- Đảm bảo tính hiệu quả.
3.2.3Giải pháp tiến hành phân loại đối tượng hộ kinh doanh để quản lý thu thuế và nợ thuế
thuế và nợ thuế
Chi cục thuế cần tiến hành phân loại các đối tượng hộ kinh doanh để có biện pháp quản lý thu thuế phù hợp. đối với các hộ kinh doanh có địa điểm cố định yêu cầu đảm bảo 100% các hộ thực tế có kinh doanh phải được đưa vào quản lý thu thuế, kể cả các hộ đã có giấy chứng nhận đKKD, đã có MST và các hộ chưa có giấy chứng nhận đKKD và chưa có MST. đối với các hộ kinh doanh không có địa điểm cố định, kinh doanh sáng, tối yêu cầu đội thuế phải phối hợp chặt chẽ với Chính quyền địa phương để nắm bắt địa chỉ thường trú của các hộ này để có cơ sở quản lý
thu thuế. Trước mắt phấn đấu tối thiểu phải có trên 70% số hộ được đưa vào quản lý thu thuế và tỷ lệ này phải được nâng dần lên qua từng năm. Ngoài ra đối với các hộ nộp thuế khoán có số thuế phải nộp ổn định hàng tháng, Chi cục thuế nên mạnh dạn giao khoán toàn bộ số thu của các hộ này cho đội ngũ cán bộ UNT, hàng tháng cán bộ UNT có trách nhiệm đôn đốc, thu nộp và báo cáo kết quả về đội thuế.
Cán bộ đội thuế chỉ nên làm công tác kiểm tra và điều chỉnh doanh số khi cần thiết.
Bảng 3.1 Bảng phân loại đối tượng hộ quản lý thu thuế
ĐỐI TƯỢNG QUẢN LÝ NỘI DUNG QUẢN LÝ
1. Hộ KD có địa điểm ổn định Quản lý tốt việc kê khai, kế toán thuế và quản lý thu nợ thuế
2. Hộ KD không có địa điểm ổn định
Quản lý tốt thông tin NNT, nhất là địa chỉ thường trú để đôn đốc thu thuế
3. Hộ đã đăng ký kinh doanh Quản lý tốt ngành nghề kinh doanh đã đăng ký và ngành nghề đang kinh doanh 4. Hộ chưa đăng ký kinh doanh Quản lý tốt ngành nghề thực tế đang
kinh doanh để phục vụ công tác thu thuế 5. Hộ nộp thuế theo hình thức kê
khai ( 2015 là hộ khoán sử dụng hóa đơn)
Quản lý tốt việc sử dụng hóa đơn bán hàng và việc kê khai nộp thuế
6. Hộ nộp thuế theo hình thức khoán Quản lý tốt việc điều tra doanh số, phấn đấu doanh số kê khai sát với doanh số thực tế
Đối với công tác kiểm tra, Chi cục thuế cần tăng cường công tác kiểm tra hộ kinh doanh; hộ tạm ngừng, nghỉ kinh doanh để miễn giảm thuế. Đối với những hộ đã có đơn xin nghỉ nhưng thực tế vẫn kinh doanh phải kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính và truy thu số thuế đã miễn giảm. Đội trưởng đội thuế phải chịu trách nhiệm nếu địa bàn có hộ kinh doanh xin nghỉ, đã miễn giảm thuế nhưng thực tế vẫn đang kinh doanh mà không phát hiện được.
Tích cực đẩy mạnh các biện pháp thu nợ, rà soát lại các hộ trong địa bàn quản lý. Phối hợp với các ngành chức năng và UBND các xã-thị trấn để đôn đốc thu hồi nợ đọng của các hộ đang kinh doanh, hạn chế đến mức tối đa tình trạng nợ thuế dây dưa kéo dài. Tăng cường kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý nghiêm khắc đối với những hộ kinh doanh không chấp hành, hạch toán kế toán, lập hoá đơn chứng từ
không trung thực với thực tế phát sinh nhằm mục đích trốn lậu thuế. đối với những hộ qua kiểm tra phát hiện vi phạm, ngoài việc xử lý vi phạm hành chính, Chi cục thuế nên thông báo cho Chính quyền địa phương biết, đồng thời phải ấn định thuế theo kết quả kiểm tra đó. Mức thuế ấn định phải cao hơn mức thuế của những hộ kinh doanh cùng ngành nghề, cùng quy mô thực hiện tốt chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ để động viên những hộ kinh doanh thực hiện
tốt và hộ kinh doanh thấy được lợi ích thực tế, không tái phạm. Chi cục thuế cần tăng cường phối hợp với các cơ quan hưu quan như Công an, Quản lý thị trường, các Ngân hàng... trong việc đôn đốc, thu hồi số thuế nợ đọng. Chi cục thuế cần giao chỉ tiêu thu hồi nợ thuế hàng tháng cho Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, đồng thời cần cương quyết hơn nữa trong việc tổ chức cưỡng chế thu hồi nợ, nhất là các trường hợp cố tình nợ dây dưa, một mặt để thu được số thuế nợ đọng, mặt khác để ran đe các đối tượng khác tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế đối với Nhà nước.