2265/Qð.UB ngày 10 tháng 11 năm 2008 của Ủy ban nhân dân huyện Mang Thít.
- ðây là việc khiếu nại của ông Trần Văn Hai ñối với quyết ñịnh số 2265/Qð.UB, ngày 10/11/2008 của Uỷ ban nhân dân huyện Mang Thit về việc buộc gia ñình ông Trần Văn Hai tháo dỡ vật kiến trúc ñể giao trả phần ñất 93,6 m2 cho bà Liễu Kim Phượng quản lý sử dụng. ðất toạ lạc ấp An Hòa A, xã Chánh An, huyện Mang Thít, tỉnh Vĩnh Long.
- Nguồn gốc ñất trước ñây của ông Lê Kim Toàn trực tiếp quản lý sử dụng khoảng 30 công ñất ruộng. Năm 1938 ông Lê Kim Toàn cùng với ông Quan Văn Trường, ông Phùng Tựu và bà Ngô Thị Tường góp vốn vào ñể thành lập cơ sở sản xuất gạch, các bên có làm tờ giao kèo lập cơ sở sản xuất gạch trên phần ñất của ông Toàn và lấy tên cơ sở sản xuất là Vạn Nam Hưng và giao cho ông Quan Văn Trường quản lý ñiều hành.
- Năm 1940, ông Phùng Tựu do hoàn cảnh kinh tế gia ñình gặp khó khăn nên ông ñã bán phần ñất góp vốn của mình lại cho ông Quan Văn Trường ñể tiếp tục sản xuất gạch. Nhưng cơ sở sản xuất gạch ñi vào hoạt ñộng ñược một thời gian thì việc làm ăn bị thua lỗ nên phải ngưng hoạt ñộng.
- Ngày 12 tháng 5 năm 1960 ông Quan Văn Trường gởi ñơn xin cất nhà trên nền lò gạch cũ mà cơ sở sản xuất gạch này làm ăn bị thua lỗ không tiếp tục sản
xuất ñược nữa, ñược Hội ñồng xã Chánh An chứng nhận cho ông ñược xây dựng nhà. Trong khoản thời gian này thì có khoản 04 hộ làm công nhân cho cơ sở sản xuất gạch Vạn Nam Hưng không có ñất ñể cất nhà ở, trong ñó có hộ ông Trần Văn Sử và bà Triệu Thị Khá (ông Sử, bà khá là cha - mẹ ruột của ông Trần Văn Hai), ñược ông Quan Văn Trường cho cất nhà giáp lộñể ở và sinh sống. Căn nhà này vào năm 1986 hộ ông Trần Văn Hai ñã xây dựng (hiện nay ñược ông Hai xây dựng lại thành nhà tường kiên cố), qua khảo sát thực tế diện tích mà ông Hai dùng ñể xây dựng nhà ở là 106 m2.
- Năm 1972, bà Triệu Thị Khá bị bệnh chết. Năm 1973, ông Trần Văn Sử cũng bị bệnh chết, ông Sử và bà Khá chết ñể lại phần tài sản nhà ở gắn liền với ñất ở cho con là ông Trần Văn Hai tiếp tục quản lý sử dụng phần ñất trên.
- Năm 1975, ông Quan Văn Trường cho ông Liễu Thoại Lan (ông Lan là cha ruột của bà Liễu Kim Phượng) mướn cơ sở sản xuất gạch và ñất của ông Trường ñể tiếp tục sản xuất gạch.
- Ngày 19 tháng 9 năm 1975 ông Liễu Thoại Lan gởi ñơn xin phép hành nghề sản xuất gạch trên phần ñất mướn của ông Trường, ñược Uỷ ban nhân dân xã Chánh An, phòng kinh tế huyện Mang Thít chứng nhận và ñược công ty thương nghiệp tỉnh Vĩnh Long chấp thuận theo ñơn yêu cầu của ông Liễu Thoại Lan.
- Khi thực hiện ño ñạc theo Chỉ thị số 299/TTg của Thủ Tướng Chính Phủ, phần ñất mướn của ông Quan Văn Trường ñược ông Liễu Thoại Lan kê khai chủ sử dụng (trong ñó có căn nhà ở gắn liền với ñất ở của hộ ông Trần Văn Hai ñang quan lý và sử dụng).
- Năm 1983, bà Bùi Thị Liên (bà Liên là cô vợ bà con với ông Hai) cùng với chồng của bà Liên là ông Châu Chi từ Thành Phố Hồ Chí Minh về quê sinh sống, do không có chổ ở và ñến phần ñất này xin cất nhà ở nhờ ñể sửa xe ñạp (theo ông Hai trình bày: ông ñã cho ở, theo bà Phượng trình bày : bà Nguyễn Ánh Nguyệt mẹ của bà Phượng cho ở) cả hai ñều không có giấy tờ chứng minh về vấn ñề cho ông Chi và bà Liên ở nhờ trên phần ñất này.
- Năm 1986, ông Châu Chi và bà Bùi Thị Liên mua ñược nhà và ñất ở của ông Nguyễn Văn Sanh toạ lạc cùng xã, nên gia ñình bà Liên di chuyển ñến căn
nhà mới mua ñể ở và sinh sống. Căn nhà và ñất ở nhờ giáp nhà ông Hai vẫn giữ nguyên không ai sử dụng. Sau ñó, bà Lê Thị Tư (bà Tư là mẹ vợ của ông Hai) cùng con là ông Bùi Văn Bảy (ông Bảy là em vợ của ông Hai) ñến xin ở nhờ trên căn nhà mà trước ñây bà Liên ñã ở và sửa xe ñạp bỏ trống từ khi bà Liên di chuyển ñến căn nhà mới (bà Tư hỏi xin ông Hai và bà Nguyệt ñểở và cả hai ñều ñồng ý cho bà Tưở), nhưng cả hai không có giấy tờ chứng minh là cho bà Tư ở nhờ trên phần ñất này.
- Ngày 01 tháng 10 năm 1990 ông Quan Văn Trường lập tờ thỏa thuận chuyển nhượng (giấy tay) cơ sở sản xuất lò gạch và phần ñất nói trên lại cho ông Liễu Thoại Lan nhưng không ghi diện tích chuyển nhượng, ñược chính quyền ñịa phương xác nhận vào tờ thỏa thuận chuyển nhượng theo yêu cầu của ông Trường và ông Lan.
- Vào khoản năm 2000, bà Lê Thị Tư và con là ông Bùi Văn Bảy ñược nhà nước giao cấp một phần ñất cồn do Uỷ ban nhân dân xã quản lý ñể bà Tư xây dựng nhà ở và sản xuất với diện tích là 1.500 m2 (ñất bãi bồi), nên gia ñình bà Tư chuyển ñi và giao trả căn nhà gắn liền với ñất ở trước ñây lại cho ông Hai và bà Nguyệt.
- Năm 2008, gia ñình ông Trần Văn Hai thấy căn nhà do bà Liên xây dựng trước ñây xuống cấp, không sử dụng ñược nữa nên ông Hai tiến hành sửa chữa lại và mở quán bán nước giải khát nhằm ñem lại phần thu nhập thêm cho gia ñình ông. Từ ñó, hộ bà Liễu Kim Phượng không ñồng ý việc sửa chữa, sử dụng căn nhà của bà Liên ñể ông Hai bán quán nước và bà Phượng ñã làm ñơn tranh chấp gởi ñến Uỷ ban nhân dân xã Chánh An giải quyết với yêu cầu ông Trần Văn Hai giao trả phần ñất lại cho gia ñình bà Phượng quản lý và sử dụng.
- Qua kết quả khảo sát ño ñạc diện tích thực tế, phần ñất mà gia ñình ông Trần Văn Hai ñang quản lý sử dụng có tổng diện tích là 199,6 m2ñất, gồm có:
+ Phần ñất gắn liền căn nhà của ông Trần Văn Sử (ông Sử là cha của ông Hai ñể lại) ñược ông Quan Văn Trường cho ở vào năm 1960 (hiện nay không có tranh chấp) với diện tích là 106 m2.
+ Phần ñất gắn liền với căn nhà mà bà Bùi Thị Liên ñã ở từ năm 1983 ñến nay qua các hộ sử dụng như: bà Lê Thị Tư, ông Trần Văn Hai có diện tích là 93,6 m2 hiện ñang tranh chấp.
- Ngày 15 tháng 10 năm 2008 Uỷ ban nhân dân xã lập biên bản ñình chỉñối với việc xây cất nhà của ông Trần Văn Hai trên phần diện tích 93,6 m2 ñất, do phần ñất này bà Liễu Kim Phượng ñang gởi ñơn khiếu nại tranh chấp với ông Hai tại Uỷ ban nhân dân xã . Cùng ngày Uỷ ban nhân dân xã mời các bên có liên quan ñến ñể tổ chức hòa giải nhưng kết quả hòa giải không thành, vụ việc ñược Uỷ ban nhân dân xã chuyển ñến Uỷ ban nhân dân huyện ñể tiếp tục giải quyết theo qui ñịnh của pháp luật.
- Ngày 10 tháng 11 năm 2008 Uỷ ban nhân dân huyện ban hành quyết ñịnh số 2265/Qð.UB với nội dung sau:
- Buộc ông Trần Văn Hai tháo dỡ vật kiến trúc xây dựng trên phần ñất 93,6 m2ñể giao trả lại ñất cho bà Liễu Kim Phượng quản lý sử dụng.
- Công nhận ông Trần Văn Hai ñược toàn quyền quản lý sử dụng diện tích 106 m2ñất (phần căn nhà chính ñược cất trên ñất).
- Ngày 14 tháng 11 năm 2008 Uỷ ban nhân dân huyện kết hợp với các ngành chức năng có liên quan cùng Uỷ ban nhân dân xã mời hộ ông Trần Văn Hai và hộ bà Liễu Kim Phượng ñến Uỷ ban nhân dân xã , ñể Uỷ ban nhân dân huyện tiến hành trao quyết ñịnh cho ông, bà.
- Sau khi nhận ñược công bố và quyết ñịnh số 2265/Qð.UB, ngày 10 tháng 11 năm 2008 của Uỷ ban nhân dân huyện thì ông Trần Văn Hai không ñồng ý thực hiện theo quyết ñịnh của Uỷ ban nhân dân huyện và ông Hai tiếp tục khiếu nại ñến cơ quan cấp tỉnh.
Nhận xét vụ việc như sau:
- Nguồn gốc ñất của ông Quan Văn Trường quản lý sử dụng. Năm 1960 ông Trường cho ông Trần Văn Sử và bà Triệu Thị Khá (là cha mẹ ruột của ông Trần Văn Hai) cất nhà ởñến năm 1972 bà Khá chết, năm 1973 ông Sử chết, nhà ở gắn liền với ñất ởñể lại cho con là ông Trần Văn Hai tiếp tục quản lý sử dụng là ñúng theo qui ñịnh của pháp luật.
- Năm 1983, hộ bà Bùi Thị Liên từ Thành phố Hồ Chí Minh về xã sinh sống, nhưng do không có ñất nên xin cất căn nhà ở nhờ trên ñất ông Trường giáp căn nhà ông Hai, ñến năm 1986 hộ bà Liên chuyển ñi nơi khác nhà ở gắn liền với ñất ở bỏ trống, ông Trần Văn Hai tiếp tục quản lý và sử dụng là không ñúng theo quy ñịnh của pháp luật. Tuy nhiên trong quá trình quản lý sử dụng ông Trần Văn Hai có công tôn tạo và san lấp mặt bằng phần ñất ao trũng từ năm 1986 ñến nay ñã thành ñất liền. Do ñó xét thấy hộ ông Trần Văn Hai khiếu nại quyết ñịnh số 2265/Qð.UB, ngày 10/11/2008 của Uỷ ban nhân dân huyện với nội dung buộc gia ñình ông Hai tháo dỡ vật kiến trúc trên ñất ñể giao trảñất lại cho bà Liễu Kim Phượng là có cơ sở chấp nhận.
- ðối với hộ bà Liễu Kim Phượng, năm 1990 ñược ông Quan Văn Trường lập giấy tay chuyển nhượng cơ sở sản xuất gạch và ñất sản xuất, nhưng không ghi diện tích chuyển nhượng là bao nhiêu. Do ñó, việc khiếu nại của hộ bà Liễu Kim Phượng ñối với phần ñất nhận chuyển nhượng của ông Quan Văn Trường là không ñúng quy ñịnh của pháp luật nhà nước. Vì phần ñất này trước ñây là ñất ao trũng không sản xuất ñược, gia ñình ông Trần Văn Hai ñã có công san lấp mặt bằng ñể thành ñất liền sử dụng.
- Từ nội dung vụ việc và căn cứ vào khoản 2 ñiều 10; khoản 2, 5 ðiều 105; ñiểm a, khoản 2 ñiều 136 của Luật ñất ñai năm 2003 và ðiều 23, 53 Luật giải quyết khiếu nại - tố cáo ta thấy rằng quyết ñịnh số 2265/Qð.UB, ngày 10/11/2008 của Uỷ ban nhân dân huyện Mang Thít buộc ông Hai tháo dỡ vật kiến trúc xây dựng trên phần ñất 93.6 m2 ñể trao trả cho bà Phượng quản lý sử dụng là chưa thỏa ñáng. Phần diện tích này ông Hai ñã sử dụng từ năm 1986 cho ñến nay. Hơn nửa trong thời gian sửng dụng ông Hai ñã có công sang lấp mặt bằng vì trước kia ñây là ao trũng.
- Rõ ràng cho thấy từ một quyết ñịnh nếu không ñúng hoặc không phù hợp với pháp luật và không hợp lý với nhân dân sẽ dẫn ñến hậu quả rất nghiêm trọng. Việc quản lý Nhà nước về lĩnh vực ñất ñai chưa thật sựñược quan tâm ñúng mức dẫn ñến việc chuyển nhượng giữa ông Quan Văn Trường với ông Liễu Thoại Lan không ñúng theo pháp luật qui ñịnh mà chính quyền ñịa phương vẫn xác nhận chấp thuận cho phép chuyển nhượng. Việc xác ñịnh chưa rõ ràng về nguồn gốc (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
và quá trình sử dụng ñất của chủ sử dụng ñất mà Uỷ ban nhân dân huyện lại vội vàng ra quyết ñịnh buộc ông Trần Văn Hai phải tháo dỡ vật kiến trúc trên ñất ñể giao trả phần ñất 93,6 m2 lại cho bà Liễu Kim Phượng quản lý sử dụng.
- Nguyên nhân dẫn ñến quyền lợi của ông Trần Văn Hai bị xâm hại cũng do việc làm sai trái và thiếu trách nhiệm của các cá nhân, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền như từ việc chấp thuận của chính quyền ñịa phương cho phép ông Quan Văn Trường chuyển nhượng cho ông Liễu Thoại Lan ñến việc cho ông Liễu Thoại Lan ñăng ký sử dụng ñất và Uỷ ban nhân dân huyện ra quyết ñịnh buộc ông Hai phải giao trả ñất lại cho bà Phượng.Vì vậy, cần phải ñược chấn chỉnh, sửa ñổi kịp thời và phải tiến hành kiểm ñiểm ñối với các cá nhân trực tiếp làm sai trái pháp luật, nhằm bảo vệ trật tự kỷ cương phép nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước nói chung và quản lý về lĩnh vực ñất ñai nói riêng ngày càng ñược tốt hơn.