t Tên bãi chôn lấp Nhà đầu ư
3.1.1. Cơ sở pháp lý
Hệ thống bộ máy quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường nói chung và chất thải rắn nói riêng được tổ chức theo các quy định sau:
− Nghị định 81/2007/NĐ – CP ngày 23 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ Quy định tổ chức, bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường tại cơ quan nhà nước và doanh nghiệp nhà nước.
− Nghị định 13/2008/NĐ – CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. − Nghị định 14/2008/NĐ – CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Theo đó, bộ máy quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương được tổ chức theo bộ máy hành chính nhà nước 3 cấp, cụ thể:
- Cấp Trung ương: Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực chất thải rắn sinh hoạt (thông thường) và chất thải nguy hại. Tổng Cục Môi trường trực tiếp làm nhiệm vụ tham mưu và giúp Bộ thực hiện chức năng nhiệm vụ này.
- Cấp Tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương : Sở Tài nguyên và Môi trường trực thuộc UBND tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực chất thải rắn sinh hoạt và chất thải công nghiệp nguy hại trên địa bàn tỉnh. Phòng Quản lý chất thải rắn (chỉ có tại TPHCM) và Chi cục Bảo vệ môi trường (các tỉnh/thành khác) trực tiếp làm nhiệm vụ tham mưu và giúp Sở thực hiện chức năng nhiệm vụ này.
- Cấp quận huyện: UBND quận huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực chất thải rắn trên địa bàn. Phòng Tài nguyên và Môi trường trực tiếp làm nhiệm vụ tham mưu và giúp UBND quận/huyện thực hiện chức năng nhiệm vụ này. Ở cấp xã, UBND xã thường giao cho các cán bộ trât tự đô thị hoặc địa chính kiêm nhiệm luôn nhiệm vụ quản lý môi trường, chất thải rắn trên địa bàn xã.
Tổ chức Bộ máy nhà nước về quản lý chất thải từ cấp Trung ương đến địa phương được mô tả tại sơ đồ trong Hình 3.1.
Hình 3.1: Sơ đồ cấu trúc tổ chức hệ thống quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn