất khẩu, về chính sách.
+ Mã số hàng hóa : Kinh nghiệm phân loại áp mã HS mặt hàng màn hình nhập khẩu, linh kiện ô tô/xe máy/linh kiện điện tử để lắp ráp, mặt hàng hóa thực phẩm chức năng . Đây là những hàng hóa có tính chất “nha ̣y cảm” trong khâu áp mã, nhiều doanh nghiê ̣p lợi du ̣ng để áp mã thuế suất thấp.
33
+ Trị giá hải quan : vấn đề phí bản quyền , khoáng sản nhập khẩu , hàng hóa nhập khẩu đầu tư tạo tài sản cố đi ̣nh.
+ Hàng hóa gia công và sản xuất xuất khẩu : kiểm tra hồ sơ thanh khoản, nhập nguyên liê ̣u để sản xuất hàng thủy sản xuất khẩu.
+ Chính sách: chính sách ưu đãi đầu tư và phân loại mã số hàng hóa đối với các dự án thủy điện, hàng hóa miễn thuế tạo tài sản cố định, nhập đầu tư.
Bước 2. Xác định phạm vi, vấn đề lựa chọn
Các tình huống đ ược lựa chọn mang tính tiêu biểu , không quá phức ta ̣p và làm nổi bật vấn đề được nhấn mạnh . Phạm vi lựa chọn là các vụ việc đã diễn ra giai đoa ̣n 2009 -2014 chủ yếu được tổng hợp trong các báo cáo tại Hội nghị kiểm tra sau thông quan hàng năm tổ chức ta ̣i Tổng cu ̣c Hải quan.
Bước 3. Tổng hợp
Từ các tình huống được tham khảo trong các tài liê ̣u chuyên ngành , các tài liệu nội bộ , là kinh nghiệm kiểm tra sau thông quan tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, tác giả tập hợp thành các nhóm vấn đề nổi cộm . Các vấn đề đó chính là những thuâ ̣n lợi thực tế , khó khăn thực tế, cơ hô ̣i thực tế và thách thứ c thực tế của công tác kiểm tra sau thông quan . Tổng hợp các vu ̣ viê ̣c theo nhóm là minh họa chính xác cho các phân tích SWOT được sinh động và mang tính thực tiễn cao.