Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh
Mặc dù các cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bình Liêu, các cán bộ địa chính cơ sở đã cố gắng hết sức mình để hoàn thành những chỉ tiêu mà Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện đề ra. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được như đã trình bày ở phía trên thì đối tượng chưa được cấp GCNQSD đất vẫn còn tồn đọng và được thể hiện ở bảng 4.12:
Bảng 4.12: Tổng hợp kết quả chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng của huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh TT Xã, thị trấn Tổng Hộ gia đình, cá nhân Tổ chức Tổ chức gđ, cá nhân Giấy DT (ha) Gia đình,cá nhân Giấy DT (ha) Tổ chức Giấy DT (ha) 1 Thị trấn Bình Liêu 242 537 56,81 203 498 56,04 39 39 0,77 2 Xã Đồng Văn 336 928 628,52 325 917 628,28 11 11 0,24 3 Xã Hoành Mô 455 1.607 1.021,01 438 1.590 1.013,87 17 17 7,14 4 Xã Đồng Tâm 448 670 375,86 437 659 367,75 11 11 8,11 5 Xã Lục Hồn 569 1.138 432.21 558 1.127 432,20 11 11 0,01 6 Xã Tình Húc 529 804 390,07 520 795 389,84 9 9 0,23 7 Xã Vô Ngại 474 1.150 1.870,64 461 1.137 1.832,83 13 13 37,81 8 Xã Húc Động 448 986 1.121,99 441 979 1.121,92 7 7 0,07 Tổng toàn huyện 3.501 7.820 5.897,11 3.383 7.702 5.842,73 118 118 54,38
(Nguồn: Báo cáo kết quả công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện
Qua bảng 4.12 ta thấy: * Tổ chức:
Số tổ chức chưa cấp là 118 tổ chức với 118 giấy và diện tích chưa cấp được là 54,38ha, 100% tỷ lệ chưa được cấp.
* Hộ gia đình, cá nhân:
Số hộ gia đình, cá nhân chưa được cấp là 3.383 hộ, 7.702 giấy với diện tích 5.842,37ha.
Các xã có hộ gia đình, cá nhân và số giấy chứng nhận chưa được cấp còn nhiều như: xã Hoành Mô 438 hộ với 1.590 giấy, xã Lục Hồn 558 hộ và 1.127 giấy. Các xã có hộ gia đình, cá nhân và số giấy chứng nhận chưa được cấp còn ít như xã Tình Húc với 520 hộ , 795 giấy và xã Húc Động với 441 hộ , 979 giấy . Các xã có diện tích chưa cấp được nhiều như xã Vô Ngại với diện tích chưa cấp được là 1.832,83ha xã Húc Động là 1.121,92ha. Các xã có diện tích chưa cấp được còn ít như xã Đồng Tâm với 367,75ha, thị trấn Bình Liêu với 65,04ha.
Nguyên nhân các xã có số hộ gia đình, cá nhân có diện tích chưa cấp được nhiều không phải do các cán bộ địa chính tại các xã đó thiếu trách nhiệm mà vì các thửa đất của hộ gia đình xảy ra tranh chấp, lấn chiếm hoặc sử dụng sai mục đích nên công tác CGCNQSD đất gặp khó khăn. Và nhiều hộ vẫn chưa ý thức được tầm quan trọng của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên chưa kê khai để được cấp do ở vùng sâu, vùng xa, dân trí thấp. Bản đồ địa chính đối với đất ở nông thôn vẫn chưa được đo vẽ theo quy chuẩn.
4.3.6. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSD đất của huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh
4.2.6.1. Thuận lợi và khó khăn
* Thuận lợi:
Tốc độ đô thị hoá của huyện Bình Liêu trong những năm gần đây tăng khá nhanh, trình độ dân trí ngày càng được nâng cao vì vậy người dân đã nhận
thức được tầm quan trọng của việc CGCNQSD đất. Đây là điều kiện quan trọng nhất giúp cho công tác này đạt kết quả cao.
Được sự quan tâm, giúp đỡ về nhân lực, vật lực và chuyên môn của UBND huyện Bình Liêu, UBND tỉnh Quảng Ninh, sở Tài nguyên và Môi trường.
Đội ngũ cán bộ của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện được đào tạo từ cao đẳng trở lên có kinh nghiệm lâu năm trong công việc và thường xuyên được tập huấn bồi dưỡng để nâng cao nghiệp vụ, và hơn hết là tinh thần làm việc nghiêm túc nhưng lại rất thân thiện tràn đầy nhiệt huyết, yếu tố này khiến cho không khí làm việc với người dân trở nên rất thoải mái đạt hiệu quả công việc cao.
* Khó khăn:
Qua công tác phỏng vấn một số câu hỏi liên quan về CGCNQSDĐ tài sản gắn liền với đất: Trình độ người dân còn thấp hiểu biết về luật còn yếu, chưa cập nhật các thong tin về luật, chưa biết rõ quyền và nghĩa vụ của chính bản than trong việc sử dụng đất của gia đình mình. Điều này làm cho công tác cấp giấy chưa được nhanh nhẹn, điều này đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải làm việc mệt hơn, phải nhệt tình giải thích cặn kẽ mẫu chốt vấn đề, các thắc mắc của người dân thì qá nhiều. Trong khi đó thiếu hiểu biết về luật cũng là nguyên nhân gây ra các chanh chấp Đất đai không đáng có.
Hồ sơ địa chính của các xã, Thị trấn đến nay không được lưu đầy đủ tại xã, Thị trấn và Huyện nên việc thẩm định hồ sơ GCNQSD đất gặp nhiều khó khăn khi xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất.
Đa số các hồ sơ đã được CGCNQSD đất là các hồ sơ dễ, số còn lại là những hồ sơ phức tạp mà nguyên nhân là không đúng quy hoạch, sai mục đích, sai diện tích, không đúng danh sách giao.
Theo mẫu GCNQSD đất mới thì những thông tin phải ghi trong GCNQSD đất cấp cho nhân dân nhiều hơn so với mẫu cũ như: phải ghi rõ
chứng minh thư nhân dân, ngày cấp, nơi cấp, loại công trình xây dựng trên đất. Phần sơ đồ hoặc trích lục thửa đất phải ghi rõ kích thước của từng cạnh thửa đất được cấp GCNQSD đất. Từ những quy định như vậy nên hồ sơ kê khai của các hộ phải đo đạc lại, các xã, thị trấn đã yêu cầu các hộ thuê đo và nhiều người không thực hiện nên hồ sơ không đầy đủ làm chậm tiến độ CGCNQSD đất.
Hiện nay, số lượng cán bộ của Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất còn ít nên phải kiêm nhiệm nhiều công việc cùng một lúc vì vậy cũng ảnh hưởng đáng kể đến công tác thẩm định CGCNQSD đất.
Về phía người dân vẫn còn chưa nắm bắt và hiểu rõ luật nên cũng đã ảnh hướng đến tiến độ cập GCNQSD Đất.
4.2.6.2. Giải pháp khắc phục
Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật và củng cố đội ngũ cán bộ địa chính ở cơ sở để đội ngũ này có đủ chuyên môn, năng lực giải quyết công việc.
Cán bộ của Phòng cần tăng cường bám sát cơ sở, đôn đốc hướng dẫn việc kê khai xét cấp GCNQSD đất, giải đáp vướng mắc và giải quyết kịp thời những trường hợp phức tạp nhằm đẩy mạnh tiến độ xét duyệt công khai, thẩm định hồ sơ cấp GCNQSD đất.
Các xã, thị trấn cần nâng cao trách nhiệm trong việc xét duyệt công khai và thẩm định hồ sơ để có đầy đủ, đảm bảo chất lượng và số lượng đúng quy định. Trường hợp đủ điều kiện thì xét duyệt ngay, không đủ điều kiện lập danh sách tính vào chỉ tiêu, ghi rõ lý do và thông báo công khai cho nhân dân biết. Trường hợp vướng mắc báo cáo xin chỉ đạo của huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND Tỉnh.
UBND huyện cần quan tâm chỉ đạo thực hiện hơn nữa công tác CGCNQSD đất đối với các tổ chức, nhằm đẩy mạnh công tác CGCQSD đất
chung của cả huyện. Bởi vì đối với các tổ chức, công tác CGCNQSD đất gặp
rất nhiều vấn đề khó khăn, đây là một vấn đề không dễ giải quyết nên cần có
biện pháp hợp lí và phù hợp. Đây không chỉ là vấn đề khó khăn của huyện
Bình Liêu mà còn là vấn đề của tỉnh Quảng Ninh, vì vậy cần phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường giải quyết các hạn chế còn tồn tại.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
