T ng thu ngân sác h ng chi ngân sách hâm ht ngân sách
3.3.1. T̀nh h̀nh kin ht Vi tNam 2013 theo đ́nh gíc am ts chuyên gia
Vi t Nam k t 1986 sau m t ph n t th k th c hi n s thay đ i c n b n mang tên là đ i m i,đã k t thúc th i k phát tri n theo chi u r ng v i nhi u thành t u to l n có tính b c ngo t, thay đ i b m t đ t n c v̀ đ c th gi i ghi nh n. C n nh n đnh d t khót nh v y đ g b m i rào c n, ti p t c đ y m nh công cu c đ i m i. C n nh n đnh d t khót nh v y tr c khi tìm hi u nh ng v n đ đ t ra cho Vi t
nh n so v i chính n c ta tr c kia, nh ng thành t u đ t đ c trong 27 n m qua l̀ r t to l n; nh ng n u so v i ch ng đ ng 27 n m đ u tiên trên con đ ng tr thành NIC
(n c m i công nghi p hóa) c a Hàn Qu c, ̀i Loan,… n c ta phát tri n nh th là ch m so v i nh ng thách th c hi n t i v̀ phía tr c n c ta ph i đ i m t l i càng ch m. Nên có cái nhìn nhi u chi u nh v y đ đnh li u công vi c c a mình, và nh đó
có th h n ch đ c vi c r i v̀o t̀nh tr ng th i ph̀ng kh n ng ng phó c a qu c gia. Vì v y khi Vi t Nam b c vào th p k 2020 đ́ng v̀o ĺc kinh t th gi i
đang g p ph i khó kh n, m̀ tr c h t là nh ng n n kinh t l n m̀ đ u tàu là kinh t M đang t̀m ćch ra kh i cu c kh ng ho ng mang tính h th ng hi n nay đ tìm
đ ng chuy n sang m t th i k phát tri n m i. Trong khi đó Trung Qu c đang d n
b c vào th p k 2020 v i m i n l c quy t li t nh t đ đi nhanh h n n a trên con
đ ng tr th̀nh siêu c ng vào gi a th k này. Gi i nghiên c u trên th gi i h u nh
có cùng nh n đnh: Th p k 2010 đ́nh d u b c ngo t mang tính th i đ i c a Trung Qu c trên đ ng đi t i siêu c ng, th p k 2020 hi n t ng Trung Qu c s còn nóng b ng h n n a trên tr ng qu c t .
Nh v y th p k 2020 đ n v i Vi t Nam n i tr i v i ba đ c đi m. Th nh t, th gi i đang t̀m đ ng ra kh i cu c kh ng ho ng hi n nay, trên th c t l̀ đang ph i tìm
đ ng chuy n sang m t th i k phát tri n m i kh́c tr c. Th hai, hi n t ng Trung Qu c trên con đ ng tr th̀nh siêu c ng ngày càng tr nên nóng b ng trên tr ng qu c t – nh t là t i khu v c. Và th ba, Vi t Nam v a ph i thích nghi v i b i c nh th gi i m i r t quy t li t so v i tr c, đ ng th i v a ph i t m̀nh t̀m đ ng chuy n sang m t giai đo n phát tri n cao h n đ có th đ ng v ng trong tình hình m i.
Bên c nh đó c c di n th gi i đang có thay đ i l n v kinh t c ng nh v
chính tr . Nh ng thay đ i này không náo nhi t nh khi chi n tranh l nh v a k t thúc, song h u nh t́c đ ng sâu s c h n nhi u đ n m i qu c gia. Th m chí t i nhi u n ,c k c M qua cu c kh ng ho ng kinh t th gi i hi n nay t́c đ ng tr c ti p đ n t ng gia đ̀nh.
Cu c đ i kh ng kho ng kinh t th gi i đang di n ra là vô ti n khoáng h u. Sau m t n m (9/2008 t i 9/2009) đ́nh v t v i cu c kh ng ho ng này, các n n kinh t l n đã ph i b ra t ng c ng c kho ng trên 10 nghìn t USD (t ng đ ng v i 2/3 GDP c a c n c M và kho ng 1/6 GDP toàn th gi i), đ ng th i ph i ti n hành nhi u li u ph́p đau đ n mang tính đi u chnh v mô v̀ h th ng đ c u ch a. Hi n nay cu c kh ng ho ng ǹy đ c xem l̀ đã ch m đ́y; nh ng l i ra có l s ph i m t nhi u
Ch a ai d́m nói bao gi v̀ nh th nào kinh t th gi i s ph c h i và l y l i
đ c s phát tri n n ng đ ng đã có nh trong m t hai th p k v a qua. Tuy nhiên, có khá nhi u ng i trong gi i nghiên c u chia s ý ki n r ng:
• Kh ng ho ng kinh t th gi i hi n nay là m t d ng đ v c a các hi n t ng n n kinh t bong bóng c a các n n kinh t ch ch t trên th gi i – b t đ u t M , x y ra ch y u do s đ v c a các th tr ng ti n t , s b t c p c a các th ch tài chính qu c gia tr c s v n đ ng c a đ i s ng kinh t đang di n ra.B n thân n n kinh t có nhi u y u t c a kh ng ho ng th a mang thu c tính c c u, th c ch t đ y là cu c kh ng ho ng có tính h th ng r t sâu s c trên c hai ph ng di n b n thân c u trúc kinh t có nh ng m t cân đ i l n và s phá s n c a t duy kinh t do ch ngh a t do
m i chi ph i.
• V̀ đ̀i h i ph i thay đ i c c u tŕc v̀ t duy, nên cu c kh ng ho ng này c a kinh t th gi i mang tính ch t là cu c kh ng ho ng chuy n giai đo n phát tri n các qu c gia s không th gi nguyên ćch l̀m n nh lâu nay. S xu t hi n nh ng đi u ch nh v mô t i nhi u qu c gia theo h ng quan tâm h n n a đ n s b n v ng c a th
tr ng n i đ a và c a môi tr ng.
• H th ng tài chính ti n t th gi i đang có nh ng xáo tr n l n, bu c ph i c i t
c b n đ h n ch nh ng r i ro đ c bi t là trên 2 v n đ : s suy y u ngày càng nhanh chóng c a đ ng USD v̀ vai tr̀ đang n i lên đ y tính đ t đo n c a đ ng Nhân dân t .
• Ph i t ng c ng h n n a vai tr̀ đi u ti t c a nh̀ n c đ h tr n n kinh t c a th tr ng, khuông kh WTO tuy v n đ c duy trì nh ng ch c ch n s có nhi u c sát m i gay g t h n.
• Ph i s m có các chính sách và bi n pháp thân thi n h n v i môi tr ng thiên
nhiên đ gi m thi u các nh h ng.
• Ph i thay đ i nhi u đi u quan tr ng trong t duy kinh t ; m t s h c gi n i ti ng nh Krugman, Stiglitz, Fukuyama, th ng ngh s Max Baucus…cho là kinh t h c hi n đ i ngày nay có nhi u đi m l i th i ch a phù h p.
Cu c kh ng ho ng kinh t th gi i hi n nay còn cho th y nh ng m t trái hay là nh ng v n đ do quá trình toàn c u hóa đ t ra, nh t là trong kinh t mà m i qu c gia
đ u ph i đ i m t. C ng có th nói cu c kh ng ho ng ǹy đ́nh d u m t giai đo n m i c a quá trình toàn c u hóa v i hai đ c đi m: b o h có xu h ng gia t ng, song c nh tranh thâm nh p v̀o nhau c ng s quy t li t h n.Trong khi đó c c di n qu c t có hai hi n t ng n i b t nh t k t thúc th i k h u chi n tranh l nh: s suy y u nhanh chóng c a siêu c ng M và vai trò ngày càng n i lên c a ćc c ng qu c khác tr c h t là Trung Qu c, r i đ n Nga, n ,…
N c ta đang h i nh p ngày càng sâu r ng v̀o ćc đ nh ch th ng m i khu v c và toàn c u, phát tri n và h p tác v i nhi u n c khác nhau trên th gi i. i u này t o ra cho doanh nghi p Vi t Nam nh ng c h i l n ch a t ng có đ m r ng th
tr ng và ti p c n v i các ngu n l c trên th gi i. Qua h p tác và c nh tranh các doanh nghi p Vi t Nam s có th phát huy t t h n l i th s n có và t o thêm l i th m i, tham gia vào chu i giá tr khu v c và toàn c u, t đó c i thi n n ng l c c nh tranh c a mình nhanh chóng và v ng ch c h n.
Trên c s nh ng thành t u phát tri n kinh t - xã h i đ t đ c qua g n 30 n m đ i m i, ch́ng ta đã có n n t ng v̀ đi u ki n t t h n nhi u so v i tr c đây đ phát tri n doanh nghi p. Trong xã h i, t ng l p doanh nhân gình đ c s quan tâm, thi n c m h n v̀ kinh doanh tr thành m t ngh r t đ c u chu ng, đ c bi t đ i v i l p tr . M t đ i ng doanh nhân tr , gìu ý chí kinh doanh, đ c đ̀o t o bài b n, có n ng l c qu n tr t t đang h̀nh th̀nh s là nòng c t d n d t s phát tri n c a l c l ng doanh nghi p Vi t Nam m̀ đ t n c c n trong nh ng n m t i.
Hình 13. D báo kinh t c a Moody’s Investors Service ngày 8/8/2012
Theo t ch c Moody’s Investors Service ngày 8/8/2012 thì d b́o n m 2012
Vi t nam ch t ng tr ng 4,8% v̀ n m 2013 có th c i thi n đôi ch́t đ t t c đ t ng tr ng là 5,2%. D b́o kèm theo l̀ đ́nh gí th p nh t, nh ng r t đ́ng l u ý v̀ đi u này trùng v i các d báo v xu h ng gi m th p khá m nh c a t ng c u tiêu dùng và
thi u c n c do khó kh n v tín d ng cho khu v c doanh nghi p t nhân, vi c gi m sút FDI th c t v̀ quy mô đ u t công không có t ng tr ng l n, nên t l t ng đ u
t /GDP s ch kho ng 30%. i u này s ti p t c làm cho t c đ t ng tr ng n m 2013 c ng th p ch kho ng 5%. Do đó đ b o đ m cho qú tr̀nh t́i c c u n n kinh t thành công thì v n đ n đ nh kinh t v mô, b o đ m ch t l ng t ng tr ng tr nên quan tr ng nh t. D ki n n m 2013 ph n đ u GDP t ng kho ng 5% b ng t c đ kho ng 5% c a n m 2012 đ có s c t p trung vào vi c tái c u trúc n n kinh t , đ i m i mô hình
t ng tr ng m t cách ch đ ng.
3.3.2. Nh ng th́ch th c và c h i đang đ́n ch n n kinh t Vi t Nam trong n m 2013 s p t i