Từ năm 1995 đến nay, hàng năm thành phố đều lập kế hoạch sử dụng đất đai làm cơ sở để thực hiện việc giao đất cho thuê đất. Việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất đai đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, tuy có nhiều tiến bộ, song tỷ lệ thực hiện còn hạn chế ở một số loại đất.
Thành phố đã xây dựng quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 – 2010 đây là cơ sở quan trọng cho việc giao đất, thu hồi đất, xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố. Công tác xây dựng quy hoạch sử dụng đất ở cấp xã giai đoạn trước đã tiến hành tốt cụ thể đã hoàn thành giai đoạn 1995 – 2005 và giai đoạn 2005 – 2015 đã lập cho tất cả 2/2 xã.
Những tồn tại trong công tác kế hoạch sử dụng đất là: Việc lập kế hoạch sử dụng đất còn hạn chế về tinh khoa học, việc đôn đốc tổ chức thực hiện kế hoạch chưa được cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm, vốn ngân sách để đầu tư cho công tác quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất còn hạn chế.
đ. Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
* Giao đất: Thực hiện luật đất đai và Nghị định 64/NĐ-CP của Chính
phủ về việc giao đất lâu dài ổn định cho nhân dân, thành phố, UBND thành phố đã chỉ đạo các xã thực hiện giao ruộng đất ổn định lâu dài cho nhân dân với quy hoạch lại đồng ruộng, chuyển đổi ruộng đất. Đất nông nghiệp đã giao ổn định lâu dài cho các hộ giao đình đạt 100%.
*Cho thuê đất: Tiến hành tốt công tác cho thuê đất đối với các tổ chức,
cá nhân hoạt động trong các lĩnh vực như: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại.
* Công tác thu hồi đất: Tiến hành hoàn chỉnh hồ sơ, thực hiện công tác
thu hổi, giải phóng mặt hàng cho nhiều dự án lớn của tỉnh và thành phố như dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 2, các dự án xây dựng khu công nghiệp. Riêng năm 2008 đã hoàn thành giải phóng mặt bằng tại xã Định Trung cho các hộ gia đình thuê đầu tư sản xuất, kinh doah. Nhìn chung khó khăn tồn tại lớn nhất trong công tác giao đất, cho thuê đất là việc đền bù giải phóng mặt bằng và việc tổ chức thực hiện công tác đền bù do nhận thức của người dân cũng như một số bất cập trong các văn bản pháp luật.