Tỉnh Bắc Binh gồm 8 huyện, thành phố với 125 xó, phường, thị trấn dược phõn cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo quy định của Luật ngõn sỏch nhà nước. Trong những năm gần đõy, tuy thu chưa đủ bự chi, hàng năm vẫn hưởng trợ cấp cõn đối từ ngõn sỏch trung ương nhưng ngõn sỏch tỉnh Bắc Ninh cú tốc độ phỏt triển nhanh và bền vững.Thu ngõn sỏch trờn địa bàn tăng từ 309.834 triệu đồng năm 2002 lờn 1.149.586 triệu đồng năm 2006. Chi ngõn sỏch địa phương tăng từ 603.442 triệu
Bảng 1:
Một số chỉ tiờu kinh tế xó hội chủ yếu và thu chi ngõn sỏch tỉnh Bắc Ninh giai
đoạn 2004-2006 như sau: TT Chỉ tiờu Đơn vị tớnh Năm 2004 2005 2006 I Chỉ tiờu Kinh tế- Xó hội 1 Diện tớch tự nhiờn Ha 80.760 80.760 80.760 2 Dõn số người 987.456 1.002.000 1.016.700 3 GDP Triệu đồng 6.681.000 7.531.000 8.490.000 4 Cơ cấu GDP Nụng LTS % 27 25 23 25 CN-XDCB % 45 47 49 TMDV % 28 28 28
II Chỉ tiờu thu chi ngõn sỏch
1 Thu cõn đối Triệu đ 859. 044 959.963 1.143.879
1.1 Thu nội địa Triệu đ 784.778 846.338 1.056.604 1.2 Thu hải quan Triệu đ 74.266 113.625 87.275
2 Chi theo DT Triệu đ 848.968 1.175.789 1.270.627
2.1 Chi ĐTPT Triệu đ 279.609 494.238 465.452 2.2 Chi thường xuyờn Triệu đ 568.559 680.751 804.375 2.3 Dự trữ tài chớnh Triệu đ 800 800 800
Bảng 2: Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện dự toỏn ngõn sỏch năm 2006, 2007 và dự
toỏn ngõn sỏch năm 2008 của tỉnh Bắc Ninh
Cân đối ngân sách địa phƯơng năm 2008
stt nội dung quyết toán năm 2006 Dự toán năm 2007 ƯTH năm 2007 Dự toán năm 2008 1 2 3 4 5 6
A Tổng thu NSNN trên địa bàn 1,357,093 1,500,000 1,665,000 1,950,000
1 Thu nội địa 1,056,604 1,153,000 1,290,000 1,535,000 2 Thu từ dầu thô
3 Thu từ xuất, nhập khẩu 87,276 114,000 125,000 125,000 4 Các khoản không cân đối QLQNS 213,213 233,000 250,000 290,000
B Thu ngân sách địa phơng 1,934,881 1,816,760 2,587,796 2,335,000
1 Thu ngân sách địa phơng đợc hởng 1,040,016 1,150,880 1,284,700 1,533,000 2 Bổ sung từ ngân sách trung ơng 405,223 423,880 491,285 435,658 Bổ sung cân đối 171,921 293,189 293,189 293,189 Bổ sung có mục tiêu 233,302 139,691 198,096 142,469
3 Thu kết d 97,286 104,231
4 Thu chuyển nguồn 164,142 282,580 76,342
5 Thu tiền vay 15,000 175,000
6 Quản lý qua ngân sách 213,214 233,000 250,000 290,000
C Chi ngân sách địa phơng 1,830,649 1,816,760 2,496,384 2,335,000
1 Chi đầu t phát triển 465,453 619,714 626,373 752,830 2 Chi thờng xuyên 804,375 782,293 948,774 1,012,165 3 Chơng trình mục tiêu TW 71,272 136,315 136,315 136,514
4 Dự phòng 44,438 80,000
5 Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính 800 1,000 1,000 1,000
6 Nguồn làm lương 62,491
7 Chi các khoản năm trớc chuyển sang 282,580 8 Chi chuyển nguồn sang năm sau 275,628 76,342 9 Chi nộp ngân sách cấp trên 1,885
10 Các khoản không cân đối 211,236 233,000 250,000 290,000
Bảng 3:
Cân đối ngân sách cấp tỉnh năm 2008
stt Nội Dung Quyết toán năm 2006 Dự toán năm 2007 ƯTH năm 2007 Dự toán năm 2008 A B 1 2 3 4 A Ngân sách cấp tỉnh
I Nguồn thu ngân sách cấp tỉnh 1,320,006 1.403.268 1,928,052 1,944,983
1 Thu ngan sách cấp tỉnh h−ởng theo phân cấp 707,006 909,388 921,388 1,252,983
2 Bổ sung từ ngân sách trung −ơng 405,223 432,880 491,285 435,658
Bổ sung cân đối 171,921 293,189 293,189 293,189
Bổ sung có mục tiêu 233,302 139,691 198,096 142,469
3 Thu kết d− 378
4 Thu chuyển nguồn 134,386 241,379 38,342
5 Huy động đầu t− theo khoản 3 điều 8 luật NSNN
6 Vay theo khoản 3 điều 8 15,000 175,000
7 Các khoản QL qua NS 58,013 88,000 99,000 118,000
II Chi ngân sách cấp tỉnh 1,320,006 1,430,268 1,848,640 1,844,983
1 Chi thuộc nhiệm vụ của NS cấp tỉnh theo phân cấp 927,614 1,157,906 1,406,479 1.553,652
2 Bổ sung cho NS huyện, quận, thị xã, thành phố 392,392 272,362 442,161 291,331
Bổ sung cân đối 170,621 247,366 247,366 260,361
Bổ sung có mục tiêu 221.771 24,996 194,795 30,970
B Ngân sách huyện, quận, thị xã, thành phố
I Nguồn thu NS huyện, quận, thị xã, thành phố 1,007,267 658,854 1,101,905 781,348
1 Thu ngan sách h−ởng theo phân cấp 333,012 241,492 363,312 280,017
2 Thu bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh 392,392 272,362 442,161 291,331
Bổ sung cân đối 170,621 247,366 247,366 260,361
Bổ sung có mục tiêu 221,771 24,996 194,795 30,970
3 Thu kêt d− 96,907 104,232
4 Thu chuyển nguồn 29,756 41,201 38,000
5 Vay theo khoản 3 điều 8
6 Các khoản QL qua NS 155,220 145,000 150,999 172,000
34
Tổng hợp dự toán thu NSNN năm 2008
stt Chỉ tiêu Thực hiện năm 2006
năm 2007 Dự toán năm 2008 Dự toán ƯTH
Tổng thu NSNN trên địa bàn 1,357,093 1,500,000 1,665,000 1,950,000 A Thu trong cân đối 1,143,879 1,267,000 1,415,000 1,660,000
I Thu nội địa 1,056,603 1,153,000 1,290,000 1,535,000
1 Thu XNQD TW 170,624 190,000 190,000 200,000
Thuế VAT 63,056 71,720 73,783 77,800 Thuế TNDN 6,025 4,000 5,227 5,010 Thuế TTĐB 101,260 114,000 110,800 117,000 Thuế môn bài 160 160 190 190 Thu vốn sử dụng ngân sách 123
Thu khác 120
2 Thu XNQD địa ph−ơng 17,824 35,000 25,000 65,000
Thuế VAT 16,067 20,686 19,380 27,780 Thuế TNDN 1,492 1,200 2,000 2,100 Thuế TTĐB 21 13,000 3,500 35,000 Thuế sử dụng vốn NS
Thu môn bài 117 114 120 120
Thu khác 127
3 Thu XN có vốn n−ớc ngoài 136,927 152,000 152,000 180,000
Thuế VAT 129,139 144,650 130,700 152,790 Thuế TNDN 7,447 7,000 20,545 26,000 Thuế môn bài 150 150 212 210 Thuế TTĐB 191 200 543 1,000 Tiền thuê mặt đất
Thu khác
4 Khu vực NQD 135,542 155,000 250,000 320,000
4.1 Thu từ DN thành lập theo luật HTX 110,405 126,700 213,210 270,360
Thuế VAT 73,818 71,597 144,460 173,033 Thuế TNDN 12,477 9,540 12,240 29,840 Thuế tài nguyên 18
Thuế TTĐB 21,771 44,372 55,000 65,220 Thuế môn bài 1,997 1,011 1,400 1,760
Thu khác 324 180 110 507
4,2 Thu từ cá nhân sx,kd 25,137 28,300 36,790 49,640
Thuế VAT 9,814 10,130 14,500 17,000 Thuế TNDN 11,400 12,576 16,000 26,500 Thuế tài nguyên 127 120 200 130 Thuế TTĐB 308 660 1,000 1,200 Thuế môn bài 3,488 4,644 5,000 4,500
Thu khác 170 90 310
5 Thu lệ phí tr−ớc bạ 27,885 26,500 35,000 35,000
6 Thu sd đất NN 1,179 1,200 1,300 1,300
7 Thu thuế nhà đất 6,488 7,000 8,000 9,000
8 Thuế thu nhập cá nhân 21,251 23,000 40,000 51,100
9 Thu xổ số 9,366
10 phí, lệ phí 22,566 15,000 15,000 16,000
a. Tổng thu ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn năm 2007 ước tớnh 1.665 tỷđồng,
đạt 111% dự toỏn, bằng 122,7% so với cựng kỳ.
- Thu nội địa năm 2007 ước thực hiện 1.290 tỷ đồng đạt 111,9% dự toỏn và bằng 123,2%
- Cỏc khoản thuế vượt dự toỏn:
+ Thuế cụng thương nghiệp dịch vụ ngoài quốc doanh: Thu ngõn sỏch ước thực hiện 250 tỷđồng, đạt 161,3% so với dự toỏn và bằng 184,4% cựng kỳ năm trước + Thu lệ phớ trước bạ: Ước thực hiện 25 tỷđồng, đạt 132,1% dự toỏn giao và bằng 125,5% so với cựng kỳ năm trước
+Thuế thu nhập cỏ nhõn: Ước thực hiện 40 tỷ đồng đạt 173,9% dự toỏn giao và bằng 188,2% so với cựng kỳ năm trước
+ Thuế chuyển quyền sử dụng đất: Ước thực hiện 16 tỷđồng, đạt 178,1% dự toỏn giao và bằng 177,8% so với năm trước
+ Thu tiền sử dụng đất: Ước thực hiện 491 tỷđồng đạt 105,4% dự toỏn giao. - Cỏc khoản thu cú hoàn thành dự toỏn:
+ Khu vực doanh nghiệp Nhà nước trung ương: Ước thực hiện 190 tỷ đồng, đạt 100% dự toỏn giao và bằng 111,4%
+ Khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài: Ước thực hiện 152 tỷđồng đạt 100% dự toỏn giao và bằng 111% so với cựng kỳ năm trước
- Cỏc khoản thu khụng cú khả năng hoàn thành dự ỏn:
+ Khu vực quốc doanh địa phương: Dự kiến thu ngõn sỏch chỉđạt 25 tỷđồng bằng 71,4%
+ Tiền thuờ đất: Dự kiến đạt 10 tỷđồng bằng 65,4% dự toỏn + Thu phớ xăng dầu: Ước thực hiện 14.500, đạt 85,3%
- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: Ước thực hiện đạt 109,6% , và bằng 143,2% - Thu từ cỏc khoản khụng can đối quản lý qua ngõn sỏch: Ước thực hiện đạt 107,3% dự toỏn và bằng 112,3% năm trước
b. Thu ngõn sỏch địa phương:
Ước thu thực hiện ngõn sỏch địa phương là 2.587.796 triệu đồng, thu điều tiết ngõn sỏch địa phương tăng so với dự toỏn giao 133.820 triệu đồng chủ yếu tạp trung cấp huyện, xó
c. Chi Ngõn sỏch địa phương
Tổng dự toỏn chi ngõn sỏch địa phương ước thực hiện 2.587.796 triệu đồng, đạt 114% so với dự toỏn và băng 112% năm trước