Mặc dù các hạot động kinh tế, thương mại, đầu tư giữa Việt Nam và Trung Quốc trong thời gian vừa qua là khá sôi động, nhưng những kết quả đạt
được trong lĩnh vực kinh tế thương mại chưa tương xứng với tiềm năng của hai nước. Để có thể phát triển quan hệ kinh tế - thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc là một tầm cao mới, cần phải tiếp tục giải quyết những vấn đề sau đây:
Thứ nhất, cần xác định về mặt chiến lược Việt Nam và Trung Quốc là hai thị trường trọng điểm của nhau. Trung Quốc với ưu thế về kỹ thuật và công nghệ có thể tham gia đấu thầu các công trình sử dụng vốn ODA của Việt Nam
trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải, năng lượng, vật liệu
xây dựng, nông nghiệp... Việt Nam là thị trường cửa ngõ để Trung Quốc tăng cường buôn bán với các nước Đông Nam Á đồng thời Việt Nam với tiềm năng
về các nguồn nguyên nhiên liệu, khoáng sản có thể cung cấp cho các ngành công nghiệp Trung Quốc. Do đó hai bên cần đánh giá đầy đủ tầm quan trọng và chiến lược phát triển lâu dài của mối quan hệ kinh tế - thương mại giữa hai nước để có chính sách phù hợp.
Thứ hai, mặc dù tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước tăng nhanh, nhưng tỷ trọng kim ngạch trong tổng số kim ngạch xuất nhập
khẩu của mỗi nước còn thấp (Trung Quốc chưa đạt 1%, Việt Nam trên 10%). Cán cân giữa xuất khẩu và nhập khẩu còn mất cân đối nghiêm trọng, theo hướng nhập siêu từ phái Việt Nam ngày càng tăng không có lợi cho việc thúc đẩy quan hệ thương mại phát triển cân bằng, đồng đều giữa hai nước. Do đó hai nước cần sớm xây dựng thỏa thuận khung và danh mục cân đối những mặt hàng chủ lực xuất nhập khẩu, có các chính sách và biện pháp để khuyến khích xuất
khẩu, cân bằng cán cân thương mại, nâng tỷ trọng hàng hóa xuất nhập khẩu theo con đường chính ngạch lên ít nhất từ 70% - 80%.
Thứ ba, hoạt động kinh tế thương mại tại các cửa khẩu biên giới Việt - Trung trong thời gian qua rất sôi động, đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất
nhập khẩu giữa hai nước và phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, chính
sách quản lý và phát triển kinh tế biên mậu giữa hai nước chưa kịp thời, chưa đồng bộ, một số chính sách không sát thực tế, chưa quan tâm đến lợi ích lâu dài cũng gây ảnh hưởng đến việc giao lưu kinh tế giữa hai bên. Trong thời gian tới,
hai bên cần tiếp tục trao đổi thống nhất về chính sách mậu dịch biên giới nhằm đảm bảo lợi ích của doanh nghiệp hai nước trong trao đổi hàng hóa và hợp tác
kinh doanh, chống buôn lậu, hàng giả...
Thứ tư, qua khảo sát thực tế cho thấy, thông tin về thị trường, đối tác và các mối quan hệ kinh doanh lâu dài, ổn định giữa doanh nghiệp hai bên, đặc
biệt là các doanh nghiệp lớn còn rất hạn chế. Vì vậy, cần tăng cường công tác
xúc tiến thương mại, đầu tư nhằm giúp doanh nghiệp hai nước có thêm sự hiểu
biết lẫn nhau, xây dựng mối quan hệ hợp tác lâu dài, tiếp cận các cơ hội đầu tư, kinh doanh để thực hiện các dự án đầu tư, các hợp đồng kinh tế mới ở quy mô lớn hơn, hiệu quả hơn trong lĩnh vực có nhiều tiềm năng.
Ngoài những vấn đề phải giải quyết ở trên, trong phần giải quyết này, chúng ta cần phải xét đến ba trở ngại lớn nữa trong quan hệ kinh tế thương mại
Thứ nhất, các doanh nghiệp hai nước chưa hiểu biết nhau nhiều như đã nêu ở trên. Do vậy, thay vì trao đổi hàng hóa theo nghị định thư là việc mở rộng buôn bán theo cơ chế thị trường, các bên cần tổ chức nhiều hội chợ triển lãm và
tăng cường tiếp xúc để tìm ra phương pháp buôn bán vừa phù hợp với thông lệ
quốc tế, vừa đúng với luật pháp của mỗi quốc gia.
Thứ hai, một số vấn đề thuộc về nghiệp vụ - kỹ thuật thương mại và đầu tư quốc tế chưa được giải quyết, trước hết là kỹ thuật thanh toán và vận tải quốc
tế. Các doanh nghiệp ở miền Nam Trung Quốc vẫn chưa quen với phương thức
thanh toán L/C giữa các cảng Việt Nam và cảng Trung Quốc chưa có sự hợp tác theo đúng thông lệ hàng hải quốc tế.
Thứ ba,chưa thực hiện được việc kiểm tra và đánh giá chất lượng hàng hóa qua biên giới.
Dù sao, đây cũng chỉ là những trở ngại về mặt kỹ thuật, sẽ được khắc
phục dần dần, từng bước. Theo chúng tôi, điều đáng quan tâm hơn là những trở
ngại do đặc thù phát triển kinh tế và chính sách kinh tế đối ngoại của Trung
Quốc đối với triển vọng phát triển kinh tế của Việt Nam. Người ta thấy rõ là hầu
hết các chủng loại hàng hóa của Trung Quốc hoàn toàn giống với Việt Nam, nước ta hoàn toàn có đủ khả năng để sản xuất chúng và sự có mặt của chúng trên thực tế đã thu hẹp, thậm chí tiêu diệt một số ngành sản xuất trong nước. Đây còn là vấn đề sẽ có phương hại trực tiếp đến định hướng xuất khẩu của Việt
Nam hàng Trung Quốc vào Việt Nam như một hồi chuông dóng lên báo hiệu sự
hiện diện của một địch thủ cạnh tranh đáng sợ không chỉ trên thị trường khu
vực châu Á - Thái Bình Dương mà còn ở ngay trên thị trường Việt Nam. Cả
Việt Nam và Trung Quốc đều trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường, những yêu cầu về vốn, thị trường, kỹ thuật công nghệ và kinh nghiệm
quản lý của Trung Quốc thường trùng hợp với Việt Nam và dĩ nhiên cuộc cạnh
tranh quyết liệt giữa Việt Nam và Trung Quốc sẽ diễn ra cả trong lĩnh vực thu
hút vốn đầu tư nước ngoài, chuyển giao công nghệ và hợp tác về khoa học - kỹ
thuật. Tuy nhiên, xu hướng hợp tác cùng phát triển sẽ trở thành hành động
chung cho cả hai nước. Những cuộc viếng thăm của các lãnh tụ cao nhất hai nước trong những năm gần đây đã khẳng định điều này. Con đường phát triển
quan hệ giữa hai nước chỉ mới bắt đầu. Dù sao những kinh nghiệm cải cách ở
Trung Quốc là rất gần vào có ý nghĩa thiết thực đối với công cuộc đổi mới nền
kinh tế Việt Nam. Sự bổ sung của hai nền kinh tế như vốn một thời gian đã phát huy hiệu quả chắc chắn sẽ khiến cho người ta dự cảm tới những triển vọng tốt đẹp
KẾT LUẬN
Trong thời gian chín năm qua, mối quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc đã phát triển mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo
dục với nhiều hình thức hợp tác phong phú. Cùng với đà phát triển đó, quan hệ thương mại giữa hai nước đã phát triển vượt bậc với tổng kim ngạch thương mại
hai chiều ngày càng tăng. Nhưng bên cạnh đó, còn tồn tại một số vấn đề cần
phải giải quyết trong quan hệ thương mại: trốn thuế, lậu thuế, cán cân thương
mại không cân bằng... Nhìn chung, tỷ trọng giá trị thương mại Việt - Trung còn thấp, chưa thể hiện hết tiềm năng của cả hai bên, chưa tương xứng với quan hệ
chính trị giữa Việt Nam và Trung Quốc.
Cơ sở phát triển quan hệ kinh tế thương mại Việt - Trung là vững chắc, trong đó có cả những nhân tố khách quan và nhân tố chủ quan. Trong số các
nhân tố chủ quan, nhân tố ý chí chính trị của cả hai bên là nhân tố quan trọng
nhất, có tính chất quyết định đối với việc phát triển quan hệ kinh tế - thương
mại giữa Việt Nam và Trung Quốc trong thời gian tới.
Triển vọng quan hệ kinh tế - thương mại Việt - Trung là xán lạn, chứng
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. "Tăng cường thúc đẩy sự phát triển của quan hệ kinh tế - thương mại Việt - Trung". Phạm Hoàng Chương - tham luận tại Hội thảo Quan hệ kinh tế -
thương mại Việt - Trung lần thứ 2, Hà Nội, 18-20/1/1999.
[2]. Nghiên cứu Trung Quốc: số 6(22)-1998, số 1(29)-2000, số 5(10)-1997. [3]. Nghiên cứu quốc tế: số 31, số 32/2000.
[4]. Nghiên cứu kinh tế: số 230 tháng 7/1997.
[5]. Thương mại, số 5 năm 1999, số 19-1999, số 2-1997.
[6]. Tuần báo Quốc tế, số 29, 16-7-1997, số 11-27/9/1999, số 15, 26-10-1998. [7]. Đầu tư ngày 6-2-1997.
[8]. Nguyễn Minh Hằng: Quan hệ kinh tế đối ngoại Trung Quốc thời kỳ mở
cửa. Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1996.
[9]. Báo Hà Nội mới: 6-4-1997, 11-3-1997, 31-12-1997, 6-4-1997. [10]. Firancial Times tại Hà Nội trong tin TKTG, gnày 27-4-1998. [11]. Tạp chí châu Á - Thái Bình Dương (tháng 3-2000)