Trong luận văn, tác giả sử dụng phương pháp luận để nghiên cứu là duy vật biện chứng và duy vật lịch sử.
Phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử đòi hỏi việc nghiên cứu các đặc điểm và giải pháp nâng cao năng lực giám sát và quyết định ngân sách nhà nước của HĐND tỉnh Nghệ An, trước hết phải kế thừa được những kết quả nghiên cứu của những người đi trước. Vì vậy, tác giả luận văn đã rất cố gắng trong việc tìm hiểu những tài liệu khoa học viết về năng lực của đại biểu dân cử, công tác giám sát, quyết định ngân sách nhà nước của HĐND các cấp và các công trình có liên quan. Trên cơ sở kế thừa các kết quả nghiên cứu, đặt trong điều kiện mới, luận văn tiếp tục hoàn thiện khung khổ lý luận để phân tích các vấn đề ở các chương sau.
Sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, tác giả luận văn đã xuất phát từ việc nghiên cứu các phạm trù về nâng cao năng lực đại biểu dân cử và hoạt động giám sát, quyết định ngân sách nhà nước của HĐND cấp tỉnh.
Phương pháp luận đòi hỏi phải xây dựng khung khổ lý thuyết để nghiên cứu nhưng khung khổ đó cần được kiểm nghiệm bằng thực tiễn. Do đó, luận văn đã nghiên cứu kinh nghiệm về việc tìm ra hướng đi, giải pháp để nâng cao năng lực giám sát và quyết định ngân sách nhà nước của HĐND một số địa phương để từ đó rút ra những bài học cho HĐND tỉnh Nghệ An.
Phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử đòi hỏi việc nghiên cứu các giải pháp để nâng cao năng lực giám sát và quyết định ngân sách nhà nước của HĐND tỉnh Nghệ An không được xuất phát từ tình cảm,
30
nguyện vọng của tác giả, mà phải xuất từ những điều kiện khách quan và chủ quan, do các quy luật khách quan chi phối. Tác giả cố gắng nghiên cứu một cách toàn diện nhưng trong đó hết sức quan tâm đến nhân tố bên trong, những quan hệ bản chất… vì nhân tố này giữ vai trò quyết định.