- Thủ tục ra quyết ñị nh xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
2.6.4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra chuyên ngành về bảo vệ môi trường
về bảo vệ môi trường
2.6.4.1. Thanh tra viên chuyên ngành về tài nguyên và môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường, của Bộ Tài nguyên và Môi trường ñang thi hành công vụ có quyền:
- Phạt cảnh cáo;
- Phạt tiền ñến 200.000 ñồng;
- Tịch thu tang vật, phương tiện ñược sử dụng ñể vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường có tri giá ñến 2.000.000 ñồng;
- Buộc tiêu huỷ hàng hoá , vật phẩm gây ô nhiễm môi trường;
- Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường do hành vi vi phạm gây ra.
2.6.4.2. Chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường có quyền:
- Phạt cảnh cáo;
- Phạt tiền ñến 20.000.000 ñồng;
- Tước quyền sử dụng Giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền;
- Tịch thu tang vật, phương tiện ñược sử dụng ñể vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
- Buộc tiêu huỷ hàng hoá, vật phẩm gây ô nhiễm môi trường;
- Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường do hành vi vi phạm gây ra.
2.6.4.3. Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Phạt cảnh cáo;
- Phạt tiền ñến 70.000.000 ñồng;
- Tước Giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền;
- Tịch thu tang vật, phương tiện ñược sử dụng ñể vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
- Buộc tiêu huỷ hàng hoá, vật phẩm gây ô nhiễm môi trường;
- Buộc ñưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc buộc tái xuất hàng hoá, vật phẩm gây ô nhiễm môi trường ñã ñưa vào trong nước;
- Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường do hành vi vi phạm gây ra.
GVHD: ThS Kim Oanh Na 35
SVTH: Trần Ngọc Hân
2.6.4.4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường của các cơ quan quản lý Nhà nước và các tổ chức thanh tra Nhà nước chuyên ngành:
Ngoài những người có thẩm quyền xử phạt quy ñịnh tại ðiều 33 Nghị ñịnh 81/2006/Nð-CP ngày 9-8-2006 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, những người có thẩm quyền xử phạt theo quy ñịnh của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính nếu phát hiện thấy các hành vi vi phạm hành chính quy ñịnh trong Nghị ñịnh này mà thuộc lĩnh vực và ñịa bàn quản lý của mình thì có quyền xử phạt nhưng phải theo ñúng quy ñịnh của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Cần lưu ý rằng, mức phạt tiền mà pháp luật quy ñịnh cho những người có thẩm quyền xử phạt như trên là mức phạt cho một hành vi vi phạm hành chính. Tuy nhiên, ñiều này không ñược quy ñịnh rõ trong các văn bản pháp luật trước kia về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường nên trong nhiều trường hợp ñã xảy ra những tranh luận xung quanh trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện ñồng thời nhiều vi phạm hành chính trong lĩnh vựuc bảo vệ môi trường một lúc và mức phạt tiền tổng hợp ñối với các tổ chức, cá nhân này vượt quá mức mà pháp luật quy ñịnh cho thẩm quyền của người xử phạt. Về nguyên tắc, nếu tất cả các vi phạm ñó ñiều thuộc thẩm quyền xử phạt của người có thẩm quyền thì dù mức phạt tổng hợp có lớn hơn mức quy ñịnh cho thẩm quyền của người xử phạt, vu việc ñó vẫn thuộc thẩm quyền xử phạt của người này. Trường hợp nếu có một vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường mà pháp luật quy ñịnh vượt quá thẩm quyền của người xử phạt thì vụ việc ñó phải chuyển cho người khác có thẩm quyền xử phạt.