5. Kết cấu:
2.3.1.1. Khai thác, nuôi trồng và bảo vệ nguồn lợi thủy sản
Trong hoạt động khai thác gắn với bảo vệ nguồn lợi thủy sản còn nhiều bất cập như: Số lượng tàu cá hoạt động ven bờ còn quá lớn, chiếm 35,56% (Tàu có công suất từ 20CV trở xuống); chủ yếu là do lượng tàu không đăng ký, đăng kiểm (hơn 4.000 tàu), khi triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân theo Quyết định 289/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì ngư dân mới đăng ký, đăng kiểm tàu để được hưởng chính sách hỗ trợ.
Sản lượng khai thác hàng năm vượt chỉ tiêu đề ra, nhưng trong cơ cấu sản phẩm khai thác thì sản phẩm có giá trị kinh tế thấp chiếm tỷ trọng lớn, làm giảm giá
trị gia tăng của ngành khai thác biển. Tổ chức sản xuất trên biển theo mô hình tổ, đội, tập đoàn chưa được nhiều, nên việc hình thành các dịch vụ trên biển; hỗ trợ, giúp đỡ nhau khi gặp thiên tai, phối hợp tìm kiếm cứu nạn trên biển còn hạn chế; mặt khác nghề khai thác còn phải chịu tác động lớn của thiên tai, giá nhiên liệu tăng, làm giảm hiệu quả trong sản xuất. Tình trạng đánh bắt vi phạm vùng biển các nước trong khu vực; vi phạm nguồn lợi thủy sản chưa được ngăn chặn triệt để, nhất là nạn cào bờ, xiệp mé, cào điện, khai thác vùng cấm.
Tình trạng sử dụng điện, dụng cụ kích điện, kích thước mắt lưới nhỏ để khai thác thủy sản ở nội đồng và vùng biển ven bờ vẫn tiếp tục xảy ra và chưa được ngăn chặn triệt để; khai thác hải sản sai tuyến, sai vùng vẫn xảy ra thường xuyên; việc sử dụng thuốc, hóa chất trong sản xuất nông nghiệp, trong nuôi trồng và chế biến thủy sản xả thải ra môi trường không qua xử lý chưa được kiểm soát chặt làm tăng nguy cơ suy giảm nguồn lợi ven bờ, gây ô nhiễm môi trường sống của các loài thủy sản.
Công tác dự báo ngư trường chưa đáp ứng kịp thời và có hiệu quả yêu cầu của các tàu khai thác theo mùa vụ và đối tượng đánh bắt.
Tàu cá của ngư dân trong tỉnh khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài bị bắt giữ, xử phạt tiếp tục diễn biến phức tạp; một số tổ chức, cá nhân tự ý hợp đồng với tổ chức, cá nhân nước ngoài để đưa tàu đi khai thác hải sản tại Malaixia, Campuchia..., không đúng qui định của pháp luật Việt Nam và các nước trong khu vực.
Số lượng tàu cá hoạt động ven bờ chiếm tỷ lệ lớn nhưng việc chuyển đổi nghề còn chậm, nhất là các nghề hạn chế và nghề cấm phát triển...đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn lợi thủy sản ven bờ.
Trong ứng dụng khoa học kỹ thuật, mặc dù ngày càng được cải thiện theo hướng hiện đại song hầu hết trang thiết bị và công nghệ trong khai thác hải sản của tỉnh còn khá lạc hậu, đặc biệt là công nghệ bảo quản đông trên tàu cá còn rất hạn chế. Việc chuyển giao ứng dụng công nghệ tiên tiến và tổ chức hoạt động khuyến ngư còn hạn chế, do cơ chế chưa phù hợp và thiếu cán bộ kỹ thuật.