- Thông tin liên lạc
2.2.3 Nội dung kế hoạch của huyện Yên Châu
2.2.3.1 Nội dung kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Châu ( thời kỳ 2006-2010)
Bản KH PTKT-XH 5 năm được chia làm 3 phần nội dung chính:
Phần 1: Đánh giá tình hình thực hiện thời kỳ trước ( giai đoạn 2001-2005).
Trong phần này, chủ yếu là liệt kê các kết quả đạt được vể kinh tế ( giá trị gia tăng, tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu ngân sách…), về xã hội ( giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo…). Sau đó, bản kế hoạch đi vào đi vào đánh giá chi tiết tình hình thực hiện trong các lĩnh vực cụ thể:
-Sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản -Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp -Dịch vụ - Thương mại
-Tài chính – Tín dụng -Đầu tư và phát triển
-Công tác quản lý và bảo vệ tài nguyên
-Thực hiện nhiệm vụ di dân tái định cư thủy điện Sơn La -Giáo dục và đào tạo
-Công tác dan số, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân -Văn hóa, thông tin và truyền thông
-Công tác thực hiện chính sách xã hội -Công tác tôn giáo và dân tộc
-Cải cách hành chính và thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng -An ninh quốc phòng và đối ngoại
Nội dung chủ yếu là liệt kê, rất ít hàm lượng đánh giá, phân tích. Cuối cùng, phần này tổng kết những thành tựu, hạn chế và rút ra nguyên nhân trong đó bao gồm nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan, hơn nữa những nguyên nhân này chưa gắn với những hạn chế nêu ở phía trên.
Phần 2: KH PTKT-XH của huyện trong trong thời kỳ tiếp theo (giai đoạn
2006-2010). Đây là phần nội dung chính của bản kế hoạch phát triển KTXH. Bao gồm các mục tiêu tổng quát, nhiệm vụ chủ yếu, các chỉ tiêu KT-XH chủ yếu, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, dự kiến một số chương trình – dự án trọng điểm.
Phần 3: Đưa ra các giải pháp thực hiện kế hoạch trong thời kỳ tiếp theo. Nội
dung chính của phần là đưa ra các giải pháp nhằm thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch của huyện trong thời kỳ kế hoạch. Tuy nhiên, hầu hết các giải pháp này được nêu chung chung và ít gắn kết với mục tiêu đã nêu ở phần trên, và rất khó có thể phát hiện đâu là mục tiêu ưu tiên của kỳ KH cùng với các giải pháp đi kèm.
Ngoài ra, KH phát triển KT-XH kèm theo một bản chỉ tiêu kế hoạch chi tiết của từng ngành, từng lĩnh vực trong thời kỳ tiếp theo 2006-2010
2.2.3.2 Nội dung kế hoạch hàng năm phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Châu ( thời kỳ 2007, 2008, 2009)
Bản KHPTT-XH hàng năm được chia thành hai phần nội dung chính:
Phần 1: Tổng kết tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ KH phát triển
KTXH 6 tháng năm thực hiện và dự báo khả năng thực hiện KH 6 tháng cuối năm (bao gồm giải pháp thực hiện KH 6 tháng cuối năm và dự báo khả năng thực tế kế hoạch năm thực hiện). Trong phần này chủ yếu liệt kê các chỉ tiêu kết quả dự kiến đạt được về kinh tế, xã hội và môi trường. Tiếp đến, bản KH đi vào thống kê chi tiết cho các lĩnh vực KTXH chủ yếu. Việc phân tích tình hình năm thực hiên KH chỉ được đề cập trong nội dung và thành tích của từng ngành, từng lĩnh vực, thiếu so sánh thực tế năm trước và khả năng của địa phương. Phần phân tích nguyên nhân chưa gắn kết vơi những tồn tại đã được nêu lên.
Phần 2: Trình bày định hướng phát triển KT-XH năm KH tiếp theo. Trong
phần này đánh giá những khó khăn, thuận lợi của địa phương, đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ và các chỉ tiêu KH năm sau, định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực. Việc định hướng của các ngành và các lĩnh vực đi kèm với các giải pháp cho từng mục tiêu phát triển. Tuy nhiên, những giải pháp KH ít có sự gắn kết với các mục tiêu cụ thể. Nhìn chung, đa phần những mục tiêu còn chung chung, chưa chỉ rõ cách thức thực hiện cũng như khó đánh giá tính khả thi của chúng. Hầu hết các giải pháp thực hiện KH đều không tính đến các nguồn lực đi kèm.