Về kinh tế: Tiếp tục phát huy các ngành nghề truyền thống, đẩy nhanh tốc độ phát triển các loại hình kinh doanh thương mại dịch vụ, tăng 30 số cơ sở sản xuất kinh doanh trở lên; thành lập từ một đến hai Tổ hợp tác.
Duy trì ổn định các diện tích vườn chuyên canh, phòng trừ có hiệu quả các dịch bệnh trên cây ăn trái; xen canh các loại hoa màu, cây công nghiệp ngắn ngày đạt diện tích 18 ha.
Vận động nhân dân tận dụng các ao vườn, thả nuôi các loại cá để nâng cao thu nhập đời sống gia đình, diện tích 10 ha.
Đàn gia súc, gia cầm ổn định, không để xảy ra dịch bệnh trên diện rộng.
Đảm bảo tốt công tác thu chi Ngân sách theo dự toán được giao, vận động đóng góp quỹ quốc phòng an ninh 70.000.000đ, quỹ đền ơn đáp nghĩa 45.000.000đ. Phát huy dân chủ trong việc vận động nhân dân tham gia đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông theo tiêu chí nông thôn mới, trong đó nâng cấp sửa chữa tuyến đường gồm: Đoạn từ cầu Domexco đến cầu rạch Cái Gia Nhỏ; một số đoạn trên truyến đê bao Phú Mỹ Lương; hoàn thành tuyến đường Trần Trung Sỹ, tuyến rạch Cầu Tre – rạch Lò Rèn; tuyến rạch Ba Khía – Đình Phú Hựu; vận động nhân dân tự nguyện hiến đất, giao mặt bằng một số tuyến đường kết nối trong quy hoạch. Xây dựng trụ sở Ban nhân dân Phú Hưng; sửa chửa nâng cấp điểm Trường tiểu học Phú Mỹ Lương làm trụ sở khóm và nhà văn hóa khóm; trụ sở trạm y tế cũ làm trụ sở ban chĩ huy Quân sự, Phòng khám bệnh y học cổ truyền làm trụ sở hoạt động của 01 số Hội – Đoàn thể thị trấn.
Kéo nước máy tuyến từ giáp Bệnh viện đa khoa (mới) đến Xóm cưởi nhỏ (Phú Bình).
Hoàn thành công trình “thắp sáng đường quê” tuyến từ cầu Xẻo Trầu đến giáp An Phú Thuận và 01 số tuyến đường khác có đủ điều kiện.
Về văn hóa - xã hội: Vận động hộ dân đăng ký xây dựng gia đình văn hóa đạt 100%, có 90% hộ trở lên đạt gia đình văn hóa, 6/7 khóm đạt văn hóa.
Có 35% người tham gia luyện tập thể dục thể thao và 23% gia đình thể thao.
Vận động trẻ năm tuổi vào mẩu giáo đạt 99%, trẻ vào lớp 01 đạt 100%, đủ điều kiện vào lớp sáu đạt 100%.
Duy trì giữ vững kết quả đạt chuẩn xoá mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học giai đoạn 02. Tỷ lệ học sinh bỏ học ở bậc tiểu học là 0,4%; bậc trung học cơ sở 01%, Phấn đấu xây dựng Trường Trung học cơ sở Cái Tàu Hạ đạt chuẩn Quốc gia, hoàn thành các tiêu chí các trường đạt chuẩn Quốc gia.
Thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia, quan tâm chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, trẻ em suy dinh dưỡng dưới 09%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 0,9%.
Phấn đấu đạt 25 tiêu chí xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em. Sửa chữa, xây dựng 02 căn nhà tình nghĩa.
Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,50% trên tổng số hộ dân; giới thiệu việc làm cho trên 520 lao động, vận động xây dựng ít nhất 09 căn nhà tình thương cho hộ nghèo. Phối hợp mở 02 lớp dạy nghề phổ thông cho lao động hộ nghèo, cận nghèo và các tổ hợp tác, mổi lớp ít nhất 25 học viên, giải quyết việc làm mới 520 lao động. Về quốc phòng an ninh và cải cách hành chính: Thực hiện tốt công tác xây dựng và huấn luyện lực lượng dân quân; tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu trên giao. Cũng cố kiện toàn lực lượng công an thị trấn theo đề án giai đoạn 2011-2015; Giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; Phát động mạnh mẽ các phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; đảm bảo trên địa bàn không xảy ra trọng án, không có tệ nạn ma túy, mại dâm, kéo giảm 15% số vụ vi phạm an ninh trật tự, 25% số vụ vi phạm an toàn giao thông so với năm 2012, phấn đấu đạt tiêu chí về an ninh trật tự.
Xây dựng bộ máy chính quyền trong sạch vững mạnh; giải quyết kịp thời các khiếu nại - tố cáo của công dân theo đúng pháp luật. Tỷ lệ hòa giải thành tranh chấp trong dân trên 70% .
Duy trì thực hiện tốt công tác giải quyết thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2008. Trong đó phấn đấu thực hiện thêm 02 tiêu chuẩn trong lĩnh vực Văn thư lưu trữ, ban hành và xử lý công văn của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ; thực hiện mô hình một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân theo kế hoạch của huyện Châu Thành.44
3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu quả trong tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ
3.3.1 Công tác chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ
Thực hiện có hiệu quả việc sửa đổi lề lối làm việc theo kế hoạch Đảng ủy, khắc phục nhanh các hạn chế khuyết điểm trong kiểm điểm theo Nghị quyết 12-NQ/TW Hội nghị TW 4, khóa XI của Đảng.
Chú trọng sửa đổi, thay đổi về phong cách, nhận thức trong giải quyết các công việc của cơ sở, loại bỏ việc trông chờ, ỷ lại, đồng thời phát động mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
Thực hiện tốt quy định tiếp và giải quyết các khiếu nại – tố cáo của công dân và các quy định phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Tham mưu với Đảng ủy thành lập Ban chỉ đạo thực hiện một số tiêu chí về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.
3.3.2 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức
Để tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực kinh tế - Xã hội, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, giữ vững kỷ luật kỷ cương trong khi thực hiện công việc được giao tại địa phương, Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần phải xây dựng và nâng hoạch nhưng kiến thức nào thì đào tạo bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn đó. Chẳng hạn đối với cán bộ của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ trong diện quy hoạch chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân, các phó
44 Trích Báo cáo tổng kết số 02/BC-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thị trần Cái Tàu Hạ về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013
Chủ tịch Ủy Ban nhân dân cần có trình độ trung cấp quản lý Nhà nước, trung cấp chuyên môn nghiệp vụ, trung cấp lý luận chính trị trở lên hoặc cử nhân luật, có như vậy sẽ đáp ứng được nhu cầu nhiệm vụ ở thị trấn, đảm bảo công tác phục vụ trước mắt cũng như lâu dài của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ.
Bố trí cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn phù hợp với nội dung, yêu cầu công việc mà họ đảm nhiệm. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần xây dựng kế hoạch và chính sách tuyển chọn thu hút, tạo nguồn nhân lực đối với các đối tượng đã hoàn thành nhiệm vụ trong các lĩnh vực lực lượng vũ trang (quân sự, công an), thanh niên xung phong đã tốt nghiệp trung học phổ thông, các đối tượng là học sinh, sinh viên, đã tốt nghiệp các trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học theo chuyên ngành nhưng chưa có việc làm hiện đang cư trú tại địa bàn thị trấn Cái Tàu Hạ về công tác tại địa bàn thị trấn, hoặc có chính sách đãi ngộ thu hút cán bộ, công chức từ nơi khác đến làm việc.
Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức, để khuyến khích cán bộ, công chức tận tụy với công việc được giao, hạn chế tiêu cực không gây phiền hà cho nhân dân, Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ nên thực hiện đúng chế độ chính sách thỏa đáng về lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm theo quy định của pháp luật.45
Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng bằng vật chất lẫn tinh thần những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ được giao, tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, phẩm chất chính trị cho cán bộ, công chức yên tâm công tác, có lập trường tư tưởng vững vàng hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn của ngành của cấp trên giao phó. Đồng thời thực hiện tốt việc phê bình, tự phê bình, kỷ luật nghiêm những trường hợp sai phạm không hoàn thành nhiệm vụ, không thực hiện theo quy chế. Kiên quyết sa thải những cán bộ, công chức thoái hóa, vi phạm pháp luật và quan liêu cửa quyền, nhũng nhiễu gây phiền hà cho nhân dân.
45 Điều 05, 06, 11 của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ : Về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
3.3.3 Phát huy vai trò của Đảng ủy đối với hoạt động của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thị trấn Cái Tàu Hạ
Trong Hiến pháp năm 1992 cũng khẳng định ”Đảng cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành đại diện quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc theo chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội”. Sự lãnh đạo của Đảng được thể hiện trong đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, do đó để đảm bảo thực hiện theo cơ chế hiện nay “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” thì mọi hoạt động quản lý Nhà nước của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ đều đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Để khắc phục được những hạn chế cũng như phát huy được ưu điểm của mình trong thời gian tới Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần thực hiện những nhiệm vụ sau:
Để đảm bảo của lãnh đạo của cấp ủy trước hết Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ phải khẳng định vai trò của Đảng, phải chịu sự kiểm tra của cấp Đảng ủy trong việc thực hiện đường lối chủ chương chính sách của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quán triệt thực hiện nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ, công chức và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức đồng thời đề cao người đứng đầu trong tổ chức.
Cấp Đảng ủy phải tổ chức học tập, quán triệt đầy đủ các chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên, cũng như cấp mình đối với cán bộ, công chức và nhân dân trong thị trấn, nhằm tạo sự thống nhất trong ý chí và hành động để hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Nâng cao chất lượng Đảng viên về tư tưởng chính trị, về phẩm chất đạo đức lối sống, về trình độ năng lực. Có như vậy công tác tăng cường lãnh đạo của Đảng thị trấn Cái Tàu Hạ mới thực sự có hiệu quả theo yêu cầu của công cuộc đổi mới hiện nay.
3.3.4 Huy động nguồn lực xã hội
Phát huy vai trò chủ thể của nhân dân trong việc đóng góp kinh phí, mặt bằng, để tranh thủ với cấp trên đầu tư phát triển ở một số tuyến kết nối trong quy hoạch;
tiếp tục đẩy mạnh việc huy động thực hiện các tuyến đường đã được triển khai; lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng kết hợp làm cột cờ ở các tuyến đường có điều kiện. Vận động các mạnh thường quân trong và ngoài địa bàn ủng hộ kinh phí xây dựng trụ sở Ban nhân dân các khóm, nhà làm việc của Ban chỉ huy quân sự, các Hội – Đoàn thể; Vận động xây dựng nhà tình thương cho hộ nghèo.
Bảo đảm cân đối nguồn kinh phí từ Ngân sách, thu đúng, thu đúng các các nguồn thu trên địa bàn theo dự toán được giao, tiết kiệm tối đa chi phí hoạt động để chi cho đầu tư phát triển, trong đó tập trung cho những công trình, phần việc trọng tâm, bức xúc của nhân dân; công khai, dân chủ, công bằng, minh bạch các khoản đóng góp, ủng hộ của nhân dân và mạnh thường quân, kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp tham ô, tham nhũng, tạo uy tín và niềm tin đối với nhân dân. 3.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong nội bộ Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ
Trong thời gian qua công tác kiểm tra, giám sát các ngành, các khóm của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thực hiện có nhiều tiến bộ góp phần làm giảm những tiêu cực xảy ra, thực hiện dân chủ ở cơ sở. Mọi hoạt động quản lý Nhà nước của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ đã đi vào nề nếp đúng nguyên tắc và quy định của pháp luật. Tuy nhiên qua thời gian hoạt động của mình Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cũng có những hạn chế định, trong thời gian tới hoạt động kiểm tra giám sát của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần làm tốt một số công việc như sau:
Phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát thưởng xuyên và kiểm tra đột xuất trong thực hiện nhiệm vụ của các ngành, các khóm trong thị trấn.
Sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực, có uy tín để thực hiện công tác kiểm tra, giám sát.
Xử lý kịp thời đối với các vụ việc xảy ra đảm bảo sự quản lý điều hành của Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ.
Qua công tác kiểm tra, giám sát cần rút ra kinh nghiệm, bổ sung kiến thức cho việc chỉ đạo quản lý điều hành ở địa phương mình.
Chủ động tham mưu đề xuất với Đảng ủy những Chủ trương, giải pháp trong công tác vận động, đặc biệt là công tác tuyên truyền; phối hợp với Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể xây dựng kế hoạch tuyên truyền có trọng tâm, lộ trình thời gian, đồng thời xây dựng những cán bộ, công chức nồng cốt, gương mẩu tiêu biểu trong các phong trào vận động.
Chú trọng tuyên truyền trực tiếp và chiều sâu; tạo khí thế và phong trào thi đua sôi nổi trong từng ngành, từng đoàn thể, từng địa bàn dân cư; tạo sự đồng thuận cao trong toàn cộng đồng.
Kịp thời biểu dương khen thưởng những tập thể, cá nhân có những đóng góp tích cực, chú ý khen thưởng gương điển hình tiêu biểu trong nhân dân để nhân rộng.
3.4 Những đề xuất nhằm hoàn thiện về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã
Qua quá trình tìm hiểu những quy định của pháp luật về Ủy ban nhân dân cấp xã là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện các quy định, quyết định của Nhà nước, giải quyết những yêu cầu, thắc mắc, bức xúc của người dân. Đồng thời cũng là những người trực tiếp thu nhận, lắng nghe, tiếp thu các ý kiến, những đề xuất, kiến nghị của nhân dân.
Như vậy, họ cũng là cấp phải phản ánh một cách trung thực những nguyện vọng, mong muốn, nhu cầu của người dân lên các cơ quan cấp trên và đề xuất những giải pháp trong việc giải quyết những vướng mắc, thỏa mãn những nhu cầu, mong muốn của nhân dân nói chung và của những người dân nói riêng. Do vậy, người viết có đưa ra những đề xuất nhằm hoàn thiện về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã như sau: