Công tác chi trả các chế độ cho đối tượng hưởng là nhiệm vụ quan trọng sau công tác thu BHXH, nhằm đảm bảo đời sống cho người tham gia và góp phần ổn định an sinh trên địa bàn.
Hiện nay, đối tượng tham gia BHXH đều được hưởng 5 chế độ đó là: chế độ thai sản, chế độ ốm đau, chế độ TNLĐ – BNN, chế độ hưu trí và
chế độ tử tuất. Chi trả chế độ xã hội là một trong những nhiệm vụ thường xuyên của hoạt động BHXH đối với người tham gia BHXH.
Hiện nay BHXH các cấp thực hiện chi trả cho các chế độ BHXH bằng 2 nguồn kinh phí đó là:
- Nguồn kinh phí do NSNN đảm bảo thực hiện chi trả cho những đối tượng hưởng chế độ trợ cấp BHXH từ ngày 01/01/1995 trở về trước. Đây là sự hỗ trợ tiếp tục do lịch sử để lại của NSNN cho hoạt động của BHXH trong điều kiện hoàn cảnh mới thành lập cơ quan BHXH, tạo cho hệ thống BHXH một thời gian cần thiết tích luỹ nguồn quỹ để thực hiện chính sách BHXH trong hoàn cảnh mới.
- Nguồn kinh phí chi trả do quỹ BHXH đảm bảothực hiện chi trả cho các đối tượg hưởng BHXH từ sau ngày 01/01/1995.
Bảng 8: Bảng tổng hợp số đối tượng hưởng chế độ BHXH giai đoạn 2008 – 2011. Đơn vị: Người. Năm Tổng số NSNN đảm bảo Tỷ trọng (%) Quỹ BHXH đảm bảo Tỷ trọng (%) 2008 10.332 2.583 35 7.749 65 2009 10.724 2.581 31.2 8.143 68.8 2010 11.952 2.988 28.3 8.964 71.7 2011 12.217 3.053 26.2 9.164 73.8
( Nguồn : Báo cáo BHXH Can Lộc)
Qua bảng số liệu trên, số đối tượng được hưởng nguồn trợ cập quỹ BHXH có tỷ trọng lớn hơn nhiều so với đối tượng hưởng từ NSNN. Đối tượng hưởng từ nguồn quỹ tăng dần qua các năm, cụ thể : năm 2008 có 7.749 người; năm 2011 có 9.164 người tăng gấp 1,19 lần tương đương với 1.415 người. Đối tượng hưởng trợ cấp từ nguồn quỹ BHXH có xu hướng tăng nhanh vì từ sau 1/1/1995 hàng năm thương phát triển thêm đối tượng mới tham gia BHXH và số đối tượng mới được hưởng trợ cấp BHXH. Điều này cũng gây lo ngại đến việc cân đối quỹ đặc biệt là trong những năm tới khi số người đến tuổi hưởng lương hưu ngày càng nhiều lên.
Số đối tượng hưởng trợ cấp từ nguồn ngân NSNN tăng với tốc độ chậm năm 2009 giảm đi 2 người do họ tuổi cao đã mất.Năm 2008 có 2.583 người đến năm 2011 tăng lên 3.053người tăng 470 người trong đó có 80 người tăng mới theo quyết định số 613/QĐ – TTg. Đây là những đối tượng
có trên 15 năm MSLĐ nhưng chưa đủ 20 năm đóng BHXH và số đối tượng khác chuyển đến hưởng tại BHXH huyện.
Kinh phí chi trả cho các chế độ BHXH là một khoản chi phí tăng theo từng năm đối với quỹ BHXH trong những năm gần đây. Phần kinh phí chi trả cho các chế độ được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 9: Bảng tổng hợp số tiền chi trả chế độ BHXH giai đoạn 2008 – 2011. Đơn vị: Triệu đồng. Năm Tổng số NSNN đảm bảo Tỷ trọng (%) Qũy BHXH đảm bảo Tỷ trọng (%) 2008 55096 28043 50.9 27053 49.1 2009 61297 28441 46.4 32856 53.6 2010 69021 29133 42.1 40068 57.9 2011 82.463 31748 38.5 50.715 61.5
( Nguồn: Báo cáo BHXH Can Lộc)
Qua bảng số liệu về tình hình chi BHXH ta thấy: Ban đầu năm 2008 tỷ lệ chi trả do NSNN đảm bảo (50,9%) cao hơn so với quỹ BHXH là (49,1%). Qua những năm tiếp theo thì số tiền chi trả do NSNN đảm bảo dần giảm xuống trong khi đó nguồn từ quỹ BHXH tăng lên một cách nhanh chóng. Qua bảng trên cho thấy nguồn quỹ BHXH đã tự chủ để chi trả và phụ thuộc ít dần vào NSNN giúp NSNN chi trả ít hơn để đầu tư vào các lĩnh vực khác. Nhưng cũng cần phải chú ý rằng khi nguồn kinh phí chi trả từ nguồn quỹ BHXH lớn dần lên thì mức cân đối quỹ BHXH ngày càng khó khăn. Nguyên nhân chính làm giảm NSNN và tăng quỹ BHXH là do số đối tượng thuộc nguồn NSNN đảm bảo từ 1/1/1995 trở về trước do điều kiện sức khỏe tuổi già đã mất hoặc di chuyển đi nơi khác. Lượng đối tượng hưởng từ NSNN chỉ tăng 192 người năm 2010. Mức lương được điều chỉnh theo lương tối thiểu nhưng vì thời kỳ họ hưởng mức lương là khá thấp nên khi điều chỉnh lên cũng không cao lắm. Vì vậy số tiền có tăng nhưng số tiền so với quỹ BHXH vẫn giảm.
Sau đây chúng ta nghiên cứu sâu hơn vào từng chế độ BHXH.