Ninh giai đoạn 2012-2014.
4.3.1. Đánh giá công tác CGCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Bình Liêu - Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014
Với chính sách đổi mới của Đảng , nhà nước hiện nay công tác giao đất, cấp giấy CNQSDĐ cho tất cả các loại đất, cho các hộ gia đình, cá nhân, các tổ chức sử dụng ổn định và lâu dài theo luật đất đai năm 1993 và luật đất đai năm 2003 đáp ứng nguyện vọng các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân họ thực sự yên tâm đầu tư, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống kinh tế nông thôn, các tổ chức sử dụng đất hiệu quả.
Cho đến nay, toàn bộ 7 xã, 1 thị trấn của huyện Bình Liêu đã triển khai CGCNQSD đất. Trước đây, công tác CGCNQSD đất chủ yếu dựa vào các quyết định giao đất của UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện. Những năm gần đây, ngoài những quyết định giao đất, việc CGCNQSD đất của các hộ gia đình, cá nhân còn cấp theo trường hợp thừa kế, chuyển nhượng, tặng cho… nên số lượng giấy cần cấp tương đối nhiều. Nhìn chung công tác CGCNQSD đất của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện tương đối đồng đều, đạt chỉ tiêu của huyện đề ra. Nhu cầu về nhà ở càng ngày càng tăng lên, với tâm lý muốn ở những nơi tập trung dân cư đông đúc, sầm uất, náo nhiệt để thuận tiện cho việc làm ăn buôn bán khiến cho các xã, thị trấn trọng điểm có nhiều hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu được CGCNQSD đất hơn. Còn các xã khác, ít có biến động lớn về đất đai. Các hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu CGCNQSD đất chủ yếu là tách thửa do nhận thừa kế từ ông cha để lại nên số lượng không lớn.
Trong những năm gần đây, công tác CGCNQSD đất của huyện Bình Liêu có sự tiến bộ rõ rệt, số lượng các giấy cần cấp tuy nhiều nhưng với sự hăng say làm việc của các cán bộ trong ngành địa chính và sự chỉ đạo của cấp
trên đã xử lý và giải quyết hầu hết các giấy đủ điều kiện, không có vướng mắc của người dân.
Kết quả CGCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân của huyện Bình Liêu giai đoạn 2012-2014 thể hiện qua các bảng sau:
Bảng 4.7: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình cá nhân theo
đơn vị hành chính trên địa bàn huyện Bình Liêu giai đoạn 2012-2014.
TT Xã, Thị trấn Cần cấp Cấp được Số hộ Số giấy DT (ha) Số hộ Số giấy DT (ha) Tỷ lệ (%) 1 Thị trấn Bình Liêu 310 615 61,21 107 117 5,17 8,45 2 Xã Đồng Văn 577 1.287 1.123,07 252 370 494,79 44,05 3 Xã Hoành Mô 890 2.588 1.894,19 452 998 880,32 46,47 4 Xã Đồng Tâm 759 1.251 1.014,94 322 592 647,19 63,77 5 Xã Lục Hồn 968 1.826 1.090,54 410 699 658,34 60,33 6 Xã Tình Húc 790 1.116 781,96 270 321 392,12 47,54 7 Xã Vô Ngại 867 1.660 2.870,41 406 523 1.037,58 35,61 8 Xã Húc Động 538 1.185 1.414,80 97 206 292,88 20,68 Tổng toàn huyện 5.699 11.528 10.251,12 2.316 3.826 4.408,39 43,00
(Nguồn: Báo cáo kết quả công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Bình Liêu năm 2012-2014)
Như vậy ta thấy trong giai đoạn 2012-2014 toàn huyện Bình Liêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình cá nhân đạt kết quả như sau: Tổng số hộ cần cấp là 5.699 hộ với tổng diện tích cần cấp là 10.251,12 ha, kết quả cấp được cho 2.316 hộ với diện tích là 4.408,39 ha, đạt tỷ lệ 43,0 % diện tích cần cấp. Trong đó xã cấp được nhiều nhất là xã Đồng Tâm với số hộ được cấp là 322, số giấy cấp được là 592 trên diện tích cấp được là 647,19ha/1.014,94ha diện tích cần cấp đạt tỷ lệ 63,77% diện tích cần
cấp. Sau đó là xã Lục Hồn cấp được 410 hộ và 699 giấy, xã Hoành Mô cấp được 452 hộ và 998 giấy. Các xã cấp được ít nhất là xã Húc Động cấp được 97 hộ, 206 giấy và Thị trấn Bình Liêu 107 hộ và 117 giấy.
Nguyên nhân các xã cấp được nhiều vì các xã: Đồng Tâm, Lục Hồn, Hoành Mô có dân số đông hơn và điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thuận lợi hơn các xã: Húc Động và Thị trấn Bình Liêu, nên nhu cầu về đất là rất lớn và lực lượng cán bộ địa chính tại các xã này có trình độ, kinh nghiệm cao hơn so với các xã khác.Và vì đây là các xã trọng điểm của huyện nên chịu sự giám sát sát xao của các ban ngành liên quan. Còn xã Húc Động cấp được ít vì, điều kiện tự nhiên không thuận lợi, kinh tế kém phát triển nên người dân ít có nhu cầu về đất. Còn riêng thị trấn Bình Liêu đạt tỷ lệ thấp là do đa số các hộ có nhu cầu cấp giấy chứng nhận đều là các hộ tự ý chuyển mục đích sử dụng đất sau 01/7/2004, một số hộ gia đình trong quá trình sử dụng đất để thất lạc những giấy tờ sử dụng đất.
Do những sửa đổi bổ sung kịp thời các văn bản về Luật đất đai và tuyên truyền về việc cần thiết phải CGCNQSD đất cùng với tốc độ đô thị hoá của huyện nhanh nên các hộ gia đình, cá nhân trong huyện đã tích cực hoàn thành quyền và nghĩa vụ của mình.
Ngoài ra còn tồn tại nhiều hộ chưa được cấp GCNQSDĐ. Số hộ chưa được cấp GCNQSDĐ của các loại đất toàn huyện chiếm 20-30%, chiếm rải rác ở tất cả các xã trong huyện.
Nguyên nhân do cấp Uỷ, Đảng và chính quyền chưa thường xuyên quan tâm , chỉ đạo giải quyết kịp thời những khó khăn vướng mắc, bản đồ địa chính đất ở nông thôn chưa được đo vẽ. Số hộ hiện nay chưa được cấp cần tiếp tục triển khai và hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ để người dân sử dụng đất ổn định và có hiệu quả.