T ng thu ngân sác h ng chi ngân sách hâm ht ngân sách
3.2.8 .N công và hàng tn kho
c bi t nh ng n m g n đây, thâm h t ngân sách liên t c đã kéo theo s gia
t ng nhanh c a n công. T ng n công c a Vi t Nam đã t ng t kho ng 40% GDP t cu i n m 2007 lên t i 57% GDP vào cu i n m 2010 v̀ ch gi m đôi ch́t v̀o n m 2011.
Cùng th i gian đó, n n c ngoài c a Vi t Nam c ng t ng t 32% lên t i g n 42% GDP.
Hình 12. Di n bi n n công c a Vi t Nam qua ćc n m (%GDP)
M c kh́c trong n m 2012 v a qua v n l y th i đi m g c đ n ngày 31/12/2011 Chính ph cho bi t t ng s d n công b ng 55,4% GDP và gi m 1,9% so v i n m 2010. Trong đó các kho n n tr c ti p c a Chính ph chi m 78% và b ng 43,1% GDP. N đ c Chính ph b o lãnh chi m kho ng 21% và b ng 11,7% GDP. N chính quy n
đ a ph ng chi m kho ng 1,0% và b ng 0,5% GDP.
Theo đ nh h ng c a Chính ph , n công (bao g m n Chính ph , n đ c
trong đó d n chính ph không quá 50% GDP và n n c ngoài c a qu c gia không quá 50% GDP.
Tuy nhiên ,qua các nghiên c u c ng cho bi t nh ng con s này có th ch a
ph n ́nh đ́ng b n ch t c a thâm h t tài khóa Vi t Nam hi n nay. Các t ch c qu c t đ a ra nh ng con s khác xa v i báo cáo c a B Tài chính. C th tính riêng n m
2009 con s thâm h t ngân sách ch tính riêng n m 2009 không bao g m chi tr n g c theo báo cáo c a B T̀i chính l̀ 3,7% GDP, trong khi đó con s t ng ng c a Ngân hàng Phát tri n Châu Á (ADB) và Qu Ti n t Qu c t (IMF) cao h n nhi u l n l t là 6,6% và 9,0% GDP.
Trung b̀nh trong hai n m 2009-2010 con s thâm h t ngân sách c a Vi t Nam thu c di n cao nh t so v i ćc n c trong khu v c vào kho ng 6% GDP/n m. Con s
này g p kho ng 6 l n so v i con s t ng ng c a Indonesia, g p 2 l n so v i Thái Lan. Theo báo cáo, s thi u nh t quán trong cách h ch toán tài khóa khi n cho các con s th ng kê không ph n ánh chính xác v th c tr ng n công c a Vi t Nam, gây nhi u lo n thông tin cho nh ng ng i tham gia th tr ng. ng th i nó khi n cho vi c so sánh qu c t , đ́nh gí và qu n lý r i ro n công c a Vi t Nam g p khó kh n.
S b sót trong h ch toán thâm h t ngân sách và n công c a Vi t Nam đ c th hi n r t rõ thông qua các con s chênh l ch gi a l ng trái phi u chính ph phát hành vay n th c t h̀ng n m v̀ con s trái phi u chính ph phát hành ph n ánh trong Quy t tón ngân śch Nh̀ n c.
Theo s li u c a S Giao d ch Ch ng khoán Hà N i (HNX), ch tính riêng hai
n m 2010 v̀ 2011, t ng giá tr trái phi u chính ph và trái phi u chính ph b o lãnh m i n m đ c phát hành vào kho ng 110 ngàn t đ ng, cao h n r t nhi u so v i con s báo cáo trong Quy t tón ngân śch Nh̀ n c. Ngoài ra, còn m t l ng n l n c a các doanh nghi p nh̀ n c không đ c Chính ph b o lãnh, c ng không đ c ph n ánh trong b i chi ngân sách và n công h̀ng n m c a Vi t Nam nh thông l và khuy n cáo c a nhi u t ch c qu c t .